：“三联三包”是个好机制《...党的十八大提出以学习型、服务型、创新型为目标提高党的建设科学化水平。“三型”组织建设的提出，体现了党对复杂的国内外环境的清醒认识，也体现了党对执政规律的深刻认识。大连市大连湾街道党工委立足于服务型党组织建设，创新“三联三包”工作机制，不断学习实践党的十八大精神。
“三联三包”具体内容包含三个方面，即联系一至两个村，包扶全面发展；联系一个贫困家庭，包助解难脱困；联系一个信访户，包帮息访稳定。党员领导干部通过拓展工作网络，扩大工作覆盖面，做好“三结合”，即将“党群双向互通”与围绕中心，推动经济发展相结合；与维护稳定，化解动拆迁矛盾相结合；与服务百姓，保障和改善民生相结合，解决全域城市化进程中的突出问题，更好地服务基层、服务群众。
联系一至两个村，包扶全面发展。一是围绕经济发展，服务重点项目。街道领导班子联系一至两个村，明确经济发展责任、理清经济发展思路，优化投资软环境、提升服务效能，定点联系企业、定期听取项目进展情况汇报，解决在建项目困难、做好投产后的跟踪服务。引导街道党政领导切实转变工作作风，提高工作效率，深入基层单位，为重点项目提供强有力的服务和支持，努力把党建优势转化为发展壮大装备制造业的经济优势，实现完成各项指标。二是围绕全域城市化，完成动拆迁工作任务。实行党员干部主要负责制，街道党政领导包村，村领导干部包片，普通党员包户，调动每一位党员干部深入拆迁第一线，时刻把握拆迁动态，协调各阶层力量，确保动拆迁工作保质、保量、保时完成，为城市建设顺利推进提供支持。
联系一个贫困家庭，包助解难脱困。一是采取“一帮一”的方式包助困难家庭，及时掌握困难家庭的生产生活情况，帮助解决实际问题,提出帮助脱贫意见。二是深入群众开展走访调研活动，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，征求各种意见和建议，收集整理，切实解决与百姓利益休戚相关的问题。
联系一个信访户，包帮息访稳定。包帮领导对信访对象实行首问负责制度，及时了解信访户的诉求，积极化解矛盾。注重文明礼貌，做到热情大方，做到案情清、政策清，全程跟踪，包协调、包处理、包稳控。
“三联三包”党建工作机制充分体现了主动服务精神，收到了良好的实践效果。
“三联三包”工作机制服务企业，助推辖区经济快速发展。 2012年，尽管受到国际大环境影响，但大连湾辖区经济发展势头依然不错，这与大连湾街道党员干部主动服务是分不开的。大连湾街道党工委班子成员主抓各村经济指标，效果十分理想。从年初开始，每个月都要过问经济情况，研究各个企业存在问题，然后逐一进行解决。
“三联三包”工作机制服务群众、服务城市建设大局，助力全域城市化进程。大连湾街道在全域城市化进程中发展迅速。2012年，包村动迁企业104家，包村动迁居民2934户，其中党员起了巨大的作用。以城市化进程较快的李家村为例：在拆迁工作中，该村党委采取网络化承包机制（即党委成员包支部、支部包党员和议事代表包居民户），86名党员共包户176户，党员做到每月进行一次走访或电话回访，且有详细记录。村党员干部对自己所承包的居民户，认真做思想工作，宣传动拆迁政策，在其动迁范围内的党员、议事代表中起到了先锋模范带头作用，在签订动迁协议的25天内，党员和议事代表99%签订动迁协议书。党员干部不仅做表率，也对周边邻居、亲属和朋友做思想工作，真正做到了“三联三包”。
“三联三包”工作机制服务困难群众，促进社会和谐。大连湾街道整体社会民生事业做得很好，但也有贫困人口和上访户。这些人口尽管占总人口数比例较小，但也挑战街道和社区的社会管理能力。2012年，街道辖区内包帮重点困难家庭14户，包帮信访户12人。对五保户、大病户、困难户、孤儿和残疾人，真正做到了联系到人，包扶到户。这些工作，赢得了民心，解决了民忧，稳定了社会，是党建工作向社会管理延伸的良好触角。
“三联三包”党建工作机制，把握执政党建设方向，以服务为组织功能定位，体现党的建设科学化水平，体现党的建设的统领作用，对全面建成小康社会具有重要意义。
“三联三包”党建工作机制是党执政为民的执政要求，是党建本质的现实反映。大连湾街道创新工作机制，扎实推进“三联三包”工作，其目的是发展为民、稳定安民、扶困爱民。通过“三联三包”党建工作机制创新，其目标是：夯实组织基础，凝聚民心；密切联系群众，把握民情；提高自身能力，服务民需。这也正契合了党的十八大报告提出的“问政于民、问需于民、问计于民”。
“三联三包”党建工作机制充分体现了党的建设科学化水平。科学对于党的建设而言，更多的是尊重规律、把握程序、建设规范、完善制度，而尊重规律是科学化的根本。首先，我们从尊重规律角度来看，“三联三包”工作机制把握了党的建设深层次规律，做到了以人为本；其次，“三联三包”服务型工作机制立足于其装备制造业基地、全域城市化、社会民生实际，体现了一切从实际出发；最后，“三联三包”工作流程程序化，并且有诸多的量化指标，操作规范。
“三联三包”党建工作机制，既是党建工作的有效抓手，同时也是党建工作统领经济社会民生的良好纽带。完善其功能，发挥其作用，必将为全面建成小康社会提供机制支撑
