国际时事报告 2012年9月时事政治
一、国内部分：
1．9月1日，中共中央决定：令计划同志兼任中央统战部部长，不再兼任中央办公厅主任职务；杜青林同志不再兼任中央统战部部长职务；栗战书同志任中央办公厅主任。
2．9月2日下午，第二届中国—亚欧博览会暨中国—亚欧经济发展合作论坛在新疆乌鲁木齐市隆重开幕。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席开幕式，并发表题为《再创丝绸之路新辉煌》的主旨演讲。温家宝指出，我们应当以更加坚定的决心、更加有力的举措，全面拓展各领域互利合作，增强本地区发展的内生动力，更好地造福亚欧各国人民。
3.9月6日，从今年秋季学期开始，西藏将全面实现15年免费教育，即学前3年、小学6年、初中3年和高中3年。凡是在西藏自治区公办学校就读的学生均能享受这一政策，在民办或其他部门办学校就读的学生也可享受等额财政补贴。
4.9月8日上午，国务委员兼国务院秘书长马凯在福建厦门出席2012国际投资论坛并发表主旨演讲。他强调，中国将奉行更加积极主动和互利共赢的开放战略，进一步提升国际投资合作水平，与世界各国一道，共同为全球经济复苏作出积极贡献。
5.9月7日11时19分，云南省昭通市彝良县与贵州省毕节地区威宁彝族回族苗族自治县交界发生5.7级地震，震源深度14公里，以后又发生余震16次，已造成50人遇难，150多人受伤，给当地群众生命财产造成了重大损失。财政部、民政部等以及各地各部门纷纷伸出援助之手，帮助受灾地区开展救灾救济和恢复重建工作。
6.9月10日，人民日报发表《中华人民共和国政府关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明》，宣布中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。9月11日国家海洋局印发了《领海基点保护范围选划与保护办法》，要求国家应对领海基点划定保护范围，实行特别保护。中国常驻联合国代表李保东大使约见联合国秘书长潘基文，提交了中国钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线坐标表和海图。至此，我国已履行了《联合国海洋法公约》所规定的义务，完成了公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线的所有法律手续。
7.9月11日下午，世界经济论坛2012年新领军者年会（第六届夏季达沃斯论坛）在天津梅江会展中心开幕，这是国际工商理事会成立十多年来，首次在瑞士以外召开年会。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席开幕式并致辞。他强调，中国发展仍然处于重要战略机遇期，深入推进工业化、城镇化、信息化和农业现代化，将释放出巨大的发展潜力，中国经济这艘巨轮一定能够继续平稳快速前进，驶向更加光明的未来。
8.9月18日，在发展中国家科学院第二十三届院士大会上，中国科学院院长白春礼院士被选为发展中国家科学院新任院长，将于2013年1月1日正式就任。这是发展中国家科学院成立近30年来首位中国籍科学家担任院长。
9.9月17日至18日，第十届中德人权研讨会在河北省承德市举行。中德专家以“联合国人权普遍定期审议机制及对外交政策的影响”为主题积极探讨，在共促中德人权事业发展和推动国际人权事业发展的许多问题上形成了广泛共识。全国政协副主席、中国人权发展基金会理事长黄孟复出席研讨会并致辞。
10.9月20日，国务院总理温家宝出席在布鲁塞尔召开的第八届中欧工商峰会，发表了题为《做21世纪国际合作的典范》的讲话。欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐对欧中关系在过去10年的发展表示满意，认为欧中关系至关重要。
11.12.9月25日晚，第十三届中国西部国际博览会在四川成都隆重开幕，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国出席开幕式。开幕式由本届博览会轮值主席单位内
蒙古自治区党委书记胡春华主持，四川省委书记刘奇葆、商务部副部长钟山分别致辞。本届博览会主题为“深化国际合作，加速西部发展”，重点展示电子信息、装备制造、新能源新材料和高科技成果转化产品。
12．9月26日上午，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在四川成都出席第五届中国西部国际合作论坛，并发表题为《共享西部开发开放机遇 开创互利共赢美好明天》的主旨演讲。中国西部国际合作论坛创办于2008年，自2011年开始由中国西部国际博览会组委会、联合国开发计划署共同主办，本届论坛主题为“泛亚合作与实体经济发展”。
13.9月27日，全国农家书屋工程建设总结大会在天津举行。农家书屋工程是社会主义新农村建设的文化工程，也是党中央实施的文化惠民五大重点工程之一，2005年在甘肃、贵州等西部地区试点，2007年在全国广大农村全面推开。截至2012年8月底，农家书屋已覆盖全国具备条件的行政村，提前三年完成了“农家书屋村村有”的任务。
14.9月26日至27日，由中国当代世界研究中心、中国和平发展基金会主办，重庆市外侨办协办的2012年金砖国家智库论坛在重庆举行。此次论坛主题为“调整、创新、合作”，来自中国、巴西、俄罗斯、印度、南非的40多位专家就“国际金融危机背景下金砖国家发展模式的调整”、“创建金砖国家开发银行可行性问题”和“进一步推动金砖国家之间的经贸合作”等议题进行了深入探讨。
15．9月28日，中共中央总书记胡锦涛主持召开中共中央政治局会议。会议决定，中国共产党第十七届中央委员会第七次全体会议于2012年11月1日在北京召开。中共中央政治局将向党的十七届七中全会建议，中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日在北京召开。
16.9月28日，中共中央政治局会议审议并通过中共中央纪律检查委员会《关于薄熙来严重违纪案的审查报告》，决定开除薄熙来党籍和公职，对其涉嫌犯罪问题及犯罪问题线索移送司法机关依法处理。
17.9月29日，由中国自主设计建造、目前中国最先进的海洋科学综合考察船——“科学”号在青岛正式交付使用，中国海洋科学考察能力实现了新的突破，迈入国际先进行列。
二、国际部分：
1.9月3日，蒙古国新政府发布《改革政府2012——2016年施政纲领》，强调联合政府将在经济领域实行全面改革。蒙古国新总理阿勒坦呼雅格表示，蒙古国正在面临一个不可丧失的发展机遇，从现在到2020年蒙古国经济每年将保持14％－15％的高增长率。
2.9月6日，美国国务院宣布把尼泊尔联合共产党（毛主义）从其全球恐怖组织名单中去除，认为该党派不再对美国外交政策和美国公民构成威胁。这一举措使得尼联共（毛主义）遭美国冻结的所有资产获得解冻，同时美国公民和实体能够在不申请许可证情况下与该党派实施交易。
3.9月7日，巴西首都巴西利亚举行盛大阅兵式庆祝巴西独立190周年。巴西位于南美洲东南部。16世纪初，巴西沦为葡萄牙殖民地，其国名“巴西”的葡萄牙语意为“红木”。1822年，巴西脱离葡萄牙殖民统治宣布独立。
4.9月11日，伊朗正式确定2013年6月14日为总统大选日，伊朗内政部宣布总统大选将与市政选举同时进行。令总统内贾德遗憾的是，连任两届总统的他不能再竞选了。外媒援引德黑兰一名政治分析人士的话称，伊朗政治历史上的“内贾德时代”正逐渐接近终点。
5.9月10日晚，索马里议长穆罕默德•奥斯曼•贾瓦里宣布，哈桑•谢赫•马哈茂德在当天举行的总统选举最后一轮投票中以大幅优势战胜现任过渡政府总统谢赫谢里夫•谢赫•艾哈迈德，当选索马里新一任总统，这意味索马里长达21年政治过渡期的终结。
6.9月11日晚，因上映一部被认为是“亵渎了伊斯兰先知”的美国电影，美国驻利比亚大使克里斯托弗·史蒂文斯和随行的3名美国外交人员在班加西遇袭身亡，酿成美国外交史上的重大悲剧。埃及、也门、孟加拉、黎巴嫩、巴基斯坦等多个伊斯兰国家爆发抗议行动，美、英、法大使馆成为重点攻击对象。
7.9月15～19日，代号为“合作—2012”的独联体集体安全条约组织联合军事演习在亚美尼亚境内举行，军演重点为领空防卫。独联体集体安全条约组织成立于2002年5月，由1992年签署的独联体集体安全条约演变而来，该组织现有成员国为俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦。
8.9月18日，墨西哥边境靠近美国得克萨斯州的一所监狱发生“囚犯大逃亡”，132名犯人通过事先挖掘好的地道逃窜，成为墨近两年来规模最大的一次越狱。墨西哥当局对此十分重视，出动军警抓捕逃犯。调查人员怀疑这次越狱得到狱方“内鬼”照应，监狱长及2名工作人员被拘留。
9.9月21日下午，日本民主党在东京举行党首选举，现任党首、首相野田佳彦（55岁）再次当选。民主党公开了地方议员、党员、支持者及国会议员投票结果，野田以818票成功连任。日本前首相安倍晋三9月26日在最大在野党自民党总裁选举中击败竞选对手，当选自民党新总裁。
11.9月25日-10月1日，第六十七届联合国大会一般性辩论在纽约联合国总部举行。本届联大的工作重点是“以和平方式调节或解决国际争端或局势”。来自世界100多个国家的国家元首、政府首脑、副总理、外长等高官，将在纽约联合国总部就国际社会面临的重大问题阐述各自立场。叙利亚局势、领土领海争端以及近期伊斯兰国家出现反美浪潮等，都成为辩论中的焦点。
12.9月26日， 联合国秘书长潘基文在有关非洲萨赫勒地区问题的高级别会议上说，联合国正在制定一项综合战略，旨在帮助萨赫勒地区应对多重挑战的，他还将为此任命一位特使。萨赫勒地带是非洲撒哈拉沙漠以南一个宽320公里至480公里的地区，近年来饱受贫困、武装冲突、极端天气和自然灾害的困扰。
13.9月26日，美国国务卿希拉里•克林顿在纽约与出席联合国大会的缅甸总统吴登盛会晤大约45分钟，亲自表示美国将放松缅甸产品进口禁令，直至取消这一主要贸易制裁措施。
2012年9月时事政治专题分析
一、国内部分： 1.王立军案件
（1）2012年2月6日至7日，重庆市原副市长、公安局原局长王立军私自进入美国驻成都总领事馆滞留，在国内外造成恶劣影响。事后，侦查机关依法对此进行调查。6月30日，经全国人大常委会公告依法终止王立军第十一届全国人大代表资格。
（2）7月22日，经成都市人民检察院批准，王立军因涉嫌叛逃罪由成都市国家安全局执行逮捕，8月2日侦查终结后移送成都市人民检察院审查起诉。王立军涉嫌徇私枉法案经最高人民检察院指定安徽省合肥市人民检察院侦查终结后，于8月2日移送成都市人民检察院审查起诉。王立军涉嫌受贿、滥用职权案经最高人民检察院指定四川省人民检察院侦查终结后，分别于8月8日、9月1日移送成都市人民检察院审查起诉。
（3）9月5日，成都市人民检察院依法对王立军涉嫌犯罪提起公诉，成都市中级人民法院依法受理。9月17日，王立军涉嫌叛逃、滥用职权案因涉及国家秘密依法不公开开庭审理；9月18日，王立军涉嫌受贿、徇私枉法案依法公开开庭审理。成都市中级人民法院3名法官组成合议庭，其中副院长钟尔璞担任审判长；成都市人民检察院副检察长王昕等3位检察官出庭支持公诉。被告人亲属、媒体记者、人大代表、政协委员和部分群众旁听了公开庭审。
本案犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以徇私枉法罪、叛逃罪、滥用职权罪、受贿罪追究其刑事责任。
（4）9月24日，四川省成都市中级人民法院对王立军徇私枉法、叛逃、滥用职权、受贿案作出一审宣判，对王立军以徇私枉法罪判处有期徒刑七年；以叛逃罪判处有期徒刑二年，剥夺政治权利一年；以滥用职权罪判处有期徒刑二年；以受贿罪判处有期徒刑九年，数罪并
罚，决定执行有期徒刑十五年，剥夺政治权利一年。
2.中国军校第一舰“郑和”号
（1）军校第一舰：“郑和”号（舷号81）训练舰于1987年4月27日由上海求新造船厂建成并正式下水服役，舰长132.07米、舰宽15.8米、满载时排水量大于6000吨、最大航速是18节、可连续航行10000海里、自持力为30昼夜、可承载170名船员以及30名老师和200名军校学员，由大连舰艇学院管辖。这是中国人民海军成立以来，为海军院校建造的第一艘远洋航海训练舰，被誉为“中国军校第一舰”。
（2）主要配置：“郑和”号训练舰可单舰环球半圈无须加油。舰上设有卫星导航仪和GPS全球定位系统等先进设备，以及全自动火炮、火箭深弹发射器等武器装备，教学、通信、机电、生活、医疗设施齐全，仅大型海图室就有三个，并设教学指挥中心和教学彩色电视闭路系统。在这艘舰上，学员可同时进行航海、观通、机电、武器、船艺、医疗等40多科目的实习训练，舰上配备覆盖全舰的局域网，安装了“黑匣子”系统，可以自动记录45天舰船的各种数据。“郑和”号训练舰能在各种海区进行长期训练航行，舰上设有10余个先进的学习训练舱室，可一次性保障200多名学员进行中远程海上综合训练。
（3）流动大学：截至目前，“郑和”舰累计总航程达26万海里，相当于绕地球10余圈，开创了人民海军单舰航程最远、在航率最高、所经航区港口和出国次数最多4项纪录。累计有近3万名军校学员在“郑和”舰上完成海上实习任务，在海军舰艇部队现役指挥军官和技术军官中，2/3曾在该舰实习过，已成为人民海军名副其实的“海上流动大学”。
（4）友谊使者：“郑和”号不仅仅是海上移动的军校，并且还是友谊的使者。自服役起的二十多年来，“郑和”号圆满完成了数次出访任务，先后代表中国人民海军出访美国、俄罗斯、印度、泰国、越南、韩国、日本、新西兰、澳大利亚等十余个国家，并且赴柬埔寨参加过联合国的维和行动，美国的夏威夷、泰国的曼谷、巴基斯坦的卡拉奇、印度的孟买、柬埔寨的磅逊港、俄罗斯的海参崴等30多个国家和地区的港口都留下了它友谊的航迹。“郑和”号向世界展示了中国海军倡导的“和谐海洋“理念。
（5）环球航行：2012年4月16日，"郑和"号远洋航海训练舰从大连某军港解缆启航，开始环球航行，并前往11个国家进行友好访问。这次环球航行将会访问越南、马来西亚、印度、意大利、西班牙、加拿大、厄瓜多尔、法属波利尼西亚、汤加、印度尼西亚、文莱等11个国家港口，并停靠吉布提、牙买加、澳大利亚3国的港口，总航程超过3万多海里，历时5个多月，共158天，于9月21日回国。这次出访是海军时隔十年后第二次组织环球航行行动，也是海军首次派单艘以学院为主体执行环球任务。
3.中国第一艘航空母舰“辽宁”号
（1）9月25日上午，中国第一艘航空母舰“辽宁号” （舷号为“16”）已按计划完成建造和试验试航工作，在中国船舶重工集团公司大连造船厂正式交付海军。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席交接入列仪式并登舰视察。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝一同出席，并宣读党中央、国务院、中央军委的贺电。
（2）“辽宁号”航空母舰原为“瓦良格号”，是苏联海军的库兹涅佐夫元帅级航空母舰。1985年12月4日开工，1988年11月下水，由于苏联解体，其后期建造工程被迫中断，并被划归为乌克兰拥有。1998年，澳门创律旅游娱乐公司通过竞标，以2000万美元买下瓦良格号，后被中国购得在大连造船厂进行修缮改装。
（3）“辽宁号”航空母舰是一艘常规动力航母，可搭载固定翼飞机和直升机。根据已经公布的数据，“辽宁号”主甲板以下有10层，以上有9层，全长304米、宽70.5米、吃水10.5米，其中机库长152米、宽26米、高7.2米，从龙骨到桅杆的高度达到60多米，排水量为5.7万吨，4台蒸汽轮机、20万马力，航速29～31节，续航力8000海里/18节，海上自持能力15天。
（4）军方公布消息说，“辽宁号” 航空母舰编制是正师级，舰长张峥，政委梅文，有
一千多名舰员，士官约占三分之二，其他三分之一为军官和义务兵，其中女性占舰员总数的5%。舰上98%以上的军官拥有本科以上学历，包括6名博士和45名硕士，而士兵大都是高中以上文化程度，30%的士兵还有大学学历。
二、国际部分：
1.亚太经合组织峰会
2012年9月8～9日，第24届亚太经合组织（ＡＰＥＣ）峰会在俄罗斯远东滨海边疆区首府符拉迪沃斯托克市拉开序幕。会议由俄罗斯总统普京主持，来自APEC21个成员的领导人或代表出席了会议。主题是“为现代化改造而合作”，包括以下四个方面：贸易与投资自由化；建立可信赖的供给链条；确保粮食供应安全；为创新性增长更紧密的合作。
（1）鉴于本次会议的主要目的是在消除妨碍贸易的壁垒和瓶颈的同时，推动本地区建立更加紧密的经济联系，因而贸易投资自由化与区域经济一体化自然成为最紧迫的议题。根据公报，在2015年年底前，各方应避免为投资、货物和服务贸易增设新的壁垒，不实施新的出口限制措施，在各领域不实施包括刺激出口措施在内的违反世界贸易组织规则的举措。公报强调，积极的国际贸易、投资与经济一体化是保障强劲、持续而平衡增长的关键因素，APEC各经济体均有促进本地区贸易自由化、投资便利化、巩固多边贸易机制的义务
（2）关于粮食安全，公报呼吁在粮食安全方面进行更加紧密合作，避免可能出现的粮食价格暴涨。公报强调，应在喀山APEC第二届粮食安全部长级会议成果的基础上，进一步推动提高粮食产能，加强农业技术研发和保证弱势群体粮食供应。据悉，在周六的会议上普京将粮食安全描述为目前“最尖锐的”问题之一。
（3）在建立可靠供应链方面，公报同意必须打击濒危物种的偷猎和非法交易，以改善常常被灾难和其他破坏终端的供应链的可靠性，到2015年亚太各经济体应力争实现把供应链产能提高10%的目标。
（4）亚太领导人誓言将共同努力以抵御正在深化的欧债危机损害，承诺将通过支持开放的贸易、经济改革和增强公共融资来恢复本地区的经济增长。当天普京对此次峰会的成果表示满意，称“我们的工作是建设性的”，取得了“具体的成果”，特别是达成了包含54个目录的环境产品清单。
2.美英法等多国海湾联合军演
美国、英国、法国等25个国家的战舰、航空母舰、扫雷艇和潜艇聚集海湾，9月16～27日举行为期12天的联合演习，模拟扫雷和突破伊朗对霍尔木兹海峡封锁。
（1）“突破封锁”。这是本年度演习规模最大的一次，从16日持续至27日，美国、英国、法国、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国等大约25个国家海军力量参与。美国3支“尼米兹”级航母编队参加演习，包括多艘巡洋舰、护卫舰、驱逐舰以及搭载数以千计海军陆战队和特种部队士兵的攻击舰只。英军则由4艘扫雷艇和1艘补给舰组成，同时“金刚石”号驱逐舰也将在这一区域活动。 英国《星期日电讯报》报道，除扫雷，演习还将模拟如何突破伊朗对霍尔木兹海峡的封锁以及摧毁伊朗战斗机、舰只和海岸导弹发射塔。同时，包括配备“阿帕奇”武装直升机的“卓越”号航空母舰，英军反应部队和法国“戴高乐”号航空母舰将在地中海东部举行联合军事演习。如果接到命令，这一部队经埃及苏伊士运河，可一周内抵达海湾区域。
（2）伊朗“防御”。伊朗多次警告，如果国家安全受到威胁，将封锁霍尔木兹海峡。《星期日电讯报》认为，如果真正开战，多国部队面临的主要威胁将来自伊朗伊斯兰革命卫队海军力量。后者可能采取“拒绝进入”策略，直接打击美军战舰、攻击商船、在海湾水域一些阻塞点放置水雷。
一些西方分析师认为，尽管伊朗的技术能力可能不够尖端，仍能用小型潜艇、快速攻击艇、水雷和岸基反舰导弹给美英战舰造成致命打击。伊朗定于下月举行大规模军演，模拟防御外国对伊朗的空中打击。作为历来规模最大一次防空演习，伊朗革命卫队和空军将利用地
对空导弹、无人驾驶飞机和最先进雷达，联合测试防御国内3600处敏感地点，包括炼油厂和铀浓缩设施。
（3）互有“损失”。美国等西方国家一直认定伊朗核计划旨在发展核武器，不排除军事打击伊朗核设施的可能性。尤其最近，美国的中东盟友以色列多次谈论单方面采取行动，寻求美方设定对伊朗动武“红线”。伊朗否认“核武”说，同时称无惧打击。伊朗革命卫队海军司令阿里·法达维警告，“敌人的任何阴谋”将失败，会付出沉重代价，“我们决定在波斯湾和霍尔木兹海峡军事冲突的规则”。
美国国防部长利昂·帕内塔说，如果伊朗试图控制霍尔木兹海峡，将遭遇武力反击，“伊朗需要明白，如果那一区域航运中断，美国和国际社会将直接问责他们”。帕内塔说，美国已“准备好应对任何情况„„如果伊朗试图关闭海湾航运，我们将有能力挫败”。英国国防大臣菲利普·哈蒙德附和道：“我们决定作为国际社会一部分，努力确保霍尔木尔海峡国际水域的通航自由。” 然而，英国国防部一名不愿公开姓名的人士告诉《星期日电讯报》记者：“如果开战，将是一场大屠杀。伊朗会遭遇惨重伤亡，但他们同样能沉重打击英美。”“伊朗革命卫队精通非对称作战，将用"蜂群攻击"击沉或严重毁坏船只，”这名人士说，“没人希望发生这样的冲突，但以色列的（叫嚣）言论依然持续。”
3.驻日美军为在冲绳部署“鱼鹰”运输机做准备
据日本共同社报道，9月19日，日本首相野田佳彦同意了美军新型运输机MV-22“鱼鹰”在日本国内飞行的安全确保措施后，驻日美军开始加紧为10月在冲绳正式部署该运输机做准备。暂停于山口县岩国市美海军陆战队岩国基地的12架“鱼鹰”将于21日进行试飞。美军计划最快从本月底以两架编队的形式将“鱼鹰”依次转移至冲绳县宜野湾市的普天间机场。
日本防卫省相关人士表示，由于相关地方政府的首长和议员将于27日进行试乘，预计“鱼鹰”要在28日以后才能开始向冲绳转移。试飞将在山口县下关市附近海域上空进行。试飞区在美军通常飞行训练使用的空域之内，“鱼鹰”离开岩国时原则上也将避开陆上空域。试飞中将对“鱼鹰”的起降、机体及飞行系统是否工作正常进行确认。
为反对在当地的美军普天间机场部署新型运输机MV-22“鱼鹰”， 从9月26日起，日本冲绳县宜野湾市居民便在该大门前举行静坐和集会，抗议部署“鱼鹰”。 9月29日，居民用汽车封锁了机场的3个大门，以示抗议。
