泽库县国土资源局开展廉政风险点防范管
理工作总结
自2011年全县推行廉政风险防范管理工作以来，我局在州国土资源局的领导下，紧密结合国土资源部门特点和实际，开展了以切实提高风险意识，动态排查重点岗位，合理划定风险等级，科学制定防范措施等防控管理工作，实现了从事后惩处向源头预防的转变，促进了单位廉政建设，廉政风险防范管理工作取得了阶段性成效。
一、加强组织领导、提高思想认识。
“加强组织领导，提高思想认识”是开展廉政风险防范管理的前提和基础。局机关把廉政风险防范管理工作作为一项重大政治任务，自觉纳入全局工作进行考虑。一是廉政风险防范管理工作领导小组，先后3次召开会议研究部署工作。按照“分级负责，归口管理、分工协作”的要求，将廉政风险防范责任落实到每个股室和个人，形成局长负总责、亲自抓，股室负责人直接抓，全体干部群众积极参与的领导体制和工作机制。二是及时制定印发了《开展廉政风险防范管理工作的实施方案》，明确廉政风险防范管理工作的指导思想、目标任务、方法步骤和具体要求；同时针对个人廉政风险点，制定了《廉政防范管理措施》，做到任务、时间、措施三落实，确保了廉政风险防范管理工作的有序开展。截止目前开展个人廉政风险动态查找两次。三是抓好学习宣传，着力营造良好氛围。局机关利用集中学习日，每周五组织全体干部
职工认真学习廉政风险防范管理工作的相关文件和廉政方面相关规定，广泛宣传廉政风险防范管理工作的紧迫性和必要性，教育引导干部职工牢固树立廉政风险防范意识，主动参与到廉政风险防范管理工作中来。同时，将廉政风险防范管理教育纳入党风廉政建设宣传教育总体部署，通过开展述职述廉、民主评议、讲党课、观看警示教育片等方式，教育广大干部职工深入认识查找廉政风险，筑牢廉政防线的重要性，为廉政风险防范管理工作的有效开展奠定坚实的思想基础。截止目前，已组织干部集中学习廉政学习13次，参加省、州、县级相关学习及会议7人（次）。四是主动接受监督，注重国土资源对外形象的树立。一致以来，将政风行风建设及党风廉政建设工作纳入到日常管理工作当中。主动接受当地党委、政府的监督。公开国土资源行政审批事项、重点领域、重点环节、接受社会各界监督。主动邀请辖县人大代表、政协委员参与监督，进一步完善政风行风监督员制度，不断提升监督水平。坚决杜绝腐败现象的发生。此外，局“一把手”利用集中学习和日常工作接触多次教育引导广大干部职工要树立良好的对外形象，从日常接人待物、为群众办实事等方面改进工作态度、提高工作效率。通过一系列行之有效的措施，近几年政风行风建设取得明显成效，在支持地方经济发展、保护耕地等方面受到上级主管部门和县党委、政委的一致好评。
二、认真查找风险，综合评定风险等级，为开展廉政风险防范管理奠定基础。查找风险点是风险管理的前提，对此局长带头，全体干部职工参与，采取从下到上，从上到下，个人自查，股室排查和互查、集体审定和公示等方法，对岗位职责、业务流程、制度机制等方面易发生的不廉洁行为和不作为、乱作为等薄弱环节，认真查找潜在的廉政风险点，并按风险发生的几率和危害程度，制定具体防控措施，建立了主动预防、超前防范、关口前移等制度。截止目前，已组织全体干部职工和各股室开展廉政风险自查两次，经过审定，确定单位风险点56个，一级风险点4个，二级风险点35个。廉政风险表现形式为17个方面，制定防范措施54条。
三、完善防控措施，着力构建防线，建立健全预防腐败工作长效机制。
我局在查准、找细、找实廉政风险点的基础上，针对4类风险，采取有效措施积极防控。一是构建前期预防防线。围绕4类风险点制定防控措施，完善相关工作程序，在一定范围内予以公开公示，并将廉政风险点及防控措施、党员廉政承诺等内容制作成桌牌，主动接受群众监督。此外，局机关安排专人对局成立以来的60多项工作制度进行梳理，修改完善4项，新制定3项，进一步规范内部管理制度。二是构建中期监控防线。对风险防控实施领导负责，采取联合审批、集体决议等措施进行防范。对二级风险，由局长重点监控；对三级风险，由股室责任人监控。三是构建后期管理防
线。主动接受上级部门监督检查，并建立局内部经常性监督制度，同时将检查、考核结果作为落实党风廉政建设责任制的重要依据，并与评优评先工作结合起来，及时发现问题，及时纠正问题。
四、以“四推进”活动为抓手，构建党风廉政建设制度体系。根据全州国土资源系统开展的以推进“服务高效化建设、目标责任化建设、管理规范化建设、监督多样化建设”为主要内容的“四推进”活动要求，我局以活动的开展为契机和有效抓手，努力构建具有国土资源部门特色的惩防体系。一是推进服务高效化。强化主动作为意识，重点做好服务建设项目用地，建立跟踪服务机制，全面开展农村宅基地登记发证工作，提高办事效率。此外在全局上下全面推行首问责任制、AB岗位制、服务承诺制等制度，进一步增强服务意识、提升服务能力、改善服务质量。二是推进目标责任化建设。依据现阶段的工作任务建立效能、党风廉政、政风行风、耕地保护、“文明机关”创建等多项目标考核责任制，抓好落实。三是推进管理规范化建设。通过补充、完善相关内部管理制度，努力实现管理工作规范化，杜绝因不当行为引发投诉、复议、诉讼案件。规范各类信息公开、公布，增强管理的透明度。四是推进监督多样化建设。主动接受各级各部门和广大群众的监督，建立定期研究、评议、汇报、征求意见的国土资源监督机制，采取全方位、多层次、全过程
的监督，加强对重点领域、关键环节的监督，使“阳光行政”落到实处。
五、全面广泛参与，构建惩防体系，廉政风险防范管理工作取得初步成效。
经过一年的探索实践，廉政风险防范管理工作初步显现出成效。
一是干部职工廉政风险防范意识普遍提高。查找风险点的过程，是一个对廉政风险的认识和识别的过程，也是一个自我反省、自我教育、自我防范和自我监督的过程，通过查找廉政风险，过去的模糊变为明晰，盲从变为自觉，使干部职工识别风险的能力明显提高，防范风险的意识大增强。
二是对重点部位和关键环节的监管更加得力有效。通过廉政风险防范管理工作的开展，着重抓好财务管理、后勤采购、执法监察、宅基地登记发证等重要领域和重要环节的风险防范管理，使监督更加得力有效。
三是廉政风险防范工作的管理逐步完善。通过近一年来的工作实践，对廉政风险防范工作的管理、思路开始明晰，措施逐步到位，质量明显提高，向系统化、规范化、制度化迈出了重要一步。
二〇一二年三月二十三日
