麻山区“百局联百村”三年工作汇报
麻山区委组织部
2010年11月13日
近三年以来，我区在开展“百局联百村”工作中，紧紧围绕“建设新麻山”的总体思路，统筹城乡资源中，不断创新“百部联百村”的活动载体，充分体现了区机关单位的职能优势，不断挖掘各村的发展潜力，通过组织联建、活动联搞、资源联享、服务联办、共同发展等措施，进一步促进了基层组织建设和党员队伍建设，使城乡党建资源配置进一步得到优化，实现了城乡党组织同频共振、党的建设与经济建设良性互动。
一、“百局联百村”三年来工作情况
我区按照“互利双赢、优势互补、方便有效”的原则，整合城乡资源，探索和建立城乡基层党组织共建新模式。一方面，在机关、事业单位党支部和农村、社区党支部，推行“2+1”模式结对共建，即：2个机关、事业单位和1个农村或社区结对共建，使部门党组织与农村、社区党组织在党建经验互动交流、活动阵地建设、干部教育、信息化设备配置、基础设施建设等方面实现互促共进、共建共享。目前，全区44个机关、事业单位党组织已与22个农村、社区党支部结成城乡互帮互助联合党组织，并对农村、社区党组织开展了“五帮”活动，即：一帮选准一条壮大集体经济、带领农民共同致富的路子，提高“双带”致富效益；二帮开展致富培训，培养一批党员致富能手，提高党员群众素质；三帮争取和引进一个适合发展的种养加工业合作项目，提高农村经济质量；四帮建立健全一套民主管理的自治制度，提高农村和社区基层组织管理水平；五是帮农村社区加强基层设施建设，解
决农村社区党组织工作难题。为加快农业和农村经济发展步伐，对于没有项目的村，区直部门党组织充分发挥项目、技术、资金等方面优势，千方百计为各村寻找致富项目，并引导各村依托地缘、资源、人脉等优势，因地制宜地上项目，努力走出一条各具特色的发展之路。三年来，土顶子村、西大坡村分别新上了园林基地、农副产品收购等项目。目前，全区16个行政村中，已有14个村建设了各具特色的项目。东麻山村建立水稻隔寒增温超早育苗园区，总投资40余万元，是市重点项目，共有大棚30栋，可种植面积60余公顷。水务局投资近100万元，为东麻山修河堤817米，可保证东麻山100多公顷的土地不受灾；土顶子村鸡西博艺诚信园林基地项目，总投资300万元，主要种植观赏性树种、花卉等植物，可与农户落实种植订单300亩；西大坡村天源农副产品收购站项目，现已投资50万元，购进烘干塔、白瓜子精选机等设备，并与农民签订了5000亩的小杂粮收购合同。另一方面，我们采取结对联扶，共谋致富新路。建立“1＋X”结对帮扶制度，在全区广泛组织和动员机关党员和农村社区党员开展结对帮扶活动，即机关每名科级党员干部每人帮扶1名贫困党员或贫困群众、区委常委每人包扶2名贫困党员群众，通过采取政策上帮、思想上引、经济上扶、技能上培等措施，切实帮助困难党员和群众解决实际困难。目前，结成帮扶对子146个，为贫困党员和群众提供致富信息135条，提供扶持资金23.5万元，帮助农村社区群众实现就业548人，为民全程代理各项事务340余件。在加强区机关部门与村支部联合的基础上，我区还根据实际情况，结合“百局联百村”的工作模式，采取支部联合的形式构架起了农村与社区之间的资源共享、优势互补、互帮互助、共同前进的新格局。麻山村和前进社区属城乡混居地，我区在麻山村和前进社区建立了农村社区联合党支部。联合党支部书记由麻山村党支部书记孙吉堂同志担任，支部委员由麻山村和前进社区支部成员共
同担任。为了便于联合党支部开展工作，我们建立了联合党支部工作职责、支委会议事规则、党建工作联席会议等规章制度，进一步明确了一体化党支部的工作职责、活动内容、形式和方法。为了方便开展互助共建活动，我区以“支部联建，共享党建好资源；发展联抓，共谋致富新路；事业联办，共建社会主义新农村和新型社区；活动联谊，共创和谐的社会氛围”为主要内容开展了“四联四共”互助共建活动。今年七一前夕，联合党支部开展了庆“七一”党员学习教育活动，组织32名党员观看了兴十四村致富事迹报告会电教片，一体化党支部副书记杨丽娟同志还为党员们上了一堂生动的党课。为了解决部分群众饮水和雨天行路难的问题，一体化党支部曾多次召开会议研究解决方案，并对一口水井进行了改建，在新昊石墨有限公司等3家企业的大力支持下，出动铲车3辆、汽车4辆，拉运土方260立方米，对村内路况较差的路段进行了修护，同时指派专人负责管理。为满足群众不断增长的精神文化需求，联合党支部组织成立了老年健身队、秧歌队和夕阳红乐队，经常为农村、社区居民开展文教娱乐活动，既整合资源实现了党组织资源共享，又营造了和谐的社会氛围。
二、开展“百局联百村”工作以来取得的初步成效
通过开展以 “三比三看”、“四联四共”、“五帮”为主要内容的“百局联百村”结对共建活动，有力地推动了城乡经济、社会各项事业以及党建工作的发展。主要体现为：
一是城乡党建工作有机融合。通过开展“百局联百村”共建活动，建立城乡基层党组织互帮互助机制，有效整合了城乡党建工作资源，促进了城乡党建工作协调健康发展。
二是城乡组织建设不断加强。通过广泛地开展城乡党组织的结对共建活动，推进了城乡基层党组织建设，党的组织和党的工作覆盖面不断扩大，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
三是城乡统筹发展顺利推进。通过城乡组织资源、生产要素、智力资源等方面的整合利用，进一步推进了城乡经济社会发展，增强了基层党组织服务新农村建设、和谐社会建设、经济建设的能力和水平，有效发挥了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
三、下步工作打算
建立健全“百局联百村”互帮互助机制，是基层党建工作提出的一个新课题，需要不断地探索、实践和总结。结合以往的工作经验，我区下步将重点围绕以下几方面，进一步建立健全和完善“百局联百村”互帮互助机制。
1、坚持服务中心、促进发展。要围绕贯彻落实十七大精神、以开展创先争优活动为契机统筹城乡发展来谋划、部署和推进基层党建工作，进一步开阔工作思路，拓宽工作领域，使“百局联百村”互帮互助机制，真正成为服务、保障和推动城乡统筹发展的重要途径。
2、坚持统筹兼顾、共同发展。在统筹上下功夫，以观念统筹为前提，以资源统筹为重点，以工作统筹为保证，推动城乡工作互促互进，实现城乡建设由相对分隔向相互融合转型。
3、坚持试点示范、全面推进。根据实际情况协调城乡发展，针对热点难点问题，坚持试点先行、着力攻坚，在总结经验的基础上，积极推广典型经验，带动整体城乡建设水平迈上新台阶。
