云霄县交通局防船舶碰撞防泄漏专项整治活动实施方案
为加强水上交通安全工作，防止船舶碰撞和泄漏事件发生，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规及市交通局开展防船舶碰撞防泄漏专项整治活动的通知精神，结合我县实际，制定防船舶碰撞防泄漏的专项整治活动（以下简称“两防”专项整治活动）实施方案如下：
一、整治目的
全面落实船舶运输管理和行业监管的安全责任,改善内河通航环境，规范内河通航秩序，提高内河船员安全意识和技能，完善监管手段，加大监管力度，提高船舶对水上建筑物构成的交通事故的预防预抗能力，保障船舶航行安全，保障桥梁和通航建筑物的安全，避免内河通航水域船舶泄漏污染，规范水运市场，促进水上交通运输事业健康有序发展。
二、整治目标
通过本次整治活动达到改善船舶通航环境，增强采运砂船主和船员的安全意识，提升内河水上交通安全监督管理能力，有效预防船舶碰撞和泄漏事故的发生。
三、整治重点
本次整治的水域为漳江及峰头库区主要通航水域的桥区、坝区和南北江水闸。重点船舶为渡船和砂石料运输船。
四、组织机构
为加强对本次整治行动的领导和协调，县交通局成立防船舶碰撞防
泄漏专项整治活动领导小组，组长：副局长张云，副组长：县公路分局局长汤权生、县运管所长陈耿淮，成员：方英武、高仲教、吴文贤。领导小组下设办公室（下称县“两防”专项整治办），主任：高仲教（兼），设在县地方海事局，联系人：黄建成，联系电话：8585565。
五、整治措施
各单位应以法律法规和行业标准为依据，全面排查和治理安全隐患，严肃查处违法、违章、违规行为。进一步落实企业安全生产的主体责任。
(一) 各单位在整治活动期间，要认真开展事故隐患排查工作，强化隐患整改；要加强日常监督管理，严肃查处违法、违章航行、违规操作行为，督促企业落实安全生产第一责任制，对违规企业要严格按法律法规进行处罚，必要时就船舶安全管理问题约谈企业管理人员。
(二) 地方海事部门依据职责，根据本辖区水域的实际情况，组织好防止船舶碰撞防泄漏专项整治工作。一要对影响船舶安全航行的障碍物和雾、季风、台风、枯水和洪水对通航安全的影响进行评估，采取措施积极应对。二要加强对本辖区重点通航水域的现场监控，加大巡航力度，提高应急反应速度和监管能力。三要扩大对内河船舶安全检查的覆盖面，加强对重点船舶的安全检查，特别是对渡船和砂石料运输船的航行安全设备，应急计划、防泄漏、防碰撞设施和船员安全操作的检查。四要对辖区内的水上水下施工作业进行严格管理，加强对参与施工船舶的安全监督，做好风险评估。五要结合乡镇船舶专项整治，加强对“三无”船只的管理，特别是要加强对运砂船只等水上航行的安全监管，确
保航行安全。
（三）公路管理部门要高度重视桥梁的日常养护管理，加强桥梁的经常性检查、定期检查、特殊检查和汛期前后巡查工作，及时修复缺损。对辖区内有通航河流的桥梁应进行认真检查，查找通航净空、防撞等级等通航要求，并重点检查桥梁下部结构（特别是水下部位）等隐蔽部位。在第一阶段中查出的有通航并存在安全隐患的桥梁要按有关规定设置明显的警示标志，在桥上以及桥墩上设置交通标志和净空标志，提醒过往船只减速;必要时应对桥梁采取防止船舶碰撞的保护措施，确保桥梁结构的安全；对不能按时完成整改的安全隐患要及时上报并说明原因，同时应制定继续整改的计划。
六、时间安排
根据市局防船舶碰撞防泄漏专项整治活动的统一部署，本次整治活动为期半年，分为三个阶段。
（一）第一阶段（2007年8月1日－8月15日），安全隐患排查和企业自查阶段。各单位要根据各自职责，认真做好安全隐患的排查工作，摸清情况，做到有的放矢，有针对性地加强隐患排查。企业、采砂站场要负责对企业安全管理和船舶安全隐患的自查工作。
（二）第二阶段（2007年8月16日－11月15日），通航环境治理和安全隐患整改阶段。积极配合市航道处加强对通航环境的治理，确保辖区水域通航环境安全，对辖区内每座跨越通航河流的桥梁进行认真检查，查找通航净空、防撞等级等通航要求，并重点检查桥梁下部结构（特别是水下部位）等隐蔽部位。对在检查中发现安全隐患的，要及时抓好
整改，对不能完成整改的要说明原因，并制定继续整改的计划。
（三）第三阶段（2007年11月16日－12月31日），总结阶段。
七、整治要求
（一）船舶碰撞和泄漏事故均为水上交通事故的形式之一，各单位要把“两防”专项整治作为交通安全工作的一项重要举措，切实加强领导，抓好落实，根据各自职责，制定整改方案，实施整改行动；要广泛宣传，营造氛围，充分利用各种媒体，宣传整治活动的目的、意义及整治重点、要求，确保“两防”专项整治活动取得实效。
（二）要落实责任，在“防”字上做文章、在“管”字上下功夫，采取法律手段、经济手段、宣传教育、稽查监控多管齐下，协调有关部门密切配合，开展综合治理，着力防止船舶碰撞、泄漏污染事故的发生，有效维护人民生命财产、交通基础设施和内河水域环境安全。要通过专项整治，使监管责任、防范措施进一步到位，人民群众和船舶从业人员安全防范意识、责任意识、遵章守法行船的自觉性明显提升。
（三）此次开展的专项整治活动要坚持专项治理和建立长效机制相结合，要建立辖区通航安全评估和分析制度，定期对辖区影响通航安全的要素进行分析，及时采取措施消除和减少对航行安全的危害。
（四）整治过程中要及时将有关整治工作的情况报县“两防”专项整治办（每月5日前）,办公室将适时组织督查小组到各地督查,及时推广好的经验和好的做法,使整治活动扎实推进。
