县环保局2010年工作总结及2011年工作安排
2010年，在县委、县政府的正确领导和上级环保部门的业务指导下，县环保局以改善环境质量为目标，以主要污染物减排为主线，严把建设项目环境审批关，深化重点行业污染治理，严厉打击环境违法行为，全县环境质量稳步上升，环保工作全面深入发展。
一、2010年及“十一五”工作总结
（一）2010年工作情况
1、强化宣传引导，营造良好舆论氛围。以环保宣传为切入点，加大宣传力度，提高宣传质量，积极发挥学习宣传在环保工作中的“催化剂”作用。一是适时开展环保宣传。利用”“世界环境日”、“科技宣传日”、“法制宣传周”等时机，采取悬挂横幅标语、发放环保资料、接受群众咨询等方式，面向社会开展环保法制和科普知识宣传。活动中共散发宣传挂图300余幅、环保书册500本、节能减排宣传卡片和传单2000余份、悬挂宣传横幅10余幅，提高了全民环保素养，营造了良好舆论氛围。二是积极报送环保信息。将环保工作的新情况、新发展和新动态，定期向有关领导和部门进行汇报，积极争取各级领导和各部门对环保工作的关心与支持。
2、认真落实责任，总量减排有序推进。我县2010年减排任务为：化学需氧量削减0.1%（约5.3吨）,二氧化硫削减4%（约178.5吨）。目前我县化学需氧量减排任务落实在沙洋县城市污水处理厂项目、后港镇污水处理厂项目、李市联达植物油业有限公司及马良姚集油脂有限公司结构减排项目，二氧化硫减排任务落实在新生水泥厂和马良水泥厂构减排项目。上述项目完成后，我县化学需氧量削减率为0.5%，二氧化硫削减率为4.66%，可圆满完成全年减排任务。
3、加强项目管理，有效控制新增污染。全面贯彻执行《环评法》和《建设项目环境保护管理条例》，在项目建设管理上，严格执行分类管理、分级审批制度，把好企业环保准入关。同时，认真执行建设项目环境保护“三同时”制度，引导企业选择优良工艺和设备，促进污染治理技术进步，从源头上控制新污染，有效防治环境污染。截止目前，共审批建设项目环评文件59份，其中环境影响报告表5份，环境影响登记表54份，办理环保设施竣工验收手续1份，环境影响评价和“三同时”制度得到有效贯彻落实。
4、开展专项行动，加强环境综合治理。一是加大国控企业监管力度。重点检查国控企业的环保设施和在线监控设备运转情况，确保稳定运行，达标排放。在检查过程中发现沙洋县明达玻璃有限公司和沙洋武汉富泰革基布有限公司废水超标，我局依法责令两家企业限期改正，并分别处以罚款。发现沙洋县秦江水泥有限公司在线监控设备运行不正常，责令其立即检查维修，现已整改到位。二是整治违法排污企业。自开展整治违法排污企业，保障群众健康专项行动以来，我局关停了范家台的两家废旧塑料加工厂，对沈集镇和高阳镇的三家大米加工厂的粉尘污染问题进行了整改，有效改善周边环境。同时，在中高考期间，开展午间和夜间巡查90余人次，整改环境隐患10余起，积极为考生创造良好的考试环境。
5、坚持以人为本，认真解决环境问题。一是认真办理人大代表、政协委员议提案。今年，我局共办理人大议案4件，政协提案2件。议提案办理过程中，代表委员见面率100%，满意率100%。二是及时处理群众来信来访。对于群众环境投诉，我们认真处理，做到每起调处不反弹，每个纠纷不上交。截止目前，共处理省市转办环境投诉3件，群众电话投诉60余起，群众来访10余次，办结率100%。
6、狠抓基础建设，不断提升监管能力 。加强业务知识学习，着力提升全局干部职工的执法水平和政治素养。加大环保执法硬件设施和监测仪器设备投入，不断提高环境监管水平和监测能力。元至10月，我局共采集有效数据样品610个，获得有效数据2780个，编制环境监测报告95份，及时为党委、政府和上级环保部门提供了科学、翔实、准确的环保数据。
（二）“十一五”完成情况
“十一五”期间，县环保局以科学发展观为统领，以改善环境质量作为根本出发点，优化产业结构，深化污染防治，加强生态，发展循环经济，推动我县走上新型工业化和经济社会可持续发展的道路。各主要指标具体完成情况如下：
1、化学耗氧量在2005年水平上削减4%。我县2005年化学需氧量排放量为5000吨，预计2010年排放量为4800吨，削减率4%。
2、二氧化硫在2005年水平上削减10%。我县2005年二氧化硫排放量为4210吨，预计2010年排放量为3780吨，削减率10.2%。
3、工业固废综合利用率达到50%。我县工业固体废物主要为炉渣，全部卖给砖厂综合利用或铺路，综合利用率100%。
4、城市集中式饮用水源地水质达标率达到100℅。我县有17处集中式饮用水源，根据今年监测结果显示全部达标，水质达标率100%。
5、城市（镇）生活污水集中处理率（二级）大于50%。沙洋城市污水处理厂如能在今年按期建成并投入运行，我县可达到生活污水集中处理率（二级）大于50%的标准。
6、城市（镇）生活垃圾无害化处置率大于60%。沙洋城区垃圾处理厂如能在今年按期建成并投入运行，我县可达到生活垃圾无害化处置率大于60%的标准。
7、工业用水重复利用率达到60%。我县2009年工业用水重复利用率为90.17%，预计2010年可达到92%。
8、辐射工作单位安全许可证发放率达到100%。我县有辐射工作单位20家，安全许可证已全部发放到位，发放率100%。
9、重点污染源排污许可证发放率大于90%。我县已对42家企业发放排污许可证，其中18家重点污染源全部发放，重点污染源排污许可证发放率100%。
二、2011年及十二五工作安排
（一）2011年工作安排
2011年是“十二五”计划的初始年，我们将一如既往地以科学发展观为指引，全面认真贯彻中央十七届五中全会精神，下大力抓好“十二五”环保规划所列工作计划，为改善我县环境质量作出最大努力。
一是扎实推进污染减排工作。进一步落实总量控制目标任务，加强考核，将抓好污染减排与为企业服务有机结合，强化服务意识；做好污染减排的统计、核算等工作，强化已建成减排项目的监管，充分发挥减排效益。
二是强化农村环境保护工作。以饮用水安全和重点流域治理为重点，加强农村水污染防治；着力整治农村畜禽养殖污染、生活污水垃圾污染和企业污染，推进农村环境保护基础设施建设，增强农村污染防治能力；建立和完善农村饮用水源地环境监测巡查制度，摸清重点河流断面的水质状况，为农村饮用水源地保护提供技术支持。
三是加大环境执法力度。深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，加大对国控重点企业监管力度，提高自动监测设备运行率，保证数据上传稳定、准确，不断提高企业污染治理水平；加强环境隐患排查，落实突发性环境事件应急措施，保障环境安全；坚持环保为民理念，畅通信访渠道，积极化解矛盾和纠纷隐患，切实解决环境信访问题。
四是规范环境执法行为。围绕“服务发展、保护环境”的工作思路，进一步提高执法效率，降低执法频次，优化企业发展环境；强化重大建设项目服务职能和程序化管理工作，健全管理制度，规范审批行为，缩短审批时限，为全县经济又好又快发展保驾护航。
五是加大企业帮扶力度。按照环保政策要求把好经济开发区项目建设方向，做好入区项目审批帮扶工作；推行“温馨提示”等服务企业制度，进一步加大专项资金项目争跑力度，积极为企业发展提供好的发展空间，努力协助企业解决治理资金不足的问题。
六是加强环保队伍能力建设。按照新时期环保能力建设高效率、高质量、高标准的要求，不断加强环境监察能力建设和环境监测能力建设，确保环境监测和执法能力建设尽快达到国家标准；同时，重点从提高干部队伍思想素质和业务素质入手，开展形式多样的教育和培训活动，树立干部职工“大局、责任、服务、敏感”四种意识，着力提高干部队伍思想素质和业务素质。
（二）“十二五”基本规划
1、总体目标。全县重点流域和城市环境质量有所改善，农村环境质量保持稳定，主要污染物排放总量得到控制，重点行业污染物排放强度明显下降。常规（传统）因子环境质量得到基本改善，环境安全得到基本保障，基本遏制生态恶化的趋势。全县环境监管能力显著提高，为全面建设小康社会奠定良好的环境基础。
2、基本思路：总结评估全县“十一五”期间环境保护工作的成绩与不足，明确环境保护工作的现状，掌握环境与经济社会发展之间的演变规律，分析未来经济增长和环境变化趋势，提出全县“十二五”环境保护的目标和对策。
3、主要措施：①加强建设项目环境管理；②加强环境法规标准建设；③建立完善环境保护目标责任制和责任追究制度；④不断提高环境行政执法水平，建立长效机制；⑤加强环保部门基础建设，提高环境监管能力；⑥加强环境宣传与教育，提高公众环境意识；⑦建立市场机制下的环保投融资机制，完善环境经济政策措施；⑧提高科技创新水平，建立环境保护的技术支撑体系；⑨提升全社会生态文明意识。
二〇一〇年十一月四日
