县宗教工作情况汇报
2016年4月20日
一、基本情况
二、宗教工作开展情况
2015年，我县宗教工作在省、市宗教局的全力支持和指导下，认真贯彻党的宗教工作基本方针，全面落实《条例》及相关法律法规，依法管理宗教事务，引导宗教与社会主义社会相适应，充分发挥宗教界人士和广大信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，为维护全县宗教和睦与社会和谐作出了积极贡献。
(一)加强组织领导，健全机构机制
一是领导高度重视。县委、县政府将宗教工作列入年度综合目标考核内容。县委、县政府主要领导专题听取民宗部门工作情况汇报，特别是要求统战、民宗部门把民族宗教领域安全稳定作为大事来抓，县委、县政府分管领导多次深入宗教活动场所开展调研，检查指导宗教工作。
二是健全组织机构。为加强对宗教工作的领导，县里成立了由县委副书记任组长，常务副县长、统战部长任副组长，宗教、公安、妇联、团委、民政等相关部门负责人组成的县乡村三级民
族宗教事务协调领导组。各乡镇成立了由乡镇长任组长，分管副乡镇长为副组长，党委秘书、妇联、团委、派出所等部门负责人参加的民族宗教工作领导组。同时，在各行政村和宗教活动场所确定了信息员，全县建立起了一级抓一级，层层抓落实的宗教工作格局。
三是完善工作机制。年初与全县14个开放宗教活动场所签订目标责任书，落实安全、卫生、突发公共事件等目标责任制，并要求各乡镇、村务必把宗教工作纳入综治、精神文明工作的考核评定内容，形成一级抓一级、层层抓落实的宗教工作机制。同时，建立了宗教领域矛盾纠纷排查调处工作制度，成立了处置宗教领域突发公共事件应急工作领导小组，切实加强对宗教领域维稳工作的领导。
(二)强化宣传培训，严格检查监督
一是广泛开展宣传。充分利用广播电视、宣传标语、发放宣传材料、出宣传栏等形式广泛宣传宗教法规，并定期召集全县宗教活动场所负责人及信教群众，集体开展学习《条例》活动，确保各种政策法规及时传达到位，让广大信教群众熟悉了解宗教政策，自觉遵守宗教法律法规。截至目前，共发放宣传材料6000余份。
二是加强教育培训。我县把对领导干部、宗教工作干部、宗教界人士“三支队伍”教育培训作为学习培训工作的重点人群， 2
举办了各乡镇分管领导、宗教重点村干部、宗教人士参加的《条例》培训班；协调安监、消防等部门对宗教场所的负责人进行了专业的防火知识培训和应急逃生演练；专门请质检部门负责特种设备的专业人员对有锅炉的宗教场所进行了工作指导，有效维护了宗教场所的安全稳定。
三是严格督促检查。定期不定期对宗教场所和活动进行检查工作。重点节日期间，严格督促各宗教场所做好消防工作，确保人员在岗、设施到位。对检查中发现的安全隐患，及时下发隐患通知，并规定整改期限。2015年，共对全县14个宗教场所进行了4次安全隐患大检查，对全县清真食品行业进行了3次检查和抽查。
三、宗教活动场所的管理情况
(一)依法管理，维护稳定。一是加强宗教场所管理。结合“和谐寺观教堂”创建活动和宗教活动场所财务管理规范化建设，着力加强宗教场所管理工作，定期普查、按时年检。对新、改、扩建宗教活动场所，严格按照“事前报批、事中监管、事后检查”的程序，分级审批。深入开展“和谐寺观教堂”创建活动，协助宗教活动场所建立健全学习、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等各项规章制度。二是加强宗教活动管理。按照“事前申报审批、事中跟踪服务、事后总结通报”的要求，为教育引导信教群众文明有序参加活动，组织县民宗、公安、消防、食药 3
等部门加强对开放宗教活动场所的安全检查工作，与各场所签订了安全责任书，严防踩踏、消防、食品等安全事故的发生;在宗教重大节日、重大宗教活动到来之前，召开专题会议提前部署安全工作，要求相关部门提前介入，指导宗教场所制定活动安全预案，派出人员维护秩序，保障合法宗教活动顺利进行。三是加强宗教人士管理。采取引进、充实、调整等方式合理配备宗教活动场所负责人，坚持和完善宗教人士学习培训制度，加强爱国主义和法制教育，增强宗教人士的国家意识、公民意识、法制意识。
(二)严格执法，重点整治。对宗教方面可能影响社会稳定因素的显性、隐形问题进行定期检查，及时掌握宗教领域中影响社会稳定的重大、突出情况和隐患，努力做到早发现、早处置，切实将问题解决在基层、解决在萌芽状态。一是坚决遏制非法乱建、新建宗教建筑物、露天造像等违法乱建行为。二是深入开展了对非法组织和非法传教活动的专项治理工作，组织县民宗、公安等部门依法取缔了位于××2处基督教非法传教活动点，对主要人员进行了批评和政策法规教育，有力的维护了宗教领域的稳定。在基督教管理方面，坚持属地管理原则，对信教群众比较集中的地方，合理布局堂点，严格实行“三定”(定点、定片、定人)，坚持依法制止基督教非法传教活动，解决以往基督教私设家庭聚会点和非正常发展的问题。三是实行部门联动，注意发动群众， 4
充分发挥基层组织和爱国宗教界人士的积极作用，形成抵御境外势力利用宗教进行渗透活动的工作合力。
(三)加强矛盾调处，维护社会稳定。对宗教活动场所可能出现的矛盾纠纷，及早预防，力争把问题解决在萌芽状态，对于已经出现的宗教矛盾纠纷迅速控制事态，既立足当前维护稳定，又着眼于未来不留隐患，从根本上解决问题。
四、2016年工作打算
1、加强宣传教育。按照县委工作思路，围绕法显“出生地、出家地、出发地”，配合县委、政府、县委统战部等部门，进一步加大对法显文化的宣传力度，同时也要进一步加大对“两个条例”的宣传力度，要在全体党员干部、宗教工作人员、信教群众中多形式、多渠道地开展党的宗教政策的学习教育，在中小学生中开展普法教育和正确的世界观教育，使广大信教群众遵纪守法，规范信教行为，广大青少年树立正确的人生观，崇尚科学。
2、加强网络建设。要进一步健全责任机制，完善民族宗教管理的网络和责任制度。进一步完善三级网络和两级责任制。对非法活动场所，要建立起长效管理机制，充分发挥基层一线情况清、工作直接的优势，发现问题，及时制止。
3、加强人员管理。着力建设好两支队伍，一是抓好宗教干部队伍建设。加强县乡村三级干部队伍建设，切实提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，积极探索新形势下做好宗教工作 5
的新思路和新方法，建立起一支能征善战、敢管善管的队伍。二是抓好宗教界代表人士队伍建设。通过培训和外出学习，提高他们的法制观念、爱国感情、宗教学识、管理能力、个人修养;通过充实调整等办法合理配备宗教活动场所负责人，切实构建好宗教团体管理班子;通过经常性谈心谈话，引导宗教界知名人士提高自身素养，积极发挥骨干作用，树立良好社会形象。
4、加强依法管理。坚持“保护合法，制止非法，抵御渗透、打击犯罪”的工作原则，进一步帮助宗教场所建立健全议事决策、财务管理等规章制度，并抓好制度的落实。要加大打击非法宗教活动的力度，进一步加强综合治理，整合各方资源，形成合力;进一步强化检查督促力度，采取“回头看”等措施，确实防止“回潮”;进一步加大依法治理力度，确保社会稳定。
