实施综合素质评价 促进学生和谐发展
【摘要】综合素质评价己成为当前学生评价改革的重要方向。义务教育阶段学生的综合素质评价，对改变单一的评价方法、构建以促进学生的全面发展为目标的综合素质评价体系具有重要的现实意义。重视学生学习成绩的同时，更要重视学生的思想品德、潜能发展、创新能力和实践能力，使学生的潜能和禀赋得到不断的开发和释放，为他们的终身学习和持续发展打下坚实的基础。 【关键词】义务教育 学生评价 综合素质评价
义务教育法中第五章教育教学部分第三十四条、三十五条明确规定“教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，教书育人，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，促进学生全面发展” ①，并积极推进实施素质教育。义务教育法的修订为素质教育的实施提供了法律上的支持。同时也为适应全面素质教育的学生综合素质评价在理论上提供了有力支撑。全面提高义务教育阶段教学质量的需要义务教育是国家实施“科教兴国”战略和“人才强国战略”，提高国民素质，实现人的全面发展的奠基工程。义务教育阶段学校的教育教学质量是高一级学校的教育教学质量的基础，直接关系 到受教育者的素质提高和终身发展。近年来，经过“双高双普”攻坚与巩固提高，我校的义务教育阶段的办学规模和条件已基本能满足适龄儿童少年入学需求，但其教育教学质量越来越不能满足人民群众对 ① 《中华人民共和国义务教育法》第五章教育教学部分第三十四条
1 优质教育资源的需求。评价与考试制度对义务教育质量提高具有重要的导向和杠杆作用，在义务教育的改革和发展由“数量型”向“质量型”转变的新形式下，建立和完善适应义务教育改革发展要求，符合“以人为本，全面育人”理念的科学、有效的义务教育阶段评价与考试制度十分重要和必要。义务教育阶段学生的综合素质评价，对改变单一的评价方法、构建以促进学生的全面发展为目标的综合素质评价体系具有重要的现实意义。重视学生学习成绩的同时，更要重视学生的思想品德、潜能发展、创新能力和实践能力，使学生的潜能和禀赋得到不断的开发和释放，为他们的终身学习和持续发展打下坚实的基础。
一、义务教育学生综合素质评价的实践探索
构建科学的评价与考试制度，目的是为了更好地提高学生的综合素质和教师的教育教学水平，为学校实施素质教育提供保障，充分发挥评价的促进发展功能，使评价过程成为促进教学改革和发展、促进学生发展和教师发展的过程。评价与考试制度的构建要全面贯彻党的教育方针，从德、智、体、美等方面综合评价学生，培养学生热爱党、热爱社会主义、热爱祖国，诚实守信、助人为乐的高尚道德品质、终生学习的愿望和能力、健壮的体魄、良好的心理素质以及健康的审美情趣。
（一）统一义务教育学生综告素质评价思想
义务教育学生综合素质评价之初，一些学校领导和教师的看法和理解不一致。面对种种议论和猜测，学校通过各种形式层层动员学习，
2 统一学生综合素质评价思想、掌握评价工具；明确教育发展的新动向、学生素质的新要求；掌握教育评价的新理论、综合素质评价操作的新方法。
（二）确定义务教育学生综合素质评价原则
1、导向性原则。充分发挥评价的教育和导向功能，评价的内容、标准、方法、制度等适应素质教育的要求，有利于学生了解自己，发现发展潜能，建立自信；有利于教师转变教育观念和教育教学行为；有利于学校改进教育教学工作；有利于推进基础教育课程改革。
2、发展性原则。坚持用发展的眼光看待学生，既要看到学生现有的发展水平，更要发现潜在的发展可能性；既要重视结果，更要重视发展和变化的过程。
3、可行性原则。制定的评价实施方案、实施方法力求灵活、简便易行，避免繁琐和形式化。把综合素质评价的相关信息或结果反馈给评价对象，从而影响他们，发生有益的变化。在学生综合素质评价的整个过程中，信息反馈要贯穿始终。在这一过程中，要确保信息的及时、可靠和反馈渠道的畅通。在实践过程中，多方面、多渠道的收集有效的信息至关重要，“学生本人、教师、同学以及参与评价的其他主体都成为信息的‘源泉’，而这些信息是通过多种方式反馈的，有时是口头的，有时是书面的，有时也是电子化的。”①良好的信息反馈机制能促进学生进行有效信息的输入和输出，通过这种交互式的活动，不断调整自身状况达到标准。
① 王文静.学生自我评价流程分析[J].中国教育学刊 2005（3）.46.
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4、全面性原则。全面贯彻党的教育方针，从德、智、体、美、劳等方面综合评价学生的发展，同时体现“知识与技能、过程与方法、情感态度价值观”三个维度的整合，促进学生素质的全面和谐发展。
（三）义务教育学生综告素质评价的实施
1、建立义务教育学生综合素质评价机构
（1）成立县级义务教育学生综合素质评价工作领导小组。
（2）成立学校综合素质评价工作指导委员会。
（3）组建班级学生综合素质评价工作小组。
（4）成立专项测评工作小组。具体设置是评价指标的每一大类设一个小组。
2、确定义务教育学生综合素质评价主体
评价主体应多元化，包括学生、教师、家长、学校、社区村委等，学生应是主体中的主体。完善自我是学生综合素质评价的真正目标，是促使学生最终达到目标和标准的最关键的环节和步骤。学生评价的过程也是学生不断进行自我诊断和自我矫正的过程。在这一过程中，激发学生参与的热情，给学生以改进的机会，主张学生自己解决问题、改进自我是最为重要的。只有这样，才能使学生真正成为评价的主人；也只有这样，才能使评价成为学生的一种自觉和习惯，进而通过改进不足真正完善自己、发展自己。①
3、健全义务教育学生综合素质评价机制
引导机制，发挥学校的引导、检查、监督作用。互评机制，学 ①王文静.学生自我评价流程分析[J]．中国教育学刊2005(3)．47．
4 生之间互评、静态评价和动态评价相结合。反馈机制，评价结果与学生、家长见面。激励机制，评价结果是评优评先的基本依据，是学生毕业、升学的必要组成部分，体现评价结果的刚性。
二、义务教育综合素质评价存在的主要问题
我们对学生综合素质评价其实也是一个探索的过程。由于学生的学科学力能力和学力水平是学科教学成效的直观反应，是学生全面发展的重要内容。但是长期以来，对学生学力能力和学力水平的检测突出强调甄别与选拔功能，忽视改进与激励功能；强调结果，忽视过程，与全面推进素质教育的要求极不适应。很多问题还有待在实践中进一步探索和实践，也希望得到专家的指导和建议。
1、学生综合素质评价指标体系难以确定
学生综合素质评价指标体系涉及三个相互关联的具体问题：一是“价值标准”，如何界定学生综合素质发展的价值导向？二是“内容标准”或称为“维度标准”，以何种内容或维度来反映综合素质不同层面的发展状况？三是“类别标准”，用定性指标还是定量指标来表达学生综合素质的指标体系？
义务教育阶段评价与考试制度建设是一项政策性强、可变因素多、操作难度较大的一项具体工作，在推进评价与考试制度建设工作中，要正确处理好取消义务教育阶段统考与建立学生学业质量定期抽样监测制度的关系，注重学生发展变化的过程评价与注重结果的水平性测试的关系，关注学生个体差异的多元化评价与统一内容评价的关系，充分发挥学校、教师自主性的考试评价方式与区域性的考试方式
5 的关系等，同时，要把教育质量监测与日常教学、教改、教研活动结合起来，充分发挥评价对新课程实施的引导作用，把质量监测作为加强教育教学工作的一项重要工作来抓。①
2、学生综合素质评价结果的功利化
受片面追求升学率的影响，人们大多只重视学生学业成绩，忽视学生全面发展和学生综合素质的提高，学校教育功利性凸显。当前我区虽将学生综合素质评价结果与高中的招生录取挂钩，但也出现了评价功利化的趋势，有时成为了拼爹游戏。
3、综合素质评价客观性无保证
各环节对学生的评价，谁敢肯定不会遇到其他因素的影响？客观性难以保证。在对每个学生做出综合性评语也有太多主观性可能。
4、综合素质的评价方法要进一步优化
量化的评价机制迫使评价者和评价对象过分注重定量评价，忽视定性评价；只重视评价结果，忽视评价过程。目前以面向“过去”为主的终结性评价如何转变为以面向“未来”为主的发展性评价？
三、完善义务教育学生综合素质评价的对策思考 (一)建立学生“信息档案袋”②，及时反馈评价信息 学生信息档案袋用于收录学生综合素质发展的实证材料，记载的内容要与评价指标相匹配，能及时反馈信息。
（二）评价过程要充分体现人文关怀
综合素质评价的内容和标准要体现人本观念，每个维度都要明 ①②许建钺等，教育测量与评价[M]北京：教育科学出版社，1992 5．
钟启泉、崔允淳、张华主编，朱幕菊主审，为了中华民族的复兴，为了每位学生的发展一一基础教育课程改革纲要
（试行）解读[M]．上海：华东师范大学出版社，2001.8.293-294．
6 确的界定和要求，该刚性和柔性到什么程度要明确说明。要体现区域差异、校校差异。A等应不受比例限制，学生符合标准即应评上。
（三）充分调动各方面参与评价的积极性
学校要大力宣传综合素质评价的目的和意义。要充分发挥教研部门的作用，形成政教配合，共同参与的局面。定期对学生综合素质评价工作进行随机抽查，保证学生综合素质评价工作落实。要积极推进考试制度改革，根据考试的目的、性质、内容和对象，选择相应的考试方法，利用考试促进每个学生的全面进步。并引入社会、家长监督机制，让相关部门和家长们了解综合素质评价对学生终身发展的影响，调动各方面参与这项工作的积极性。
实施素质教育，必须有一套相应的评价体系来评价学生的素质发展情况。通过评价可以检验素质教育的水平，也可以促进素质教育的实施和提高。现行的小学生评价标准（德智体综合测评）的确为提高小学生自身素质起到了积极作用，但随着社会发展要求的变化，显现出它的局限和缺失，即目标、方法、内容等方面，以学业分数为主，注重学业成绩轻视其它素质：重知识轻视能力；注重智力因素，忽视非智力因素；注重评价结果，忽略学习过程。评价结果以简单的加权求和再排队的方式，这样只会导致师生为评价而评价，扭曲了评价的本意。
改革或改变现行的小学生评价方法，制定小学生综合素质评价的新机制，构建小学生综合素质评价的新体系，促进学生个性的发展和综合素质的提高，激活学生的创新精神，不仅能满足社会发展的需要，
7 而且还能满足个人自身发展的需要，其意义深远。构建小学生综合素质评价体系既不应是一个固定统一的模式，它是在变化中发展和完善的；也不应过于随意，使其在实践中完全无规范可遵循。我们倡导的小学生综合素质评价，它应是小学生学习目标、行为标准的体现。要真正实现科学的小学生综合素质评价目标，还需要广大教育工作者的不懈努力。 参考文献：
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