XX年林业局森林资源林政管理工作总结
一年来，我县森林资源管理工作，在上级业务主管部门的指导和局领导的正确领导下，围绕“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展思路，不断适应新的发展形势、创新工作思路、改进管理措施。取得了一定的成绩，现作森林资源林政管理工作总结如下：
一、主要工作情况
XX县森林资源管理工作在逐步完善和不断规范的基础上，得到了各级各部门的大力支持，也获得了社会各界的认可。森林资源得到有效管护，森林生态效益得到充分发挥，林产业逐步发展壮大，林业经济在国民经济中所占比重显著提高。
完善了森林资源管理措施
一是逐步建立和完善森林资源管理目标责任制。各级政府签订目标责任状，制定了相应的考核办法，并将森林资源林政管理工作纳入对政府的考核范围。通过建立目标责任制，真正做到各级政府认真履职、林业部门狠抓落实，使全县资源林政管理工作做到制度健全、管理有序、依法行政、便捷高效、保障有力；
二是以乡镇和林场为单位，对各自辖区内的森林资源划分管理责任区，制定管护方案，落实管护责任人员和护林员。 每一个管理责任区有一名林业站人员负责，责任区内根据森林资源情况从每个村寨配备相应护林员进行日常巡护，具体责任落实到个人和山头地块；
三是制定林业站管理制度、林木采伐管理制度、木材加工厂管理制度、护林员管理制度，完善管理措施，强化各个环节的管理。
规范了林权林地管理制度
严格执行《云南省林地管理办法》、《云南省林地管理条例》和《占用征用林地审核审批管理办法》，切实加强林地林权的管理。
一是加强对工程建设征占用林地的管理。围绕“依法审批、节约用地，占补平衡”的林地管理机制，主动介入，积极指导，配合用地单位办理征、占用林地审核审批工作。组织开展年度征、占用林地行政许可被许可人的监督检查，依法查处违法使用林地行为。
二是建立健全林区矛盾纠纷排查调处工作机制，实现林权纠纷排查调处工作经常化、规范化。全年共排查各种林权林地纠纷15起，完成调解1起，经调解无法达成协议县人民政府下行政处理决定4起，建议或转交10起，调处率100%；
三是实施低效林改造项目3万亩，有效地改善了林分结构，调节林地的生态功能，促进林木生长，提高森林的生态、经济和社会效益；
四是强化采伐迹地的更新造林工作，严格检查验收制度，实行“谁采伐、谁更新”的制度，确保林地不流失。
加强了采伐限额管理
一年来，为方便群众办理林木采伐审批手续，森林采伐政策减少审批环节，简化办事程序，对促进林业产业发展、调动林农造林积极性具有很大作用。严格执行采伐限额管理，在政策允许下尽量满足林农的采伐需求。
一是严格按林木采伐的法律、法规和政策执行。严格执行森林采伐限额管理、林木凭证采伐、加工、运输和林木采伐公示制度，对林木采伐证的办理程序和林木采伐指标分解情况进行公示，进一步公开办事的透明度，确保把采伐指标真正落实到林木所有者手中；
二是严格对采伐、加工和运输环节的监管。对林木采伐重点把握好伐前调查设计、伐中监督检查、伐后更新检查验收三个环节。对木材加工厂实行原料来源和产品出货登记制度，对所收购的木材要求出具合法凭证；
三是强化大树移植管理。严格按照《国家林业局关于规范树木采挖管理有关问题的通知》和《全国绿化委员会国家林业局关于禁止大树古树移植进城的通知》等有关规定和要求，强化对大树采挖移植的审核审批，禁止对天然林树种的移植，确因工程建设占用需移植的，严格按有关规定审核办理；
四是积极配合低效林改造、森林抚育工作的开展，对所需采伐指标优先安排满足。
强化了林业行政执法力度
一年来，共查处林业行政案件74起，其中：非法采挖野生活立木3起，查处3起，查处率100%；盗伐林木2起，查处2起，查处率100%；滥伐林木1起，查处1起，查处率100%；违法征、占用林地6起，查处6起，查处率100%；非法收购、运输木材62起，查处62起，查处率100%。全年行政处罚共106人，处罚金额19.2735万元，赔偿损失42.462万元。由于加大了查处打击力度，林业行政案件总体呈下降趋势。在林业执法工作中，主要做法是：
一是加强以盗伐滥伐、乱占林地为核心的重点区域监管，对各种违法行为实施监控；
二是建立以全县护林员为群体的森林资源管理监管体系，对各种违法行为进行监督并及时上报违法信息；
三是加大对木材及林产品运输的检查力度。以木材检查站为重点，对全县木材及林产品运输进行定点检查和流动稽查，打击非法运输的出现;
四是强化对乡镇林业站、木材检查站的管理，监督和指导开展林业行政执法；
五是加大林业相关法律法规的宣传力度，突出资源林政管理的重要性和紧迫性。
推进了基层服务体系建设
乡镇林业站是最基层的林业机构，是林业发展的基础和保障。全县乡镇林业站14个，共69人。按省、州标准化林业站建设要求，积极争取上级项目资金，加强了乡镇林业站的建设力度；组织林业站长培训10次，参训人员达140人次；乡镇林业建立和完善了《林木采伐管理制度》、《乡镇林业站内部管理制度》和《木材加工厂管理制度》等制度；建立林业站站务公示栏，公开、公示了林木采伐指标和林业行政许可的办理程序及办结情况，接受社会监督。
壮大了森林资源管理队伍
全县森林资源管理人员793人，其中：观音山省级自然保护区管理人员29人，国有护林员68人，集体公益林护林员696人。抽调县森林公安局和保护办人员组成工作组，每月对东观音山省级自然保护区巡查不少于4次，每月工作经费不少于XX元。
二、存在问题
面对当前山地城镇化建设、集体林权制度改革配套改革，以及大量能源、交通建设和矿产资源开发等形势，森林资源管理工作任重道远。将面临复杂的局面和严峻挑战，在总结成绩的同时，仍然要正确对待存在的问题和不足之处：
1、森林资源林政管理编制不足，经费缺乏，装备设施不足，特别是乡镇林业站人员严重不足，从外单位调入人员 过多，林业专业招考名额过少，专业人员年龄偏大，与现实管理需求差距过大；
2、全县国有护林员工资报酬过低，管护装备设施落后，经费投入不足，森林资源管护经费没有纳入政府财政预算，从而影响管护人员的工作积极性；
3、林业龙头企业少，规模小，林产品加工粗放，产品附加值低，间接影响全县林业产业发展，大资源小产出的现象突出。
三、下一步工作打算
以“森林云南”建设历史机遇为契机，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展思路，努力构建生态环境与社会经济和谐发展的良好氛围。
1、强化以林地管理为核心的森林资源管理。根据XX县林地保护利用规划成果，按因地制宜、分区施策、分类管理、分级保护的原则，强化林地管理，确保林地不流失，实现林业双增目标；按《林木和林地权属登记管理办法》的要求，对森林、林木和林地的所有权和使用权依法进行登记，并发放林权证；加大执法力度，重点打击以乱占林地、毁林开垦、盗伐滥伐林木、违法收购林木为主的违法破坏森林资源行为；推进林业法制建设，做好法律进村服务，加强林业法律法规的宣传教育，维护林区社会稳定；
2、按森林分类经营理论，做好生态公益林管理，维护 生态安全。加强以东、西观音山保护为主的公益林管理力度，统筹协调各级各部门对公益林管理的支持，加强对管护人员的监管，积极探索公益林补偿资金兑现渠道；努力做好东、西观音山保护区的修编工作，争取把XX县东、西观音自然保护区申报为国家级自然保护区；严厉打击破坏生态公益林的违法行为，维护全县生态安全。
3、借助低效林改造和森林抚育等项目资金，大力推进人工商品林基地建设，努力培植以草果为主的具有区域特色的林产业，加大对林农的扶持力度；结合全县资源优势引进和扶持龙头企业，利用企业带动林产业的发展。
4、继续贯彻落实信访条例，落实信访工作责任制，重点排查和调处争议时间长、存在安全隐患的林权纠纷，认真对待涉林信访案件，努力为群众排忧解难。
资源林政股
XX年10月28日
