增强必胜信心
奋力攻坚克难
以科学发展新业绩迎接十八大胜利召开
——全局年中工作会议精神宣传提纲
路局党委宣传部（企业文化处）
在全局上下为实现年度任务目标奋力拼搏之际，9月8日，路局召开年中工作会议，认真贯彻部党组关于铁路工作的最新部署，总结今年以来的工作，分析面临的形势任务，就今年后四个月的重点工作进行部署。为动员全局广大干部职工认清形势，坚定信心，凝聚力量，攻坚克难，确保完成全年各项任务，我们特编写这期宣传提纲，供广大干部职工学习参考。
一、经过广大干部职工共同努力，今年以来全局工作取得了哪些新成效？
答：一是运输安全保持总体稳定。认真贯彻部党组关于安全风险管理的工作要求，坚持“规范管理、强化基础、盯控关键”的思路，扎实抓好安全生产，确保了全局运输安全总体稳定，至9月7日实现安全生产412天。
二是多元化经营全面深入推进。围绕运输业与非运输业高度融合和一体化、网络化、规范化发展要求，加强多元化经营工作，调整管理机构、完善管理体制、健全管理机制、完善管理制度，大力开展增收节支提效。客运动态调整运行图，加强售票组织，推出动车组商务座特惠票、“空铁通”联运等新措施。货运精心实施“百千”战略。非运输业确定54个重点开发项目，与东方
- 1 供餐。职工文化艺术节系列活动、路局八运会各项赛事正在全面开展。
七是党建思想政治工作成效显著。理论武装工作不断深入，认真组织“转变思想观念，推动科学发展”学习活动，在事关铁路科学发展的一些重大问题上统一思想，形成共识。领导班子和干部队伍建设进一步加强，制订加强运输站段领导班子建设的意见，加大干部调整交流力度，加强干部培训，加大干部作风督查，各级干部的履职意识明显增强，工作效率和质量有了新的提高。宣传思想工作成效明显，开展“聚力科学发展，建设和谐上铁”形势任务大宣讲活动，分层推进“严格管理与关爱职工”主题大谈心活动，广泛开展安全风险意识教育和案例警示教育，深化社会主义核心价值体系教育，健全完善新闻宣传和舆情引导制度办法，做好重点时段和先进典型的对外宣传，强化敏感时段的舆情监控处臵。创先争优活动深化发展，深入开展服务旅客创先争优和“遵章守纪、按标作业”主题竞赛活动，积极打造南京站“158”雷锋服务站等党内优质品牌，党组织的凝聚力战斗力进一步增强。党风廉政建设进一步强化，严格落实党风廉政建设责任制，加强党员干部廉政教育和警示教育。和谐发展局面得到巩固，为顺利完成各项目标任务提供了有力的政治保证。
二、今年后四个月全局工作面临的形势任务是什么？ 答：总体来看，今年后四个月的形势任务可以从五个方面来认识和把握：
1.确保运输安全责任重大，需要我们加强安全管理，全面强化安全风险控制，实现安全有序可控。一是现场安全关键的控制。
- 3 需要全局增强主动，形成合力，共度难关。
4.货运电子商务带来全新变化，需要我们进行深入探索，加快实施货运组织改革，努力实现新的突破。主要有五个方面：一是思想观念必须转变，一切生产组织和服务手段都要实现以我为主向以市场为主转变。二是营销体系必须健全，实现网络化的整体营销，特别是加快推行“一口价”政策。三是运输组织必须调整。四是服务工作必须改进。要优化服务流程，加快形成全过程的服务模式。五是物流企业必须转型发展，实现做大做强。
5.维护稳定工作要求极高，需要我们办好职工实事，抓好矛盾化解，营造和谐稳定的环境。新一届部党组和路局关心职工的政策举措，得到广大干部职工的认可，职工队伍总体上思想稳定。但也存在一些不稳定的因素，影响内部和谐。一是职工生产生活利益诉求复杂多样，二是历史遗留问题化解难度大，三是深化改革中新出现不稳定因素。在当前党的十八大即将召开、稳定工作要求极高的特殊阶段，尤其需要我们充分把握队伍现状，了解职工诉求，着力化解矛盾，凝聚队伍合力，形成和谐的企业环境。
三、今年后四个月全局工作总的要求和重点任务是什么？ 答：今年后四个月全局工作总的要求是：认真贯彻铁道部党组关于科学发展的最新部署，坚持“聚力科学发展、建设和谐上铁”发展主题，以安全稳定为重点，以开展“保安全、保稳定、保开通、增效益”活动为载体，统筹推进全局各项重点工作，确保实现全年各项任务目标，开创科学发展新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
按照总的工作要求，今年后四个月，路局决定在全局范围内
- 5 上，要针对性制定互控联控标准和办法。要加强安全关键控制，确保安全稳定。要抓好隐患排查整治，确保安全受控。
四是大力提升应急处臵能力。牢固树立“变化就是风险”的理念，强化应急处臵工作。重点抓好加强应急统一指挥、规范应急响应程序、细化应急处臵预案、强化应急培训和演练四个环节。
五是健全安全工作落实机制。要加强对基层单位安全管理的考核，加强对干部履职过程的考核，严肃安全问题责任追究。
六是深入推进安全文化建设。要加强安全意识的确立，引导干部职工牢固树立“三点共识”、“三个重中之重”、“安全生产大如天”和“安全是铁路饭碗工程”的责任意识，使安全第一的认识根植于干部职工思想深处。要促进安全行为习惯的养成，进一步巩固形成干部“认真负责、严格管理”、职工“遵章守纪、按标作业”的良好局面。要强化安全氛围的营造，注重做好对外安全宣传工作，营造良好安全环境。
五、为保证在建工程加快推进按期投产运营，路局提出了今年后四个月“保6争3推6”的目标，具体内容是什么？
答：面对艰巨的建设任务，路局要求形成加快铁路建设发展的新合力，保证在建工程加快推进按期投产运营，积极推动建设前期项目有序实施，确保工程安全和质量。同时，对保证在建工程加快推进按期投产运营，提出了今年后四个月“保6争3推6”的目标。
保6，就是年内确保合蚌高铁、金山铁路、上海客专调度所、上海动车段、绍兴东货场和上海客专综合维修基地等6个项目按期建成投产。争3，就是力争阜六铁路、三线电化、海洋铁路项
- 7 源，通过局内合作、跨局合作、路企合作等方式，积极拓展运输服务、专业维护、建筑施工、工业制造等经营项目。要看到铁路站车的巨大市场空间，以满足旅客的多元化需求为导向，大力开发站车商业、广告、旅游、文化、车站贵宾室及列车冠名权等经营项目，提升客运增值效益。
八、为全方位开展节约节支，路局要求突出抓好哪五项成本控制？
答：路局要求，要进一步树立过紧日子意识，着力内部挖潜，抓好节支降耗，突出抓好以下五项成本控制：一是运输过程成本。要将货车中时控制在5.3小时、停时16.2小时、周时2.65天以内，确保机车、客车和动车组的备用率及检修率指标不高于上年同期。二是设备检修成本。重点确保动车组全年减少三级修11组、四级修5组、五级修5组，三级修自主检修今年力争完成80列，节约检修成本30％。三是物资采购成本。确保年内节约成本1.83亿元。四是人工成本。确保全年减少劳务用工2093人，减少支出2900万元。五是非生产性支出。要采取比生产成本更加严格的控制措施，严格在预算范围内支出。
九、扎实推进货运组织改革，具体要抓好哪几项工作？ 答：具体要抓好四项工作：一是完善电子商务系统。在目前系统稳定运行的基础上，要继续拓展系统功能，全面放开系统注册，扩大网上业务办理范围，加快实现货车追踪功能。
二是健全货运营销体系。在健全营销机构和营销队伍的同时，要健全营销机制，建立营销人员绩效考核机制，将各级营销人员的收入与实际业绩挂钩，充分调动积极性。
- 9 金山、阜六等新线生产生活配套设施要同步启用。既有线方面，要加快枢纽地区、合资铁路“三线”建设步伐。三是跟踪解决机车乘务员超劳问题，并继续做好机车乘务员途中送餐，让乘务员安心抓好安全生产。四是改善异地职工生活条件。对于通勤，要尽可能在停站、签票、乘车上给予便利。对于住宿，要重点抓好合肥地区、上海大机运用检修段、上海动车客车段单身宿舍建设，完成有关单身宿舍大修改造。对于落户，要重点加强对需要争取政策落户人员的办理力度，创造落户条件。同时，路局要求各单位要以路局八运会和职工文化艺术节为契机，广泛开展形式多样的文化体育活动，进一步丰富职工文化生活，积极营造健康文明、和谐向上、团结奋进的文化氛围。
十二、在加强安全文化建设中，需要树立和落实哪“四种意识”？
答：深入推进安全风险管理，加强安全文化建设，需要树立和落实以下“四种意识”：
一是强化“安全第一”的思想意识。要从铁路是高危行业、确保安全是法律责任、安全是市场竞争力、安全是效率和效益、安全是饭碗工程等方面，不断深化对铁路运输安全重要性、艰巨性和复杂性的认识，进一步巩固确保安全的共同思想基础。
二是强化尊重规章、按标作业的意识。要加强对规章的解读教育，树立规章的权威性。要建立完善一次作业标准，为每一次作业、每一名职工提供最基本、最简明、最有效的行为规范。要把学标、对标、达标贯穿到日常工作之中，实现“让标准成为习惯、让习惯符合标准”。
- 11 做好深入细致的思想政治工作。
三要发挥各级组织优势，形成目标同向、责任共担的强大合力。要持之以恒地推进“遵章守纪、按标作业”主题竞赛活动，进一步拓展活动的深度，巩固和扩大成效。要深入推进党内创岗建区工作，充分发挥广大党员在防控安全风险中的先锋模范作用。要本着精简、务实、高效的原则，突出安全生产这个永恒主题，积极谋划和开展多种形式的群众性保安全活动，形成人人为确保安全作贡献的生动局面。
十四、确保顺利完成全年各项目标任务，需要各级组织、广大干部职工付出怎样的努力？
答：面对艰巨繁重的任务，全局各级组织和党员干部要充分发挥引领和表率作用。一是要切实增强必胜的信心，始终保持积极进取的精神和高昂的斗志，出思路、想办法，不断战胜困难，努力创造佳绩。二是要切实转变干部作风，不讲客观，不打折扣地贯彻执行，并坚持把工作重心沉到一线，对发现的问题一盯到底，督导和促进各项工作落实到位。三是各级组织要发挥作用。党组织要围绕全局中心任务，深入开展创先争优活动，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用；工会组织要继续组织好劳动竞赛，把维护职工利益与引导职工建功立业结合起来，充分调动各方面积极性；共青团组织要结合各阶段的重点，积极组织开展青年文明号创建、志愿服务等活动，充分发挥广大团员青年的生力军作用。
面对艰巨繁重的任务，全局干部职工要认清形势，坚定信心，振奋精神，切实增强做好工作的责任感和积极性。要始终把安全
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