关于在全县开展效能风暴行动动员大会上的讲话
县委书记在全县开展效能风暴行动动员大会上的讲话 同志们：
今天，我们召开全县开展效能风暴行动动员大会，主要是贯彻落实省、市效能风暴行动动员大会精神，对全县开展效能风暴行动进行安排部署，动员全县上下积极行动起来，全面加强机关效能建设，迅速掀起转作风、提效能、树形象、促发展的热潮，为推动全县经济社会转型跨越发展、建设梯田产业强县和生态文化名县提供坚强保障。刚才，县委常委、县纪委书记白*同志对《全县各级机关开展效能风暴行动实施方案》的主要内容作了说明，明确了我县开展这次行动的原则要求、实施范围、方法步骤、重点任务和保障措施，各级各部门要认真贯彻落实。下面，我就如何推动这次行动卓有成效地开展，讲三个方面的意见。
一、效能风暴行动意义重大、影响深远，必须统一思想、提高认识，切实增强行动的责任感和紧迫感
开展效能风暴行动，是省十二次党代会立足我省经济社会发展现状，着眼转型跨越、富民兴陇的奋斗目标，针对全省机关效能建设和干部作风建设方面存在的突出问题，作出的一项全局性、战略性的重大决策，是建设幸福美好新XX的“十大重点行动”之一。各级各部门必须站在全县改革发展稳定大局的高度，充分认识开展效能风暴行动的极端重要性和现实紧迫性。
（一）开展效能风暴行动，是加快建设梯田产业强县和生态文化名县的迫切需要。经过全县上下多年的不懈努力，我县经济社会取得了长足发展，但欠发达的基本县情仍没有得到根本改变，发展不快、发展不足、发展不优的问题仍很突出，加快发展速度、转变发展方式、提升发展质量始终是摆在我们面前最为重要、最为紧迫的任务。县第十五次党代会提出了建设梯田产业强县和生态文化名县的战略目标，描绘了今后一个时期全县发展的宏伟蓝图。三分战略，七分执行。贯彻落实县第十五次党代会的战略部署，必须要有强大的执行力作保证。效能就是执行力、生产力、竞争力，效能不高，执行就是空话，落实就是口号，再科学的决策、再有远见的战略、再周密的计划，都难以转化为现实。当前，周边县（区）竞相发展，形势逼人，不进则退，慢进也是退。庄浪作为欠发XX县份，要在激烈的竞争中争取主动，在落后的情况下实现赶超，在不足的发展上成功跨越，按部就班做“太平官”不行，碌碌无为“当一天和尚撞一天钟”更不行，必须要有超常的思路、超常的举措、超常的效率。根本的一点，就是全县各级机关、党员干部要有超常的效能。只有以超常的效能，才能先人一步，取得先机，后来居上，才能从不断变化的形势中把握机遇，才能用足用活用好国家的政策，在谋划争取重大项目、加快开发特色产业、推动经济社会发展上取得突破。开展效能风暴行动，就是要抓纪律、抓作风、抓规范，打造一支团结进取、奋发有为、扎实苦干的干部队伍，建立一套科学规范、高效务实、运转协调的运行机制，进一步增强各级各部门的执行力，切实以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，雷厉风行，狠抓落实，为建设梯田产业强县和生态文化名县提供坚强保障。
（二）开展效能风暴行动，是优化发展环境的迫切需要。市场经济既是资源和投入的比拼，更是服务和环境的竞争。和周边县（区）相比，我县在经济基础、资源要素、区位条件上都没有明显的优势，有些方面还有较大差距，加快县域经济发展，必须依赖于软环境建设。而在软环境建设中，优惠政策有幅度，优质服务却无限度。机关效能状况是最直接、最现实的投资环境，是环境建设最为重要、最有潜力的领域。近年来，我们坚持“以发展凝聚人心，用项目衡量政绩”，着力解决影响发展环境的突出问题，发展环境有了新的明显改善。但是，一些影响机关效能的痼疾顽症还没有从根本上得到有效整治，一些影响发展环境的陈规陋矩还没有从底子上得到彻底革除，一些部门单位重本位轻大局、重权利轻责任、重收费轻服务的不良倾向依然突出。这些问题的存在，严重弱化了机关效能，损坏了发展环境，影响了庄浪形象，延误了发展大局。特别是一些单位一说到优化发展环境，招商引资，就想着怎么钻政策的空子，怎么给企业开绿灯，不切实际地答应一些优惠条件，结果最后许多条件都无法落实，导致政府和开发商、企业之间矛盾重重，要么是损害群众的利益、要么是损害国家的利益，开发商不满意，群众更不满意。导致这种现象的原因，就是忽视了优化发展环境的根本性问题。企业家真正要的是公开、公平、安全的环境，要的是投资的安全感。我们强调效能建设，优化发展环境，就是要把该干的事干好，不该干的事别干，在有所作为的前提下，有所不为。因此，开展效能风暴行动，就是要集中力量打好省委部署的行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率“五大攻坚战”，下决心整治损坏庄浪形象的人和事，下决心革除一切不利于发展的思想观念和体制机制，着力营造高效的政务环境、便利的服务环境、规范的市场环境，努力打造“办事态度最好、办事程序最少、办事速度最快、办事成本最低”的环境品牌，以良好的软环境助推庄浪发展。
（三）开展效能风暴行动，是改进机关作风的迫切需要。作风是反映机关效能建设的一面镜子，作风不正是导致机关效能不高的一个重要原因。客观地讲，当前我县机关作风建设的主流是好的，但对照发展的要求和群众的期望，仍存在一些不容忽视的问题：一些领导干部作风庸、懒、散、慢，对县委、县政府安排部署的工作执行不力，推进缓慢；一些部门办事程序繁琐，效率低下，遇事推诿扯皮，不作为、慢作为、甚至乱作为的现象时有发生；一些干部心态浮躁、精神颓废，工作安于现状、不思进取；有的同志缺乏主人翁精神，责任意识弱化，情绪上萎靡不振，工作上不求作为，习惯于四平八稳，工作打不开局面，事业创不出新路；有的同志能力不足，本领不强，不善于谋划，不注重运作，抓不住发展机遇，理不清发展思路，提不出发展举措，贻误战机，影响全局。特别是个别同志老是感觉组织对自己不公、单位对自己不公，在任何岗位都牢骚满腹，心里面就从来没有安稳过，刚刚调整到一个职位、马上琢磨下一个职位，给自己的发展规划是长远的，对单位事业的发展规划是短暂的。还有一些单位和干部，不给好处不办事，给了好处乱办事，从没有静下心来站在老百姓的角度换位思考，没有真正体会老百姓办事的难处。如果能切身体会到老百姓办事的难处，也许给老百姓设置的门槛就会低一些、脸色就会好一点；如果每一个办事的人在明确知道政策的前提下，不用找门路、托关系，就能把事情办成、办好，这才叫做服务。这些问题虽然存在于个别单位、个别干部身上，但直接影响机关职能的履行和综合效能的发挥，损害党和政府在群众中的形象，成为影响环境、制约发展的重要现实问题。我们必须通过开展效能风暴行动，以强有力的举措整治机关和党员干部中存在的不良作风，提振干事创业的精气神，焕发服务群众、服务基层的激情和热情，在全县上下努力营造“人人讲效能、处处创效能、事事有效能”的良好氛围，努力形成你追我赶、奋发赶超、奋力工作的生动局面。
