2010年街道调研汇报提纲
（2011年 月 日）
感谢 和各位领导百忙之中到 调研。
下面，我将2010年工作完成情况和2011年工作打算汇报一下。
一、2010年工作情况
2010年， 街道办事处深入贯彻区委九届、十次全会精神，以打造 区现代服务业排头兵为已任，全面完成了年初办事处确定的“保二争一”目标，经济工作和社会事业实现了又好又快发展，其它各项工作稳步推进。
一、经济工作再上台阶
2010年，我们通过“早谋思路、早明职能、早定计划、早抓落实”，经济工作实现了新的突破。一是主要经济指标大幅增长。增量税收完成4014.98万元；引进现服（楼宇）企业120个，其中，引进总部企业5个，引进金融企业5个。引进世界500强企业2个；实际到位内资预计完成11.38亿元；引进优势企业22个；新引进项目利用外资596.8万美元；结转项目利用外资1.5亿美元；固定资产投资38.1亿元；社会消费品零售额实现8.9亿元；综合治税增量税收完成371万元；签约落地项目预计完成5个。二是项目建设全面提速。
广场项目在我们全程跟踪服务下，已于2010年6月26日正式开业。17家品牌企业是首次进驻东北地区，13家品牌 1
企业是首次进驻地区，弥补了商圈高端商业业态的不足。2010年2月26日，实现了第一家世界级领军企业的总部落户，也创造了多家产权人拍卖和协议转让当日同时成交、当日拿到产权证的“速度”，创造了外资企业直接收购中国烂尾楼的经典案例。
二、社会事业协调发展
我们以提升社区服务能力为主线，以和谐社区建设为抓手，着力改善民生。一是推出多种载体活动。举行了“第二届邻里互助节”启动仪式；组织各社区开展“说出你的故事”活动；开展创建学习型社区活动， 社区举办第一届图书节。加强社区文化教育指导，培育有特色的街道百人合唱团、红诗社等文化团体，举办 地区艺术指导员进社区成果展暨社区文艺汇演，召开了 市文化工作现场交流会。二是多渠道开展社会救助。成立了 街道爱心慈善分会。在5.23启动仪式上邀请 名艺术家现场作画义卖。共捐赠 余幅书画，总价值 万元。在“爱心慈善日”文艺晚会上，筹集善款 万元。同时，发动地区企业积极捐助，筹集慈善救助资金达25万元，成立了 地区社会综合救助平台，通过开展6大救助项目，已惠及地区居民130人，首开 区社会救助的先河。三是进一步搭建创业就业平台。开发就业岗位 人，完成年计划的114%；城镇实名制就业 人，完成年计划的148%。
三、地区环境有较大改观
我们集全街之力，狠抓日常管理，使市容管理由“粗放式向精细化”转变。一是通过学习先进地区的经验，积极探索小区物业化管理的新理念，制定了《 地区小区物业管理实施办法》；建立了领导干部每日巡查制度，确保整改见效果；实现四级管理模式：一级管理为定点包段服务式管理，二级为片区管理；三级为各社区对小区环境的日常管理；四级为由执法中队对整个城区进行巡查监管。建立健全考评机制，采取日常监督监管、每月例查评比、年终考核奖惩的方式进行，强化对物业公司管理，建立社区、业主委员会和物业公司共同参与的“三位一体”的管理机制，坚决清退不合格物业，解聘低档物业，目前效果显著。二是加大集中整治力度。成立了由办事处、执法局、勤务区组成的市容环境联合集中整治组，先后对辖区内的重点地段和点位进行了30余次集中整治。对校园周边等重点点位，实行两班倒的延时管理方式，每天从早上8:30分到晚上9:00进行不间断的巡查。全年共迎接国家、省、市、区检查61次，接待区委、区政府下达的临时重大任务（即政务活动）82次，均受到了区委、区政府的好评。三是高标准完成“一把扫帚扫到底”工作。率先在6个小区试点运行，小区环境得到了进一步的提升，受益居民5352户。2010年5月， 区政府在 街道办事处召开了 区环境整治现场会，我们作为先进 3
典型做了经验介绍。
四、管理全面提升
紧紧围绕打造东北第一，全面提升管理水平。一是变硬式管理为服务式管理，通过进一步强化服务意识，为驻街商家提供优质服务，打造安商、富商环境。二是提升 形象。通过严把牌匾审批、立面改造、灯饰亮化关，打造美化、亮化、文化工程，提高 的文化品位。三是加大步行街保洁力度。加大对 路、路环境卫生的扫保和监管力度，通过减员增效、合理配臵，使 步行街市容面貌有了很大改善。全年共迎接市区有关部门检查40余次，得到了各级领导的好评。四是成功举办第二届旅游购物节，购物节期间，整个企业的销售额同比增长30%以上。
五、安全稳定工作措施得力
通过下大力气狠抓安全稳定工作，全年实现了“七个为零”的工作目标，维护了地区社会稳定。一是创新信访工作机制。在 成立了矛盾调处中心。街道与社区相继设立了群众投诉和受理保障工作站，完成了三级群众工作组织的机构建设。聘请了10名信访调解员，通过开展信访调解工作，实现政府和百姓的有效对接。在街道和正义社区启动网上视频接访系统。二是切实解决重点案件。妥善解决了涉及华丰食品厂职工遗留问题的群体访，针对重点信访人，从各个角度进行全方位稳控。受理群众来访、电话投诉、交办案 4
34件，息访、结案率达到100％，息访率达到90％以上，基本完成了拆迁重点信访案件的息访工作。三是强化安全生产专项整治。通过联合公安、消防、安监等职能部门，对地区重点部位进行检查，排查隐患20余处，有效遏制了事故隐患的发生。对所辖区内1000余家生产经营单位做到了百分之百的隐患排查和监管检查。四是大力发展“维安义工”队伍建设。创新成立了“楼道平安卫士”队伍。
二、2011年工作思路
2011年是十二五规划的开局之年，更是 地区面临千载难逢历史机遇的一年。一是省市区各级高度关注 地区的发展。二是经过前期卓有成效的招商，大体量项目纷纷入驻地区。三是步行街即将大规模升级改造，步行街的形象将得到大幅度提升。看到机遇的同时，我们也看到，正是由于大规模的拆迁改造，项目的建设给我们的各项服务管理工作带来了巨大的挑战。
基于此，2011年 街道办事处的工作思路是：继续以科学发展观为统领，紧密联系实际，明确争当发展的排头兵这个目标，推动各项工作再上新的台阶，最终把地区打造成城市名片，东北文化明珠。总体思路是：把握一个机遇、抓住两个重点、提高三个能力、实现四“新”目标。
一、把握一个机遇
省市将 改造列入市十二五规划和市重点改造区域，我们要牢牢把握这个机会，依据地区规划做好各项工作。
二、抓住两个重点
即紧紧抓住拆迁要晾地，项目要落地这两个重点。一手抓拆迁工作，一手抓招商引资，举全街之力进行拆迁工作，同时对大项目进行包保。
三、提高三个能力
即提高为企业、项目服务的能力，提高城市管理能力和解决疑难问题的能力。
四、实现四“新”目标
即经济增长速度要有新突破，社区建设取得新发展，市容管理打造新亮点，管理再上新台阶。
我们具体的做法是：
（一）、经济增长实现新突破
2011年，增量税收必保完成3000万元，力争完成3500万元；引进外资（结转、新增）必保完成1亿美元，力争完成1.5亿美元；实际到位内资额必保完成3.2亿元，力争完成4亿元；引进现代服务业企业必保216家，力争完成230家；引进总部企业必保4家，力争完成6家；引进金融企业必保4家，力争完成6家；引进国外和香港现代服务业企业必保6家，力争完成10家；固定资产投资必保完成12亿元， 6
力争完成15亿元；签约落地10亿元以上大项目必保完成2个，力争完成3个。
通过认真分析 地区2011年的各项经济指标，我们确定了今年经济工作出发点和落脚点。一是以项目为抓手，千方百计加强税源建设。重点推介四个地块，力争年内至少两个地块签约；加快启动闲臵资源， 盘活地区存量资源。二是进一步强化招商引资。加大对地区的整体包装和宣传力度。坚持“抓大不放小”的原则，既把重点放在世界500强企业总部和行业领军企业引进上，同时也加大对中小型现代服务业企业的招商。把任务指标分解到每个工作人员身上，建立奖罚措施，通过全员招商，朋友招商，以商招商，网上招商等形式，掀起招商工作的高潮。三是积极推进在建和落地项目进度。对项目实行全程跟踪，进行“一对一”、“保姆式”服务，帮助企业解决困难，促进项目早日运营。四是加强守土有责意识。在实行“一企一卡”、分级分类包保、四级联动、监督反馈等机制的基础上，建立横向到边、纵向到底的税源包保网络。借助 “转个为企” 的政策。加强对“零”申报企业的管理。确保应收尽收，颗粒归仓。对企业实行“周访制”、“月调度”等制度，及时了解企业动态，对企业重大变化随时反馈。对不能及时跟踪了解企业情况导致企业流失的，实行责任追究。力争做到100%回访、100%满意、100%不跑。
（二）、社区建设取得新发展
通过“抓基层展形象、树典型出亮点”，全面提升 和谐社区建设水平。一是以社区换届工作为契机，进一步完善社区工作制度，提高社区干部整体工作水平。在换届工作中通过提前介入，全面考核，选拔出优秀的社区带头人。通过建立完善的社区干部考核评价机制，奖惩制度，实行末位淘汰，充分调动社区干部工作的主动性、积极性；通过专题培训、以会代训、以考代训、以干代训等多种形式，提高社区干部的综合素质；建立社区干部联系居民制度。通过开展“进百户门、晓百户情、暖百户心、解百户难”活动。街道将举行社区干部社情“一口清”比赛。二是开展丰富多彩的载体活动。举行社区邻里节，邻里认亲活动，推进和谐楼道、和谐楼院乃至和谐社区建设。加大自愿者队伍建设，打造民生服务队、护绿队、治安巡逻队等多支自愿者队伍。发动居民代表、驻街单位、商会会员、人大代表、政协委员参与到社区建设中来，开展社区重大事项听证制度、公示制度，进而激发广大居民和驻街单位参与社区建设的热情，提高群众的自治能力和水平。全街打造25支以上特色文艺团体，进一步提升楼道文化、庭院文化、街道文化水平。三是加大硬件投入力度。通过改建、臵换、购买等方式，进一步改善社区硬件水平，完善社区的服务功能，提升社区的整体形象。四是充分发挥地区社会综合救助平台作用。在已开展的六个救助 8
项目的基础上，进一步拓展救助项目，拓宽救助范围，让困难群众能够深刻感受到党和政府的温暖。
（三）、市容管理打造新亮点
打破城管工作低层次循环的现状，进一步探索研究城管工作新的机制，提高城管工作水平。一是建立街道、社区、保洁队伍“三级管理”模式。以
三、四级街路管理权下沉到街道为契机，通过市场化运作引进专业保洁队伍，挖掘调动居民的积极性和潜能，形成以居民自主管理为主体的自治模式，以社区为主体由贫困居民组成的政府主导的保洁队伍等以上三种扫保形式，改变过去街道扁平式管理为多层次立体管理，使政府从繁琐的事务性工作解脱出来，认真研究监督检查措施，提高市容管理水平。二是建立监督考评机制。对五个社区、二条步行街、所有三四级街路实行定点、定线、定面、定人管理，完善对小区和街巷路的考核办法，建立“分区划片，监督考核，星级评比”等制度，责任落实到人。三是探索疏堵结合的管理方式。对地区内出现的占道经营现象进行深入调查研究，针对不同人群采取不同的管理方式。联合相关部门对生活困难居民的摆摊设点进行定点、定时、定标准管理。四是与行政执法部门实现无缝对接。对违法违规行为进行严格监管，发现问题及时解决，无法解决的问题及时与行政执法部门沟通，力争解决问题不过夜。
（四）、管理再上新台阶
以升级改造为契机，全面提高管理水平。一是参与 升级改造。积极与相关部门协调配合，借硬件升级改造的时机，促进文化品味升级、广告牌匾升级、商业业态升级、管理水平升级等十大升级。二是充分发挥商会作用。探索开辟商会工作新领域、新途径、新方法。通过搭建政府与会员、会员内部交流、对外的平台，强化商会的桥梁纽带作用。强化日常工作，建立每周一次碰头会，每季度一次会长会，半年一次全体会员大会，成立常设机构，充分发挥商会在商业街管理中的参谋助手作用，将商会打造成全国知名商会。三是组织举办第三届旅游购物节、“十大诚信单位”评比等载体活动。
（五）、动迁工作，集中精兵强将
为保障上述目标的实现，为地区各项工作保驾护航。我们将通过切实有效的招法，夯实安全生产工作的基础。一是以“国际级安全社区”创建为契机，发动全街各方面力量，对照标准逐项落实措施，全面提升安全生产工作水平。二是落实安全生产目标管理责任制。三是健全安监工作例会制度，建立每月一次的区职能部门、街道、社区参加的安监工作例会，六是建立畅通的信访渠道。充分发挥社区信访调解员的作用，与群众建立密切联系，及时了解群众述求，把群众述求作为工作导向，形成一套切实可行的快速反应机制，对群众的困难第一时间做出反应，把矛盾消除在萌芽状态。七是 10
合力解决疑难问题。充分发挥办事处的综合协调作用，积极调动各职能部门，发挥社会综合救助平台作用，为群众解决排忧解难。变上访为下访，让群众感到政府的温暖，从而减少超级访和进京访。
当前，地区面临的严峻挑战前所未有，面临的历史机遇千载难逢，我们正站在发展的新起点上，正处在事关当前以及今后发展和繁荣的关键时期，我们将拿出“亮剑”精神，坚决打赢这场攻坚战，一定不辜负区委、区政府的期望，在更高的起点实现发展的新跨越。
