XX村庭院环境卫生综合整治项目实施方案
为认真贯彻落实中央、自治区党委农村工作会议精神，大力实施乡村振兴战略，根据县委县政府的指示要求及我县庭院经济实施实情，制定庭院环境卫生综合整治方案如下：
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以增加农民收入为目标，以美丽乡村建设为载体，以打赢脱贫攻坚战为落脚点，科学规划、合理布局，遵循市场导向、突出产业特色，发展“一个大拱棚（一畦菜）、一座棚圈、几棵果树、一架葡萄”。推进庭院改造，整治农村环境，开展“三新”活动，引导贫困户养成良好的家庭卫生、个人卫生习惯，倡导现代文明生活方式，鼓励群众通过自己的努力实现看电视、坐沙发，睡木床，开展以“四好三美一卫生”为主题的宣传教育，达到改善人居环境、增加经济收入，促进文明住行，美化农村环境的目标。
二、基本原则
1、科学规划，示范引导。全面整治农户房前屋后，拆除危旧房，合理布局庭院空间，做到种植区、养殖区及生活区“三区”分离，庭院美观与经济实用相结合，地方民族特色与现代生产生活方式相结合，新居建设与公共服务设施配套、环境综合治理相结合。以点带面、分步组织实施，有计划有步骤地开展美丽庭院建设。
2、政府引导，群众主体。由村扶贫站、村两委带动农民群众参与，发挥群众的主体作用，推进庭院改造和发展庭院经济，整理村庄卫生和家庭内务，清洁房前屋后、庭院内外环境，切实改变家庭面貌。
3、因地制宜、分类指导。根据每户的实际情况，由村党工委制定符合实际情况的具体措施。紧密结合每户庭院实际，做到有所创新、有所发展的庭院综合整治。
4、合理布局，注重实效。根据生活习惯和庭院经济发展需要，合理布局生活区、种植区和养殖区，引导农民拆除危旧房，配套建设厨房、厕所，合理硬化庭院，治理乱堆乱放，有效扩大庭院利用空间，并为庭院经济的发展留下空间。总体布局符合环境整洁、使用方便的要求。
三、建设内容
（一）庭院经济
1、菜地。菜地以满足自身需求为主，菜地形状和大小要结合庭院实际和家庭人数规划，每户规划
1
分地以上种植蔬菜（院落小的要充分利用房前屋后土地）。有条件的菜地周边可适当硬化和挖通引水渠道，条件允许可新建小拱棚，实现春提早和秋延后蔬菜种植。
2、果树。按照因地制宜、农民容易接受、管理便捷、具备一定市场竞争力、见效快的原则，以石榴、无花果、桃、新梅等果树为主。
3、藤架。院内藤架可结合房屋遮荫、院内绿化、休闲乘凉等因素搭建，原则上长度达
10
米以上（根据农户院落实情确定长度），要充分考虑建设成本、经济适用、结构牢固和使用安全，庭院内藤架上的葡萄按照鲜食型、晾干型品种为主，也可按照农户喜好种植南瓜、葫芦瓜等藤类作物。
（二）庭院改造
4、结合实际可采取不同方式进行庭院路面硬化，硬化面积不超过
25%。农户门前连接乡村道路的入户路硬化。
5、土围墙改造为砖墙。
（三）“三新”活动
6、开展“四好三美一卫生”（即思想好、家风好、学习好、团结好，人美、屋美、院美，厕所卫生）为标准的美丽庭院建设。每周评选文明家庭。
7、对村民房屋内的土炕进行拆除，安置现代文明实用的家具，确保睡有床、坐有凳、吃饭学习有桌椅、接待客人坐沙发。房屋内地面干净卫生无杂物，无异味，无灰尘；
室内物品摆放规范，被子折叠规范，衣服收放规范。
8、厕所革命。每户贫困家庭逐步建设
1
座卫生厕所，实现建成安居富民房卫生厕所全覆盖。通过庭院和厕所卫生的整治，加大地方病的预防和治理。
（四）村容村貌
9、绿化。坚持因地制宜、适地适树，尽可能减少硬化面积，增加蔬菜、果树等绿色作物种植面积。在房前屋后、村里村外、田间隙地、路旁渠边大力开展植树造林，实现村中有绿地、周边有林带，形成村在林中、人在绿中的良好环境。
10、杂物清理。道路两侧、房前屋后、院内堆放的粪堆、柴草、砂石料等杂物必须清理干净，确保整洁、安全。爱护公共卫生和村容村貌，不乱倒垃圾、乱排污水，不乱堆放杂物占用道路。
四、项目建设地点、范围
在发展小菜地、小果园和小拱棚等原有庭院经济项目基础上，针对“三区分离”，查漏补缺，兼顾生产生活条件改善，用于发展院落整治巩固提升达到脱贫标准。****村2户补助标准：5000元/户，总计1万元。其中为2组贫困户热合曼·吾拉依木、4组贫困户阿里木·孜克尔。
五、建设要求及经济效益
2019年项目户根据农户庭院具体情况，从拱棚、果树、藤架、禽舍、厕所（水冲式卫生厕所）、路面硬化、围墙七项内容中按发展庭院经济、美化居住环境的要求，在村党工委的指导下，因地制宜、因户制宜确定实施项目，项目总投入为
5000
元。
1、拱棚，面积不小于
100
平方米，水泥座底、钢筋支架、每平方米投资预算为
15
元左右，庭院种植裸地蔬菜的，要求栽满种严，每年种植两茬茄果类蔬菜或四茬叶菜；
2、必须种植
3
年以上树龄的果树，确保
2019
年能挂果见效，当年栽植、当年见效，原则每户不少于
5
株（视贫困户院落实际情况确定），要求株行间距按照不同果树品种标准栽满种严，按照一村一品的要求，每村要统一种植品种。市场参考价格（树龄3
年）新梅
80
元/株、梨树
80
元/株、苹果
70/株、无花果
80
元/株、石榴
100
元/株、桃树
30
元/株；
3、藤架，二年生成品苗木，当年栽植、当年坐果，要求栽满种严，原则上长度不短于
10
米（视贫困户院落实际情况确定），统一种植品种，葡萄架可搭配种植葫芦、南瓜。市场参考价格葡萄
70
元/株；
4、禽舍，原则上面积不少于
15
平方米（视贫困户院落实际情况确定），每村统一养殖品种，建议养殖鸡、肉鸽、兔子、鹌鹑。市场参考价鸡
20
元/只，鸽子
25
元/羽；
5、厕所，面积不少于
2.25
平方米；
6、路面硬化，硬化面积不超过庭院面积的
25%。贫困户按照自愿可选择混凝土硬化或者铺设红砖，农户门前连接乡村道路的入户路硬化，要基础务必夯实，厚
10
厘米以上、宽度
2
米以上；
7、围墙，高度
1.6
米以上；
8、家具，按照贫困户自身条件，引导农户自筹资金购买床（木板床）、1
套沙发、1
张茶几、1
套桌椅等；
9、经济效益，按照地区要求，通过拱棚种植常规和反季节蔬菜、种植果树经济林及家禽养殖，实现农户通过庭院经济家庭年人均收入达到
500
元。
六、资金使用
1、庭院环境卫生综合整治项目共使用扶贫专项资金1万元，针对2户农户进行补助，按照每户5000元的标准执行。项目资金为补助资金，由扶贫站负责组织，村委会实施，县直相关部门负责技术指导，按自治区财政专项扶贫发展资金管理办法进行支付。项目自3月份启动至7月底结束，共5个月，项目启动拨付项目款的50%即2500元/户，乡镇根据项目建设进度在项目完工验收后申请并拨付第二笔项目补助资金2500元/户（50%），并由乡镇组织申报，县上组织抽验。村委会要求利用周一升国旗和周五大宣讲三结合活动日将补助资金分批次发放给农户。
2、监督指导，项目实施过程中，村两委要加强监督和指导，发现问题随时指出，及时整改。
七、实施步骤
1、1-3
月：召开关于庭院环境卫生综合整治专项行动部署动员会。充分利用广播电视、宣传栏、微信、横幅等开展丰富多彩的美丽庭院示范户创建宣传活动，提高群众知晓率和参与率，形成人人参与、共建共享的浓厚氛围，提高广大干部和群众对以“四美三好一卫生”为主题的美丽庭院的认识。积极发动群众因地制宜，因户施册，把今年美丽庭院的任务分解落实到户具体到人，制定规划，并且打造样板，一点带面，全面铺开。
2、4-7月，充分宣传“美丽庭院”创建标准，完成庭院规划、清理工作，改善家庭房屋、院落卫生状况，实现清洁、卫生、整洁、有序，重点督促落实庭院蔬菜、一架葡萄、一片果园、一套房子、卫生厕所等建设任务的全面展开。结合院内相关工程的建设同步做好庭院周围及道路两旁的的美化、亮化、绿化等工作。定期组织对农户项目实施情况进行监督检查，发现问题及时汇报并召开调度会议研究解决。
3、8-12
月，利用援疆省市资源以及社会各界资源，助力农副产品销售，增加致富途径。及时做好秋延晚及越冬蔬菜的种植管理，及时落实果树各项冬季管护措施。利用冬闲时间做好第三产业技能培训工作，切实增加农村群众致富增收的渠道。同时开展考核、验收工作。
八、核查验收
庭院环境卫生综合整治项目实施完毕，需要于本年度九月下旬开始核查验收，主要针对项目管理情况、资金划拨情况、项目效益情况等方面进行核查，验收需要于十一月中旬前完成。核查验收主要分为三个阶段：一、9月下旬开始，由村党工委、扶贫工作站组成的核查小组自验，为期10天；
二、10月上旬开始，由乡镇扶贫办对自验合格的村进行抽查初验；
三、10
月底前由乡镇统筹组织申报，由县安居办进行最后抽验，全部验收于11月上旬结束。
九、保障措施
1、加强组织领导。要根据计划中的具体任务结合本村实际制定详细的工作计划，明确责任领导和具体责任人、时间表、路线图。在负责落实建设资金、宣传动员、产业发展，围绕庭院基础设施建设和人口素质提升上主动跟进、集中投入，保障美丽庭院发展质量。村两委要切实发挥包户住户干部作用，把美丽庭院整治作为包户住户工作的一项重要职责任务，确认并清楚所包住农户美丽庭院整治的内容和项目，按照实施标准和时间要求，做好政策宣讲、规划指导、协调帮助和督促落实等工作，确保所包住农户美丽庭院建设保质高效完成。美丽庭院建设纳入包户住户干部考核评优的重要指标之一，对推进缓慢、落实不力的包户住户干部严肃追责问责。
2、科学合理规划。结合实际，科学规划、合理布局庭院及房前屋后，高效利用闲置土地。合理选择庭院模式，原址重建尊重现状，资金使用上按照缺什么补什么的原则，合理使用，避免浪费。
3、加强督导检查。按照各项工作时间节点，定期开展督导检查。结合各项专项整治活动，加强对专项行动涉及资金的监督检查。
