“双轨运行”提高服务效率 “一局多中心”强化规范管理
清镇市政务服务中心自2008年12月成立，属正科级参照公务员管理单位，党组、纪检组（监察室）等机构建制完整。中心秉承“高效、便民、廉洁、规范”的服务宗旨，以“打造阳光政务”为使命，以“效率大提高、效能大提升”为目标，通过不断探索创新、拓展平台、优化管理，不断促进中心工作提速升级，努力推动阳光政务上水平、上台阶。
一、双轨运行，虚实结合，政务服务效率极大提高 我市政务服务中心在全面加强政务大厅建设的同时，不断加强网上政务服务虚拟大厅建设，实现了虚实结合、虚实运行、系统整合的“双轨运行”机制，全面提高政务服务效率。一是在实物大厅推出“五大特色服务”，提升服务水平。“五大特色服务”即：即绿色通道服务、诚信服务、上门服务、一次性告知服务、延时服务。大厅先后开通“重点项目绿色通道”、评定“诚信窗口”53个，为投资企业开辟绿色通道38次，上门服务为群众办好事实事40余件，为近万名电话咨询、现场咨询的群众提供了一次性告知服务，实行“并联审批”为1311户群众办理建房手续提供方便快捷的“一站式”办结服务，对群众在大厅办理事项实行延时服务，确保群众来办事、好办事、办成事。二是在网络上构建“一条网上快速通道”，拓展服务平台。利用政务中心门户网站，
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建立网上3D立体政务服务虚拟大厅，群众办理审批事项通过网络在虚拟大厅申报，进行相关材料初核，初核数据上传审批系统进行预审，预审通过后可正式受理，促进政务服务高效便捷。自2011年6月大厅运行以来，通过网上虚拟大厅和行政审批电子监察受理业务60889件，办结业务60492件，办结率99.35%，赢得了群众的广泛赞誉。
二、搭建平台，完善机制，政务服务体系建设不断强化 本着便民、快速、高效原则，不断加强政务服务体系建设，探索政务服务便民利民工作机制。一是搭建 “四级”平台，构建全方位的政务服务体系。自2008年底以来，我市整合资源，搭建平台，形成了以市政务服务中心为龙头、以乡（镇、社区）便民利民服务全程代理中心和村（居）便民利民服务站、村组便民利民服务点为支撑的“四级”政务服务体系。截止2013年4月，全市9个乡（镇）、5个城市新型社区、277个村（居）、1698个村组均建立了便民利民服务机构，实现全市政务服务全覆盖。二是探索“放权下沉”机制，促进政务服务便民提速。具体工作中，我市充分利用网上行政审批及电子监察系统优势资源，探索“放权下沉”工作机制。2013年4月，我市率先实现政务服务中心与5个新型社区服务中心联网办公，通过主管部门充分授权，将涉及民生、具备可操作性的老年证、就业失业证、小额担保贷款3个服务事项“下放”到社区服务中心办理，并纳入行政审批和电子监察系统进行管理，逐步实现审批事项下沉，方便群众办事。自2013年4月运行以来，各社区已受理事项137件，为进一步推动
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政务服务便民提速增效探索了新路子。
三、创新模式，加强监督，政务服务管理更加规范 2012年我市全面启动纪检监察派驻机构统管工作后，为全力推动对政务服务管理工作规范化，我市借助纪检监察统管力量，创新“一局多中心”模式，即明确一个纪工委监察分局，专门负责对市政务服务中心、社区服务中心、税费办理中心、招商项目代办服务中心等政务服务窗口工作进行统筹、监督和管理，确保政务服务廉洁高效。一是推行考核排位机制，强化监督管理。2012年8月，市纪委监察局派出第一纪工委监察分局挂牌进驻政务服务中心以来，进一步完善政务服务管理、考核机制，全力加强对政务服务大厅、社区服务中心、乡镇全程代理服务中心窗口人员的管理培训、日常监督、检查考核。对进驻政务服务大厅的部门实行季考核季排位，每季度由市纪委监察局、第一纪工委监察分局、政务服务中心对政务服务工作考核排位后三的单位主要领导进行约谈，从根本上解决了政务服务效率不高、服务态度不好、“吃拿卡要”、暗箱操作等问题的发生，有力促进“阳光政务”。二是创新预警监控机制，促进规范运行。建立了具有廉政风险防控、实时监察、预警纠错、投诉受理、统计分析、绩效评估等功能的政务服务电子监察系统，将政务大厅的窗口单位业务数据纳入系统管理，通过审批系统和电子监察系统自动对办理过程实施监控，实现了政务服务全程监控。创新手机网上预警告知短信平台，对超时限产生预警、黄牌、红牌事项，通过手机短信形式向相关单位主要领导和分管领导进行反馈、提醒，增强行政监察力
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度。2013年2月启动手机网上预警告知短信平台以来，对相关办理事项及时进行预警提醒14次，督促窗口部门及时办理，确保政务服务“零”黄牌、“零”红牌。三是强化协调服务机制，确保服务成效。牵头开展“三项清理”（应进审批事项清理、应进单位清理和科长进驻清理），督促相关部门完成行政审批、非行政许可、服务事项清理330项，督促43个部门247项审批服务事项入驻政务服务大厅，设立对外服务窗口61个，进驻人员68人，实现应进必进。通过增设税费办理中心，实现国税、地税联合办税，实现税收达6.6亿元。
两年来的不断实践、探索、创新，我市政务服务中心规范化建设不断完善，政务服务工作实现了服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升，有力推动阳光政务建设和服务型政府建设。政务服务大厅自2011年6月30日运行至今，累计受理各类业务346706件，办结业务346478件，办结率99.93%，群众满意度达99.8%，在2012年贵阳市政务服务工作考核中被评为一等奖，并获批省级服务标准化试点。2013年1月，我市投资近6000万元启动面积8000㎡的新政务服务大厅建设工程，预计2014年4月投入使用，将进一步推动全市政务服务标准化建设迈上新台阶。
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