呼安字„2011‟50号
关于全力做好“亚欧博览会”期间安全生产
工作的通知
各乡镇、各安委会成员单位、各企业：
首届中国--亚欧博览会（以下简称亚博会）即将举行，为认真贯彻落实区、州相关文件精神，认真做好安全防范工作，及时消除各类隐患，确保会议期间全县安全生产形势的稳定，现就有关事宜通知如下：
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感
当前，做好亚博会期间的安全生产工作，确保安全生产形势的稳定，为亚博会的成功举办营造良好的环境，是全县一项非常重要的政治任务。各乡镇、各有关部门要深刻认识当前这一特殊时段做好安全生产工作的极端重要性，克服麻痹思想，牢固树立政治意识、忧患意识，切实加强对当前安全生产工作的领导，认真落实安全生产行政首长负责制、企
1 业法定代表人负责制，全面排查本行业、本企业各类安全隐患，努力把各项工作抓好、抓细、抓实，坚决防止各类安全生产事故的发生。
二、突出重点，强化重点行业和领域的监管
（一）加强煤矿安全监管。由县煤炭工业管理局负责组织实施，县国土资源、公安、工商等部门配合。要以“查找重大隐患，防范较大事故”为目的，着力将煤矿隐患排查治理工作经常化、制度化、规范化，把煤矿隐患排查治理作为长期的、动态的、日常性工作来抓，建立隐患排查治理的长效机制。特别是加强通风管理、瓦斯监控、检查、领导带班、出入井人员管理及煤炭开采各项管理制度和措施。要严格改扩建矿井的试生产验收程序，任何一个环节不符合要求绝不允许试生产。对已经过试生产验收进入试生产阶段的矿井，县煤炭局要再组织一次排查，发现存在严重安全隐患的要立即停产整改。
（二）加强道路交通安全监管。由县公安局负责组织实施，县交通、运管、教育等部门配合。运管部门要严格按照自治区道路客运“六个必查”专项行动实施方案要求，做到乘车人数必查、驾驶时间必查、驾驶员从业资格必查、车辆审验情况必查、车辆安全设施配备情况必查、车辆轮胎磨损情况必查，采取超常规措施，确保道路交通运输安全。公安交警部门要进一步加大路面管控力度，依法严查超速、超限、超载和酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为，加大打击“三无”车辆力度，特别是要加强对7座以上客运车辆的检查，确保车辆、驾驶人安全状况符合要求。交通部门要进一步加大危险路段的排查整治，加大公路安保工程实施力度，逐级落实整改资金和整改时间，加大危险路段整治督办力度。教育、公安等部门要加强校车安全管理，从严审查承运企业、车辆、驾驶员的资质，确保师生出行安全。要进一步
2 加强对重点车辆的动态监控工作，在旅游包车、三类以上班线客车上全部安装使用GPS动态监控系统，并将安装范围加快扩大到其它客运车辆、重型货车、半挂牵引车，实现对重点车辆的动态监管。
（三）加强公共集聚场所的安全监管。由县公安局消防大队负责组织实施，县文体、建设、旅游、教育、卫生等部门配合。要加大监督检查和执法力度，对不具备安全生产条件和各类人员密集场所要坚决停产整改，特别要重点加强对车站、商场、市场、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。要认真排查并及时消除农村柴垛随意摆放、电源电线乱拉乱接、农机油料乱存乱放等各种安全隐患。
（四）加强危险化学品安全监管。由县安监局负责组织实施，县公安、交通、环保、质监、消防、运管等部门配合。安监部门要加强对液氨、液氯、剧毒物品、焦化、兰炭等重点企业的安全监管，尤其是加强动火作业、进入受限空间作业、起重作业、抽堵盲板作业等具有高度事故风险的安全监管，严防各类事故的发生。公安、交通、运管部门要加强危险化学品运输环节的安全监管，以防止危险化学品运输泄露事故，对重点地区和道路要增加警力，对超载、超速车辆严格进行检查和处理，做好应急事故处置的各项准备。同时，要加强对烟花爆竹和民爆器材生产、储存、运输、销售等环节的安全监管，坚决打击、取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹和民爆器材行为。
（五）非煤矿山方面。由县安监局负责组织实施，县公安、国土资源、质监、工商等部门配合。国土部门要坚决查处治理非法盗采、超层越界开采矿产资源；未依法履行有关审批程序擅自勘探、建设和生产，或以探代建、以探代采、
3 以建代采违法开采矿产资源，无证、证照不全或过期从事生产经营建设等非法违法行为。安监部门要重点检查非煤矿山新、改、扩建设项目是否按照“三同时”进行建设；对从业人员安全培训制度是否落实到位、特殊工种持证上岗情况进行检查。
（六）加强建筑施工安全监管。由县建设局负责组织实施，县质监、安监、消防等部门配合。建设部门要加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施。要切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，把问题解决在施工工地。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。此外，其他人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门，也要加强监督检查、检修和维护工作，确保社会安全稳定。
（七）加强农机安全监管。由县农机局负责组织实施，县公安、交通等部门配合。当前，正值秋收季节，大量农机车辆频繁上路营运。农机部门要加强与公安交警部门的沟通与配合，联合执法，形成合力。要把查处违章载人、违章超载、清理改装大拖板车、农用车违法接送学生等农机事故隐患作为重点，制定方案，采取切实有效措施，狠抓工作落实。特别要加强对运输番茄或其他农作物农机具的安全监督检查。要继续扎实开展集中整治“黑车非驾”专项活动。对“黑车非驾”行为和私自改装的超长超宽大拖板车，要依照有关法律法规严肃查处。
（八）加强学校安全监管。由县教育局负责组织实施，县安监、卫生、消防等部门配合。目前，各学校已相继开学。教育部门要加强对学校校舍、试验室、食堂等重要部位用电、饮食卫生、接送学生、危险品等环节的监管。尤其要结合勤
4 工俭学活动，积极协调组织相关部门，采取有效措施，确保师生乘车安全、饮食安全、住宿安全以及各勤工俭学点治安稳定，防止各类意外事故的发生。
（九）工业企业及电力设施方面。由县经贸委负责组织实施，县安监、园区、工商、电力、质监、建设、消防等部门配合。加大对工业园区和其他规模以上企业及电力设施安全检查力度，重点检查企业“三同时”审批，负责人、安全管理人员、特种工培训持证情况及日常安全管理、现场安全生产条件等。
（十）加强食品、药品安全监管。由县食品和药品监督管理局负责组织实施，县卫生、工商、质监、旅游、教育、农业、畜牧等部门配合。要对食品加工、流通、消费等环节开展一次拉网式排查清理，发现问题，及时整改，防止发生群体性食物中毒事故，确保各族人民群众饮食安全。药监部门要严厉打击出售假冒伪劣药品行为，进一步规范药品市场，维护广大人民群众切实利益。
（十一）加强特种设备安全监管。由县质量技术监督局负责组织实施，县安监、建设、消防、卫生等部门配合。要进一步加大对锅炉、容器、管道、索道等特种设备的安全检查，坚决查处非法安装、非法使用、无证操作等违法违章行为。要对各种特种设备进行严格的检测检验，采取切实有效措施，确保安全使用。
（十二）旅游方面。由县旅游局负责组织实施，消防、安监、卫生、工商、质监等部门配合。要对辖区旅游客运市场开展一次清理整顿，对无旅游营运资质、车况不符合要求、管理混乱的旅游客运公司、汽车租赁公司一律清理出旅游客运市场，决不能让这些不良公司拉运游客。要严把线路和行程安全关，做好旅游交通安全检查工作，消除事故隐患。旅游、质监等部门要加强对景区景点及有关旅游设施的安全检
5 查，督促各景区景点和旅行社落实防控措施，达不到安全要求的，坚决不能投入使用。各类旅游场所要根据接待容量控制高峰时段游客数量，合理疏导游客。要加强对旅行社及其导游的安全教育培训，把导游作为旅游全程的交通安全监督员，明确相应职责，落实监督责任，提高从业人员的安全防范意识。
（十三）民用爆破物品方面。由县公安局负责组织实施，县安监、煤炭、运管等部门配合。重点对民爆物品生产、经营、运输、储存、使用等环节和安全教育措施、安全管理措施和安全技术措施是否到位情况进行全面检查，要严格煤矿火工品安全监管，开展煤矿企业火工品储存、保管、使用等各环节的监督检查，防止火工品丢失、被盗而引发社会不稳定，及时消除安全隐患。要督促相关企业认真落实安保规定和责任，出现异常情况要及时上报。
此外，各乡镇及其他行业主管部门（如：林业、水利、电力、农场、农业、文体、民宗）也要结合实际，制定防范措施，加强监管，确保本行业领域的安全生产。
三、消除隐患，切实做好安全生产检查
为确保全县亚欧博览会期间安全生产工作取得实效，根据当前安全生产工作的重点，县安委会决定于2011年8月26日—9月8日，对重点行业、重点单位开展一次安全生产检查。此次安全生产检查工作分九个专项检查小组和一个综合督查检查组。
（一）工业企业安全检查组
组 长：焦继明
县委常委、常务副县长 副组长：李小云
县经贸委主任
成 员：县经贸委、安监局、供电局、总工会各1人 由县经贸委负责组织安排。
（二）煤矿安全检查组
6 组 长：阿达力
县政府副县长 副组长：林启江
县煤炭局局长
成 员：县国土资源局、煤炭局、公安局各1人 由县煤炭局负责组织安排。
（三）危险化学品及烟花爆竹安全检查组 组 长：焦继明
县委常委、常务副县长 副组长：章立波
县安监局局长
成 员：县安监局、质监局、公安局消防大队各1人 由县安监局负责组织安排。
（四）建筑市政、施工安全检查组 组 长：马 剑
县政府副县长 副组长：王志瑞
县建设局局长
成 员：县建设局、质监局、美辰然气公司各1人 由县建设局负责组织安排。
（五）道路交通安全检查组
组 长：马 剑 县委常委、常务副县长 副组长：张建成
县交通局局长
成 员：县交通局、公安局交警大队、运管站各1人 由县交通局负责组织安排。
（六）公共聚集场所安全检查组 组 长：阿达力
县政府副县长 副组长：张希峰
县公安局政委
成 员：县文体局、供电局、公安局消防大队各1人 由县文体局负责组织安排。
（七）食品卫生安全检查组 组 长：孙清霞
县政府副县长 副组长：周海峰
县卫生局局长
成 员：县卫生局、工商局、质监局、药监局各1人 由县卫生局负责组织安排。
（八）学校安全检查组
组 长：马 剑
县政府副县长 副组长：庄业强
县教育局局长
成 员：县教育局、质监局、消防大队、供电局各1人 由县教育局负责组织安排。
（九）旅游安全检查组
组 长：阿达力
县政府副县长
副组长：曾 伟
县旅游局局长
成 员：县旅游局、质监局、公安局消防大队各1人 由县旅游局负责组织安排。
（十）综合督查检查组
组 长：焦继明
县委常委、常务副县长 副组长：阿达力
县政府副县长
成 员：县督查室、安监局、质监局、公安局、供电局、公安局消防大队各1人。
由县督查室负责组织安排。
检查方式：采取听汇报与随即抽样现场检查的方法进行。
各乡镇及其他行业（电力、林业、特种设备、水利、农场、民宗、民爆等部门）在同一时间内自行安排检查。
各检查组行业主管部门负责通知所需检查的单位、企业，做好检查组人员的组织等工作。检查组人员要严格按照行业主管部门的要求做好检查工作。
本次安全检查结束后，各乡镇和各牵头单位要将检查情况（被检单位情况、发现的问题、当场整改情况、下达法律文书情况及尚未解决的问题等），以书面形式，于9月6日前报县安委会办公室。
四、落实预案、加强值班，确保信息畅通
各乡镇、各有关部门、各企业要加强安全生产应急值班
8 工作，落实24小时领导带班值班制度和事故专报制度，做到信息畅通，反应迅速。要加强应急救援演练，确保一旦发生事故或遇到紧急情况，迅速启动应急救援预案，切实做到“反应灵敏、响应快速、组织得力、施救有效”，最大限度减少事故损失。
二○一一年八月二十六日
主题词：安全生产 工作 通知
抄送：县委办、人大办、政府办、政协办,存档。
呼图壁县安全生产委员会
2011年8月26日印发
