在改革开放30周年纪念大会上的讲话
(2008年12月18日)
郭宝成
同志们，朋友们：
今天，我们隆重召开纪念改革开放30周年大会，全面回顾神木30年来的光辉历程，深入总结改革开放的成功经验，激励全县人民坚定不移地走中国特色社会主义道路，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，朝着建设全国经济强县、率先实现现代化的目标阔步前进。
一、改革开放30年，神木经济社会实现了辉煌的历史跨越 1978年12月18日，我们党召开了具有划时代意义的十一届三中全会，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，作出把党和国家的工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的关键抉择，开启了改革开放的历史新时期。
这30年，一个占世界人口1/5的发展中大国，国内生产总值年均增长近10％，创造了世界发展史上的奇迹。经济从一度濒于崩溃的边缘发展到总量跃居世界第四，人民生活从温饱不足发展到总体小康；这30年，社会主义中国在广泛而深刻的变革中，探寻出一条生气勃勃的现代化道路，为世界提供了一个新型社会形态社会制度的发展模式；这30年，中国共产党坚定不移地引领当代中国这场新的伟大革命，并将几代中国人矢志追求的现代化梦想和民族复兴进程不断向前推进。
这30年，也是神木经济社会实现历史跨越的极为重要的发展阶段。从农村改革到国有企业改革、投融资体制改革、政府机构改革，从神府煤田开发到西部大开发、能源化工基地建设，从引进国内大型企业到对外经济技术合作，从三次思想解放高潮到发展思路和各方面工作的创新，神木人民创造了西部贫困地区加快发展的奇迹，引起了高层关注和世人瞩目。三位总书记、三位总理和多位中央领导亲临视察，给我们以巨大的激励和鼓舞。神木人民从来没有像今天这样对未来发展充满信心。
神木的发展变化，可以集中地概括为五个历史性跨越。 一是综合经济实力实现历史性跨越。30年前的神木，偏居塞外一隅，贫瘠而落后，发展长期缓慢，是国家八七扶贫攻坚计划确定的重点扶持贫困县之一。改革开放30年后的今天，全县生产总值由原来的不到700万元增长到今年预计的270亿元，增长 多倍，经济年均增长37.5%。人均生产总值达到68700元，折合10040美元，远远超过了全面小康社会人均生产总值3000美元的标准。1978年全县财政收入仅150万元，80%以上的财政支出依靠国家补贴，今年全县财政收入增长到70亿元，为中省市上缴55亿元。目前全县经济总量占到全市的1/3左右，综合实力位居全省第1位，西部第5位，全国第92位。同时连续两年入选全国中小城市综合实力百强。
二是工业化城镇化实现历史性跨越。改革开放30年，神木工业化城市化进程明显加快，工作重心实现了由农业向工业、由农村向城市的历史性转变。工业经济迅速成长，工业增加值所占比重由1978年的12%上升到2007年的83%，，企业总数由不到60多户发展到1700多户。煤炭产量突破亿吨大关，成为全国最大
- 234导，打破了姓“社”姓“资”的思想束缚，以思想大解放推动改革大突破、经济大发展。党的十七大后，县委提出高举旗帜、解放思想、开拓创新、求真务实的总要求，并提出推动神木创新发展的十大课题，汇集思想解放成果，全县上下谋创业、求发展、追求富裕幸福生活的氛围日益浓厚。多年来，我们坚持从神木实际出发，不唯书、不唯上、只唯实，探索符合神木实际的发展路子。在总体思路上，我们坚持工业主导、城镇带动、城乡统筹、和谐发展，逐步形成了“新型工业化、城乡一体化、大地园林化、和谐人本化”的新思路。在工业经济上，我们贯彻“集中、集聚、集约”的原则，重点发展“一带四区五大产业”，建成了一批具有国际国内先进水平的工业园区和产业项目。在新农村建设上，我们提出“一体两翼、一河两川、重点村组、梯次推进”的思路，积极促进“产业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中”，加快了城乡一体化进程。实践证明，这些思路和战略是符合神木实际和市场经济规律的。
三是坚持市场经济改革方向，不断突破体制机制障碍。积极推进农村经营制度改革、乡镇机构改革和县乡财政管理体制改革，推动了农村各项事业的发展。全面完成国有企业改革，以股份制、股份合作制、出售等比较彻底的方式，对原有82户国有小企业中的78户进行了改制，一大批经营困难、濒临倒闭的企业焕发了生机，走上了快速发展的轨道。积极探索国有资产管理体制改革，组建县国有资产运营公司，通过经营国有资产和银行授信，为各类企业提供借款9.8亿元，扶持上马规模亿元以上企业28家。
- 6大以工补农、以城带乡力度，农村面貌极大改善，农民收入较快增长；我们在加快发展经济的同时，积极调整财政支出结构，着力加大民生投入，较好地解决了城乡群众教育、就业、医疗、社会保障等难题；我们树立生态优先理念，加强节能减排，推进生态建设，发展环境不断优化；我们强化平安创建，投入大量人力、财力加强政法工作，人民群众的安全感显著提升。我们在探索中走上了一条率先发展、科学发展、和谐发展之路。
六是坚持加强党的建设，打造为民务实清廉的干部队伍。我们先后开展了县级领导“三讲”教育、基层干部“四教育”、“三个代表”学习教育、党员先进性教育活动，用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部的头脑。我们通过坚持不懈地开展基层组织整建和推行规模较小行政村合并，使村级组织建设普遍得到加强，党员干部带领群众致富奔小康的本领显著增强。我们不断深化干部人事制度改革，注重在经济建设第一线培养选拔干部，优秀人才脱颖而出的用人环境正在形成。我们建立严格的目标责任考核机制，加强对乡镇、部门工作和领导班子考核，推动了工作落实。我们着眼于从源头上治理腐败，通过收支两条线、会计委派、集中核算、政府采购、项目招标、联签会审、任期经济责任审计等项制度，加强了对权力的制约和监督。
30年的历程昭示我们,解放思想,实事求是,与时俱进,是改革开放全部经验的精髓。我们必须始终坚持以解放思想为引领,不断研究新情况,解决新问题,树立新理念,完善新机制,开创新局面。
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