立足大局 顺应时代 顺应民心奏响贵州科学发展后发赶超最强音
——省第十一次党代会报告诞生记
2012年4月15日，省第十一次党代会隆重召开。这是一次必将载入贵州发展史册的重要会议。
手捧散发着墨香的党代会报告，734名代表倍感熟悉、倍感亲切、倍感振奋：
过去5年的不懈奋斗，让贵州站在了经济起飞的关键时期，发展成果、发展态势，跃然纸上。
党的十七届五中全会以来，全省上下高举“发展、团结、奋斗”的旗臶，敢闯新路、敢于突破，新鲜做法、新鲜经验，跃然纸上。
全面贯彻中央领导同志对贵州工作的指示要求，抢抓“黄金机遇”，撕掉贫穷落后的标签，雄心壮志、美好蓝图跃然纸上。
探索出一条可持续、惠民生、促和谐的科学发展之路，让贵州各族人民过上幸福安康的日子，以人为本、浓浓情怀，跃然纸上。
贵州共产党人要努力保持自身的先进性和纯洁性，肩扛起重于泰山般的富民兴黔使命，树立起坚如磐石般的后发赶超信心，志气信心、责任担当，跃然纸上。
这是一篇主题鲜明、实事求是、解放思想的纲领文件。
这是一份目标明确、振奋士气、措施有力的行动指南。
这是一个统一思想、与时俱进、凝聚力量的时代宣言。
建设充满活力、日新月异、幸福祥和的新贵州！
激情澎湃中回顾省第十一次党代会报告的起草过程，我们可以清晰地看到，报告用大家最为熟悉、最觉亲切的语言，回答“把一个什么样的贵州带入科学发展新时期”、“建设一
- 1
之路。今年下半年即将召开十八大，必将为我们在新的起点上推进改革开放和社会主义现代化建设指明方向、注入动力，“2020年全国建成全面小康社会，贵州绝不能拖后腿。”
“接地气”，需要真实感触17万平方公里上的脉动，倾听人民群众的时代心声。这是省第十一次党代会报告的动力之源。省委领导班子成员带头开展“四帮四促”活动，多次吃住农家、问计问策。在省第十一次党代会召开之前，全省各级干部共有103.87万人次，背起背包、驻村帮扶，帮助群众办实事好事15.52万件，解决问题22.59万个。
党代会报告起草过程中，省委书记栗战书同志与部分省委常委，深入省直部门、企业、农村开展调研，倾听群众心声，主持召开了5次省直部门、骨干企业和威宁、镇远2次市(州)片区征求意见座谈会，广泛听取各方面的意见建议。省委副书记、省长赵克志多次对报告主题、发展目标、重大观点、重要提法等提出明确、具体的意见。省委其他领导同志，也都多次开展了深入调研，结合自己分管的工作，亲自研究、亲自起草把关，并对报告修改完善提出了许多很好的指导意见。
上“连”下“接”，我们深刻地感受到了党中央、国务院对贵州的亲切关怀和殷殷期待，强烈感受到了各族群众盼发展、求幸福的强烈愿望。更为宝贵的是，贵州广大群众当中蕴藏着巨大的积极性、主动性和创造性，以及全省上下在“加速发展、加快转型、推动跨越”火热实践中产生的智慧、创造的经验，鲜活、生动、真切地展现了出来。
上“连”下“接”，我们从实践中总结出了弥足珍贵的经验：一定要从贵州实际出发贯彻落实科学发展观，把中央精神与贵州实际结合起来，在加速发展中转变经济发展方式，在转变经济发展方式中实现跨越发展。对于“背水一战”的贵州来说，这是最为彻底的解放思想，最为深刻的实事求是。
- 3
言建设新贵州之力量之源。这一步，是宣言，是17万平方公里热土上的共产党人，团结带领各族人民，守不移之志、成兴黔伟业之进军号角。
这是一个科学务实的目标。在党代会报告起草过程中，省领导组织发改、统计、调查总队、扶贫办等有关部门，结合当前贵州发展态势和未来预期，经过仔细测算而得。这是一个鼓舞人心的目标，通过全省干部群众努力，是完全可以实现的。
这个核心目标的背后，是一系列重大问题的探讨和研究。省委书记栗战书要求，集众智、纳群言，开门写报告。
为此，省第十一次党代会报告起草组广泛征求了各方面的意见。省直73个部门组成26个专题组，就重大问题开展调研，形成26个专题研究报告。起草组派出9个小组深入各市(州、地)征求意见，形成9个征求意见报告。2011年12月30日第三届省委决策咨询博士高端论坛召开，国内知名专家学者和省内博士高端人才提出了很多有见地的意见建议。2012年1月18日至2月4日，起草组召集省内有关领导、专家、学者、企业家等各方面人士参加的12次系列专题座谈会，对报告起草中涉及到的一些重大问题进行研究。2月7日，起草组专程赴京，邀请中央有关部门领导、专家学者，为贵州发展建言。3月13日，省委召开常委会听取了起草组的汇报，明确了报告的主题、结构、主要内容和一些重大提法。3月20日，省委办公厅将报告征求意见稿印送全省291个单位和副省级以上中共党员老同志征求意见，收到了674条意见建议。3月25日，省委召开民主协商会，征求民主党派省委、省工商联负责人、无党派人士和非公经济代表的意见和建议。3月26日，省委常委再次对报告稿进行专题研究，并对报告稿涉及到的一些关键指标、重大提法、工作部署进行了深入研究、论证、推敲和修改。
报告整个起草过程中，先后有2300人、4200人次参与
- 5
部作风向下深入”成为新时期贵州干部的自觉追求等。
征求到的意见中，各条战线信心满满。这份信心，来自我省矿产、生物、旅游、气候等资源禀赋以及良好的区位条件上，来自历届省委、省政府良好的工作基础，来自于我省更加清晰地找到了适合自身实际的发展路子，来自全省上下干事创业、增比进位、创先争优的氛围空前浓厚，展示出无穷的发展力量。这份信心，已经在过去一年的火热实践中得到最充分的支撑。全省上下高举“发展、团结、奋斗”的旗臶，坚持科学发展、“干”字当头，主动作为、奋力攀高，千方百计对上争取、对下放权，对外开放、对内激活，获得了中央给予的许多政策支持，汇聚了国内外的大量要素资源，推动形成了又好又快发展的势头，全省经济增长速度实现了“高于全国、高于西部地区平均、高于我省以往水平”。今年一季度，“三高于”依然实现，我们发展的动力更加强劲、势头更加良好。
源头有活水，报告自然成。生动的实践，为报告起草组提供了大量鲜活素材。每一次修改，只有一个目的：把我们正在做的事情，已经做对的事情，把大家的好建议、好想法、好文字写入党代会报告中。
报告用五个“奋战五年”，迈上“五个新台阶”，以及7个方面的工作部署，既指出了我们后发赶超的路径，也清晰地提出了我们的奋斗目标，响亮地提出，为建设一个充满活力、日新月异、幸福祥和的贵州而不懈奋斗。
千山万山如火发。科学发展的新征程上。贵州各族干部群众心如坚石、志比精金。
精神高地：发出贵州干部群众的时代呐喊
过去一年多来，贵州最大的变化是什么？
无论是到贵州视察调研的中央领导，还是基层普通群
- 7
干部，就是我们倡导的作风，就是我们所要构筑的“精神高地”。
多么深刻的自省自强！
多么舒展的情感挥发！
多么真切的民心民意！
从群众中来，到群众中去。坚持着这样的工作方法做好文稿起草工作，省第十一次党代会报告，语言和群众相通，情感和群众共融。
水不激不跃，人不激不奋。不是一番寒彻骨，哪得梅花扑鼻香。“精神高地”风雷激荡，在党代会报告指引下，贵州上下，正在以特别能吃苦的坚韧、特别肯干事的作风、特别敢担当的勇气、特别有自信的志气、特别重开放的心态，在各自领域，构筑“精神高地”，为冲出经济洼地提供强大支撑。
“干”字当头：一刻也不耽误一天也不停歇
党的事业，兴废在人。
“糊涂官”、“甩手官”、“太平官”贻误发展，贻害群众。
贵州要后发赶超、实现历史性跨越，关键在于全省党组织和党员的先进性、纯洁性。
省第十一次党代会报告，在党的建设上着墨最多。纪检、组织、人事等部门开展了深入调研，形成了许多调研成果。起草组认真消化吸收，将我省这些年来开展的“四帮四促”、“三个建设年”、“部门帮县、处长联乡、干部驻村”活动，以及基层开展的发展型服务型党组织创建、“五带头”活动、党建工作“双强六好”等，都写到了报告中，
从严要求贵州党员干部，就是要以保持党的先进性、纯洁性为主题，全面加强和改善党的建设，提高党的执政能力，在党建部分，涵养党内先进文化，为推进历史性跨越提供坚
- 9
