根据会议安排，我代表分局向大家汇报工作。今天我汇报的题目是：
规范内部管理，力促业务发展
内部管理和业务发展是相辅相成的关系，只有规范内部管理，强化干部队伍建设，才能在服务和监管职能上谋求发展，才能更好实现基础工作的进步与发展。分局作为一个年轻的分局，始终以夯实内部管理为基点，以落实责任为抓手，分层分步进行优化，有效提高了工作效能，为全面促进业务发展打下了良好基础。
一、注重规范，理顺内部管理层次
为了更加有效规范内部管理，增强干部自我管理和约束能力，分局从实际出发，突出重点，剖析层次，使得内部管理有切实的落脚点，更加立体。
（一）思想氛围抓引导。分局在内部管理上始终秉承“自主、自觉、自律”的理念，要求干部主动遵守各项规章制度，扎实做好本职工作，形成良好的内部工作氛围。一是建立学习教育制度。积极落实党的十八大精神，通过集中学习和分组学习，把十八大精神与分局基层建设结合起来，定期开设政治法制教育课，提高干部政治法制意识。二是开展各类沙龙座谈。先后开展法制学习沙龙、干部学习先进事迹讨论等活动，丰富干部学习内容。
（二）制度机制抓规范。分局相继建立出台了《分局民主评议制度》、《分局谈心谈话制度》、《分局岗位责任追究制度》等27项内部管理制度，并强化日常检查与专项督查，真正提高干部的自律意识。
一是继续深化创新“干事对账”机制。合理分解全年的工作任务，按阶段督促落实，从原来的“月月晒帐、双月对帐”加强为“月月对账，绩效评估”，即在每月组织干部集中对工作完成情况进行对账的基础上，局长室根据《绩效考核办法》对当月的工作情况进行考核，作为年终考核内容，使考核更加规范和实效。二是建立大案要案处罚幅度集体讨论机制。一方面严格规定要由两个以上的执法人员共同去企业检查或办事，另一方面严格落实大要案处罚幅度集体讨论机制。对于罚没金额在一万元以上的，都要由局长、分管领导和办案人员共同讨论，由主办人详细介绍案情和法定从轻从重理由，最终集体决定处罚幅度。上述机制的规范实行，在依法行使权力的同时避免执法风险的产生，在办好案件的同时保护好办案同志。近年来没有一起案件被提起行政复议或行政诉讼。
（三）行动实践抓落实。一是由制度形成行动。考勤、学习、会议、值班、车辆管理、案件讨论等严格按照制度落实执行，要求干部进行自我监督和互相监督，分局办公室进行抽查监督。每个巡查队建立了每天、每周、每月计划机制。具体做法是：每天一上班，巡查队长就向分管领导汇报当天工作计划，由分管领导按照实际情况确定工作任务，分配巡查车辆，落实巡查人员；每周一刚上班，由分管领导组织各巡查队长商议本周工作，结合常规工作、科室工作和突击工作，确定本周的工作重点和步骤；每个月初，各巡查队长和条线联系人集中汇报上月工作计划落实情况和本月重点工作，并由分管领导确认本月工作计划。由短期、中期和长期组成的工作计划，能使计划更加切
合实际，提高计划的可执行性和效率性，避免“不可能完成的任务”和“事倍功半”的情况出现。二是由倡导形成行动。分局开展了“加班十分钟”的倡导，即提早五分钟到办公室进行内务整理，推迟五分钟下班进行工作梳理。目前绝大部分干部都能积极响应倡导，使工作更加有条理。三是由难题形成行动。办案工作建立疑难案情讨论机制，针对在办案过程中出现的一些疑难案情，办案人员向分管案件的领导提出后，组织相关的业务骨干召开案情分析会，广开言路、通过一个案例的讨论来带动整个集体的业务素质的提高，更加有利于年轻同志和军转干部尽快找到理论和实践的结合点。
二、注重创新，拓宽队伍建设视野
创新和实干是干部成长和事业发展的重要动力源，是队伍建设的必然抓手。分局以年轻干部为工作创新主力军，不断探索服务和监管的新思路、新领域，为提高作为和工作效率破冰。
（一）善做“领头雁”，不断提升领导班子综合实力。注重发挥班子成员作为基层干部的领导者、基层工作的主力军、基层群众的贴心人的作用，工作中处处作表率，身先士卒，发挥模范带头作用。积极落实干部约谈制度。分局领导定期进行常规性约谈，做到一人每年约谈2次意识，针对有特殊思想波动的干部，发现一例约谈一例，在干部出现思想波动的苗头予以正确引导，促使干部形成正确的认识观和价值观。同时，在班子成员中营造求真务实的风气，结合基层实际创造性地开展工作。分管副局长，在工作中相互补台，团队效应显现明显。
（二）甘做“孺子牛”，不断增强干部干事创业精神。一是大胆尝试励勇气。要求干部大胆尝试，学以致用，多做多练，允许在业务上犯小错误，但要及时改正并吸取教训，分局内部形成了善做敢当会总结的良好氛围。二是勤劳肯做增底气。培养干部吃苦耐劳的精神，明确部门不是安逸的部门，而是需要大家开拓奋进的部门。分局老同志兢兢业业，继续工作在巡查监管和办案一线，为年轻干部树立好的榜样。汪国强同志在执法办案一线身先士卒，办理了一大批疑难案件和大案要案。三是因才施用显慧气。把想干事、能干事的干部放到单位建设的第一线，成为各业务线、队的负责人，做到人尽其才、各显其能。去年，我们干部队伍建设也取得了一些成绩，分局获得了慈溪市“三打一反”集体先进，陈燕波获得了宁波市青年岗位能手和市局注册能手称号。
（三）敢做“出头鸟”，不断提高干部创新履新水平。虽说“枪打出头鸟”，但是我们很多时候也要敢于做一只“出头鸟”。分局实施创新工作申报制度，由综合室统一筛选和再申报，个人调研性创新和团队创新相结合，工作创新和实践相结合，2012年共各线共申报各类创新思路和项目10件。去年分局先后形成了创牌指导、引导集团化登记和音讯通等多项创新和亮点工作，音讯通和集团化登记工作得到上级的肯定，品牌工作指导站编制的《品牌工作手册》受到地方党委政府和企业的肯定和欢迎。
三、注重实效，深化内和外顺发展
通过对内部管理不断规范，队伍整体素质进一步加强，需求化服
务水平和科学化监管能力不断提高，形成了内和外顺的发展趋势，在慈溪分局年度工作目标责任制考核中名列全系统第一。
（一）业务平衡性提高。分局在突出重点和亮点的基础上，十分注意工作的平衡开展，在局办公会议和干事对账会议上也多次强调要查漏补缺，统筹调配资源，彻底防止“跷跷板”现象的出现。在去年的年度考核中，业务线取得了4项第一和8项第二的好成绩，没有出现一条业务线拉后腿的情况。做到了内部管理和业务工作的平衡，服务与监管的顾及和各条线之间的通力协助
（二）业务整体水平提高。服务方面：加强从全方位监管市场主体入手，力促营业执照合规使用，得到市局简报肯定。积极开展规模企业集团化登记的行政指导，利用“以点带面”的工作方式，大力引导和支持一批主业突出、技术先进、核心竞争力强的企业组建企业集团，推动区域经济规模化发展，指导3家成功成立集团公司，集团化行政指导项目立项为宁波重点行政指导项目。注册窗口开通绿色通道，实现特事特办制度，通过“绿色通道”为镇属重点或急办项目提供绿色服务共计250人次。依托两个品牌指导站，积极抓好企业创牌工作，创牌等业务工作受到镇通报嘉奖。监管方面：积极做好执法整治工作。配合镇府积极做好各类整治工作，积极配合镇做好辖区废塑料的整治工作，做好“打非治违”整治工作。加大虚假广告查处力度，共办结虚假广告案件30件。加大食品安全监管力度，办结食品大案5件，依托食品安全监管站优势，分类分批进行食品经营户培训，提高自律意识。
（三）履职效能提升。在提升工作效能上，明确“以实为主，虚实结合”的思路，量化各个巡查队的工作指标，重数据，看成效。设立AB岗制度，有效提升干部之间通力合作的效能，每个巡查队统筹分工，合理搭配人员，形成优势明显的岗位搭配，在人员紧张的情况下高标准完成了各项工作任务。
回顾2012年成绩喜人，展望2013年任重道远，分局将统一思想，坚定信念，总结好今年，谋划好明年，努力做到作风实，纪律严，形象好，意识强，坚持以十八大精神为指导，为建设实力更强，活力更足、干群关系更加和谐的分局努力奋斗。
