寻乌苏区县现代服务业发展现状调研报告
寻乌县发展和改革委员会
一、寻乌现代服务业发展的总体情况
寻乌认真贯彻落实《国务院关于加快发展现代服务业的若干意见》和《赣州市现代服务业发展规划》，积极转变发展观念，围绕做大做强做活现代服务业，努力增加供给、优化结构、拓宽领域、提升层次，使全县现代服务业呈现出健康稳定发展的好苗头。截止2011年，全县实现现代服务业增加值13.73亿元，同比增长13.3%，服务业增加值占全县生产总值的比重为38.1%。
二、寻乌现代服务业发展的工作成效及特点优势
一是交通运输网络逐步完善，对经济社会发展的支撑能力不断增强。2011年，随着济广高速的建成通车，全县公路运输状况进一步改善，运输能力明显提高，运输企业个数增至72个，从业人数达到2387人，生产总值达到2.68亿元，交通运输业对国民经济的支撑能力进一步增强。
二是商业贸易稳步发展，促进了城乡市场繁荣稳定。加快发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，截止2011年，企业个数达到2170个，从业人数达到1.6万人，生产总值达到9.58亿元，营业收入达到0.65亿元。消费环
1境的不断改善，促进了城乡市场的进一步扩展，消费市场持续活跃。
三是旅游业规模不断壮大，赴寻旅游人数不断增多。依托“红、绿、古、橙”四色齐辉的旅游资源，以打造旅游品牌为重点，进一步完善旅游基础设施，加大市场开拓力度，旅游规模不断壮大，旅游人数不断增多。截止2011年，全县旅游企业个数达到6个，来寻旅游人数达到21.6万人。旅游收入达到0.29亿元，其中外汇收入达到9.5万美元。
四是金融业健康运行，为经济发展提供了资金保障。全县金融机构认真贯彻落实国家各项金融政策，金融业健康稳定发展，存贷款均大幅增加。截止2011年，全县全年各项存款余额33.3亿元，各项贷款余额17亿元，保险费收入0.49亿元。
五是房地产业发展迅速，进一步改善了居民的居住条件。随着城市化的推进，房地产开发建设步伐明显加快。截止2011年，企业个数达12个，从业人员达161人，销售面积达13.3万平方米，销售额达3.85亿元。
三、寻乌现代服务业发展存在的主要问题
通过近几年发展，寻乌现代服务业取得了长足进步，但仍然存在总量不大、结构不优、发展水平不高、竞争力不强等问题。具体表现为：
一是总量不足、比重偏小。2011年全县实现地区生产总值36.04亿元，其中第二产业完成工业增加值10.94亿元，同比增长16.2%。第三产业完成增加值13.73亿元，同比增长13.3%，占地区生产总值的比重为38.1%，与先进地区比较，占比偏小。
二是内部结构不合理。长期以来，我县服务业的构成仍以传统的批发零售、住宿餐饮、交通运输、仓储加工和邮政物流业为主，信息传输、计算机服务、金融业、文化娱乐业等新兴服务业虽然发展较快，但规模不大，科技含量不高，与先进发达地区相比还有较大差距；旅游业开发程度不深不广，景区景点建设严重滞后。
三是服务企业单位规模小。我县服务企业普遍是餐饮就是餐饮、仓储就是仓储、加工就是加工，关联度不高，难以形成竞争合力和竞争优势。
四、影响寻乌现代服务业发展的主要制约因素
一是发展基础较差。济广高速公路虽在2011年开通，但未与广东贯通，影响与珠三角的联系。电力设施落后，至今未有一座220千伏变电站，影响供电质量。我县是中央苏区县、国家扶贫开发工作重点县，底子差，发展慢，基础薄弱，县域经济发展总体水平较低。
二是工业化和城镇化水平低。我县城镇化进程自己比自
己可以说有很大的变化和发展，但横向与其他县市相比，无论是城镇发展速度、流动人口聚集程度、工业发展规模等等都差距很大，特别是没有大型骨干工业企业，成为龙头，带动现代服务业的纵深发展。
三是现代服务业内部基础设施薄弱。市场小、交易量小，有些乡镇至今仍未有农贸市场；乡村商品流通配送网络仍未健全；缺乏龙头市场，严重影响全县工农业产品、生产资料、生活用品流通交易，现代物流业态没有形成。
五、建议与请求
我县是中央苏区县、国家扶贫开发工作重点县，底子薄，基础差，财政十分困难。为加快县域经济发展，使苏区人民尽快脱贫致富，发展现代服务业是一条重要途径，而我县自身的能力又有限，为此，恳请国家在项目立项、土地供应、优惠政策、贷款指标、中央预算内（国债）拨款等方面给予大力扶持。
（一）加快发展现代商贸物流业
一是加快发展商贸业。为规范商贸流通市场，发展大商贸、搞活大流通，拟新建中国南方（寻乌）柑橘交易中心1家、大型超市5家、农贸市场4家、专业批发市场3家、商业步行街2条，新增五星级宾馆1座、乡（镇） “农改超”15家，项目总投资8.5亿元。恳请国家在项目立项、用地指
标、资金等方面给予大力扶持。
二是加快物流业建设。着力搭建以济广（瑞寻段）高速、寻全高速和鹰瑞汕铁路为主的物流基础设施平台，重点实施城南物流配送中心、城南汽车大市场、城西仓储批发配送中心、城西重要商品储备基地、高速路出口商贸区、报关报检企业、口岸物流企业等工程建设，项目总投资7.1亿元。恳请国家在项目立项，土地供应、资金等方面给予大力扶持。
（二）加快发展旅游产业
一是加快发展红色旅游产业。我县红色旅游资源丰富，有毛泽东寻乌调查纪念馆、古柏烈士纪念碑、潘任墓等红色旅游景区景点，为提高红色旅游档次，需重点对景区内游步道、停车场、供电、供水等基础设施进行整治或改扩建，共需投资1.5亿元。恳请国家将我县红色旅游景区景点建设项目列入国家红色旅游二期规划，并给予拨款支持。
二是加快发展生态旅游产业。我县生态旅游资源丰富，有柑橘面积44.7万亩，又有龙岩仙迹、镇山高阁、云盖岽、文笔秀峰、西献云屯、桂岭天香、石伞标英、铃山振铎等风景区，非常适宜发展“自驾游”“农家乐”等生态观光旅游。为把生态旅游产业做强做大，我们拟在抓好景区景点基础设施建设的同时，重点开发青龙岩温泉和河角温泉两大景区，主要建设内容有新建温泉度假村、四星级宾馆、大型游乐场、
体育场馆等，项目总投资7亿元。恳请国家在用地指标、资金等方面给予大力支持。
(三)加快发展房地产业
为满足不同收入家庭的住房需求，进一步改善苏区人民的居住条件，拟新增75万平方米商住小区，新建20万平方米保障房，改造15万平方米危旧房，项目总投资13.2亿元。恳请国家在贷款指标、用地指标、资金等方面给予大力扶持。
（四）加快发展现代金融业
为进一步拓宽融资渠道，加快寻乌苏区县全面振兴，拟新增商业银行1家、村镇银行15家，恳请国家给予批准。
（五）加快发展中介服务业
我县中介服务业类型较多，但大多仍处在初级阶段，规模小，且资质较低，为扩大总量、优化结构，促进产业升级，培育特色品牌，拟在果业协会、律师事务、咨询评估、广告展览、信息服务、社区服务、二手车市场、旧货交易市场等行业中新增一个以上丙级资质的中介服务机构。恳请国家在人才、技术、优惠政策等方面给予大力扶持。
二0一二年二月二十一日
