中共上海永诚会计师事务所支部委员会
关于党务公开工作保障制度
为了认真贯彻实行党务公开工作，中共上海永诚会计师事务所支部委员会根据《中国共产党章程》，《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中共发『2010』29号），中共上海市注册会计师行业委员会《关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》（沪注会计党字『2011』25号）、《上海市注册会计师行业党的基层组织党务公开工作若干保障制度》（沪注会计党字『2011』26号）等有关党内法规和文件，结合本所实际，特制订以下党务公开工作保障制度。
一、实行党务公开的指导思想和基本原则、
（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。坚持围绕中心，服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位。推进党内民主建设，不断提高党支部的战斗力，为推动事务所科学发展和和谐建设提供有力保证。
（二）基本原则：坚持发扬民主，广泛参与，积极稳妥，注重实效，统筹兼顾，改革创新；坚持把实行党务公开与本所实施创新驱动，转型发展相结合，与开展创先争优活动相结合，与加强党风廉政建设相结合。
二、实行党务公开的公开内容和公开程序
党支部党务公开内容应遵照本级党组织党务公开目录，列入党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；如有目录外需要公开的事项或公开事项需变更、撤销、终止，党支部须填写《党务公开目录修订呈报表》报经上级党组织审核同意后进行公开、公布，并作说明。
党支部按照“制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理”的基本要求完善党务公开工作的程序，健全党务公开工作流程。
三、实行党务公开的公开方式和公开时限
党支部根据党务公开的内容和范围，结合事务所实际，明确党务公开主要形式和载体，公开方式主要有：
(一)通过有关会议的方式进行公开； (二)通过简报、通报等文件的方式进行公开； (三)通过设置党务公开栏进行公开； (四)通过党建网站、局域网方式进行公开。
公开的时限与公开的内容和范围相适应，确保党务公开的时效性和经常性。做到固定内容长期公开、常规工作定期公开、动态内容即时公开。
四、依申请公开制度
为了扩大党内民主，保障党员权利，落实党员知情权、参与权、表达权、选举权和监督权，增强党的工作和党内事务的透明度，党支部实行依申请公开制度，党员可遵照组织原则，向党支部申请公开党内有关事项。
（一）提出申请
党员申请公开相关党内事项，原则上应由正式党员填写《党务公开申请表》向党支部提出申请。
党支部所辖范围内的群众、法人和其他组织也可就与自身利益相关的党内事项提出公开申请。
（二）受理登记
党支部收到申请后，应及时受理、登记和办理，并向申请人出具回执。党支部应在收到党员申请日起15个工作日内予以答复。因特殊原因不能在15个工作日内予以答复的，经上级党组织批准可以适当延长，并告知申请人，延长期限一般不得超过15个工作日。
（三）办理实施
党员申请的公开事项，可以公开且属于党务公开目录中公开事项的，应当向申请人公开或在一定范围内公开，对申请事项不在党务公开目录的，报经上级党组织审批同意后向申请人公开。
申请事项暂时不宜公开，不能公开或不属于本级党支部事务的，应向申请人说明情况。
（四）归档备案
依申请公开工作中，申请事项及办理情况应及时归档，并报上级党组织备案。
五、意见和建议收集反馈制度
党支部要认真收集党员群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理和整改，并进行反馈。
（一） 意见和建议的收集
党支部要畅通信息沟通渠道，设立意见箱，发放《意见和建议征询表》、发布监督电话、开设网络信箱等多种形式，收集党员群众对党务公开工作的意见和建议。
（二） 意见和建议的处理
1.党支部按党务公开的工作分工，落实专人，负责对党员群众提出的意见和建议进行收集整理，对重要的意见和建议书面形式向支委会报告。
2.对党员群众提出的意见和建议要及时办理，需转交有关职能部门办理的，应及时转办并督促落实。
（三） 意见和建议的反馈
党支部对党员群众提出的合理意见和建议，要及时予以采纳并落实整改，对党员群众的意见和建议的办理采纳情况应及时向党员反馈，结果可在相应的党务公开项目中进行公开。对因各种原因未予采纳的，要做好解释工作。
（四）归档管理
对党员群众的意见和建议以及处理反馈情况要认真登记，建立档案资料，充实完善工作台账。
六、建立健全党支部党务公开工作领导工作班子
党务公开是常态化工作，需要建立长效机制。党支部是党务公开工作的主体，党支部书记是第一责任人。根据本党支部的实际，党务公开领导、工作班子合并，由支委会兼任。党务公开领导工作小组组长张品兴；组员顾建平、章修礼、徐志扬、张仁华。具体分工：制定公开目录：顾建平、徐志扬负责；修订完善制度：张品兴、张仁华负责；依申请公开制度：顾建平、章修礼负责；所内公开的实务：张仁华、徐志扬负责；上报备案工作实务：顾建平、徐志扬负责；自查和接受上级检查工作：张品兴、章修礼负责；归档管理：顾建平、张仁华负责。所办公室主任、党员陈小龙协助支委会人员做好相关工作。
中共上海永诚会计师事务所支部委员会
2012年1月
