2011年度安全生产工作述职报告
今年以来，本人以“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实各级安全生产责任制，大力强化企业的安全生产主体责任意识，全面推进安全生产监督检查和行政执法工作，切实加强安全基础管理，全区安全生产呈良性发展态势。现将今年以来履行安全生产职责、领导组织全区开展安全生产情况总结如下：
一、加强组织领导，坚持将安全生产放在首位
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉。作为区政府主要负责人、地方安全生产第一责任人，本人时刻树立科学、安全、可持续的理念，把安全放在第一位，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程。一是不断强化工作职能。全区各镇、街道、部门以及相关单位建立健全行政一把手负总责、分管负责人具体负责、专职人员具体操作的安全生产工作机制，全区已形成了上下联动、组织严密的安全生产工作网络。每季度定期组织召开安委会（扩大）会议，认真总结阶段工作，排查全区安全生产薄弱环节，有针对性地研究部署下一步工作，确保各项工作正常、有序开展。二是认真贯彻落实上级安全生产工作相关要求。今年以来，全国和省、1
市多次召开安全生产工作电视电话会议，强调安全生产工作的重要性，并不断提出新的工作内容和要求。我区在认真组织收听收看的同时，认真领会会议精神，明确工作目标，细化工作流程，确保每一项工作落实到位。结合上级有关文件和会议精神，以区政府名义下发了《2011年全区安全生产工作意见》、《大山区各镇（街道）及有关部门和单位安全生产工作职责》等文件。三是积极推进安全生产工作常态化管理。年初，我们把安全生产工作列为政府经济社会发展计划的重要组成部分，按照区人代会报告中的相关要求，把安全生产作为一项重要工作进行部署。在区内召开的经济工作会议、全委会等综合会议中，本人都会根据各阶段情况对安全生产工作提出相关要求。在政府常务会、区长办公会等会议中，我们都对安全生产工作进行专题研究，并集中学习与安全生产有关的法律法规。此外，今年全区还相继组织开展了“元旦”、“春节”、“4.18”、“5.1”、“夏季”、“国庆”等九次安全生产大检查活动，安全生产管理形成常态化。
二、强化责任意识，形成安全生产齐抓共管格局
做好安全生产工作，关键是严格落实责任。本人始终把安全生产责任的落实作为一项重点工作来抓，在全区形成了“安全生产、人人有责”的工作态势。一是以责任书签订为抓手，分解责任。在年初召开的全区安全生产工作会议上，区政府与各镇、街道以及相关部门签订了2011年度安全生产目标责任书。根据市政府下达我区2011年度安全生产事故控制指标，对相关安全监管部门进行了指标分解，与有关
部门签订了安全监管目标责任书，实行安全目标管理履职保证金制度，增强了部门的安全责任感。今年，为了强化安全生产责任制的落实，本人与各位副区长签订了安全管理责任书，明确了各位副区长对分管部门管理及单位的安全生产职责，做到人人有意识、个个有责任。在此基础上，区政府要求各级必须层层签订安全生产责任书，落实安全生产责任制，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。二是以企业为主体，强化责任。要求监管部门牢牢牵住企业主体责任这一“牛鼻子”，引导企业牢固树立“安全第一”的理念，正确处理安全与生产的关系，从规划建设到投入生产运营，始终把安全生产摆到重要位置，自觉执行安全生产法律法规规定的安全保障职责，积极引导企业参加安全生产责任保险，不断加大安全投入，强化基础管理，确保365天安全无事故。三是以考核为动力，落实责任。全区认真实行安全生产目标管理履职保证金制度，继续强化安全管理目标考核，积极完善安全考核的体系和机制，严格执行奖惩制度，明确了凡是发生重大以上安全生产事故的单位，坚决实行“一票否决”的规定，取消年度评选资格，并严肃追究责任。
三、突出工作重点，全力推动安全生产顺利实施
保障一个地区的安全稳定，就必须加强领导、周密部署、强化管理，认真做好安全生产各项工作，防范重特大安全事故发生。今年以来，全区突出抓好以下几项重点工作。一是重“预防”，狠抓隐患排查治理工作。年初，我区列出了重点监管企业名单，实行区镇分级监管。春节前后，安监部门
对全区重点生产经营单位开展了安全监督检查，尤其对危险化学品生产、使用、储存企业，烟花爆竹生产经营单位、船舶修造、机械制造等120多家重点监管企业进行了监督检查。在“7〃23”甬温线特别重大铁路交通事故后，全区认真贯彻落实《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神，进一步加强安全生产工作的通知》精神，立即在全区范围内开展事故隐患排查治理，特别是对高危行业、重点行业和领域的各类生产经营单位进行安全生产专项整治。截止目前，全区深入有效地开展事故隐患排查治理单位17050家次，排查隐患数20857起，已整改19948起，整改率95.6%。今年，我们继续在全区企业中推广“1+3安全监控”工作体系建设，目前规模以上企业覆盖率达100%，重点行业中的中小企业覆盖率达50%。二是重“监管”，狠抓安全生产行政执法。在今年相继组织开展的9次全区安全生产大检查中，对全区重点监管企业安全生产违法违规行为进行了查处，有效防范各类事故的发生。区安监局对全区16家化工生产企业、重大危险源单位进行了监督检查，进一步规范企业行政许可、“三同时”建设、安全管理、应急演练；严厉打击烟花爆竹无证经营、销售私货及“三无”产品、违规储存等“四私”违法行为，会同公安部门组成三个执法检查组开展烟花爆竹专项执法检查，取缔无证经营烟花爆竹单位2家，收缴私货100箱、非法烟花爆竹25箱；区建设局对全区在建工程的建筑许可、安全生产许可、“三类人员”持证上岗情况进行了执法检查。区经信委联合安监、质监、消防、
水利农机等职能部门对全区42家船舶修造企业督查，针对企业生产经营证照、行政许可、安全生产组织机构、责任制、安全投入等12个方面进行督查。区水利农机局与交警部门开展联合执法，对无牌无证、黑车非驾、违规载客等违法违章行为进行执法治理。区交巡警大队结合全国文明城市创建和“护蕾行动”要求，对交通违法行为进行重点查处，共处罚交通违法行为12.7万余起，行政拘留37人，查处酒后驾驶62起。三是重“引导”，狠抓安全生产宣传教育。着眼于夯实安全生产基础，强化安全生产教育培训这项治本工程，不断提高生产经营单位主要负责人、安全管理人员、高危行业人员、特种作业人员素质。今年，全区对企业主要负责人、安全管理人员进行轮训，共培训各类人员5937人。突出高危行业专业教育。区安监局组织召开了全区危险化学品生产企业、烟花爆竹经营单位、高危行业从业人员专项会议，有针对性地进行安全生产法律法规宣传教育，协调教育、人社、农业等部门，将农民工岗前安全培训纳入职工教育、职业技能培训、农村劳动力转移培训中。此外，还积极开展安全文化进企业、进园区、进社区、进学校、进工地、进家庭“六进”活动；区安监、建设、交通、公安等十部门联合开展“道路交通安全”、“建筑施工和房屋安全”、“特种设备安全”等宣传咨询日活动，接受现场群众咨询解答；区安监局继续联合总工会、团委开展“安康”杯竞赛和创建“青年安全示范岗”、“安全生产诚信企业”活动，不断提高广大职工和群众的安全生产知识和自我防护能力。
四、积极关心支持，帮助安监部门解决实际困难
一直以来，本人始终站在讲政治、顾大局、重民生、保和谐、促发展的高度，把安全生产工作作为各项工作的重中之重，坚决抓好。一是在时间上给予保证。不管工作有多忙，本人都定期听取安监部门对全区安全生产情况的工作汇报，了解安全生产形势和监管工作方面的具体进展，共同研究安全生产相关活动的开展及阶段性安全生产工作思路。二是在经费上给予支持。针对安监部门工作经费缺乏、人员不足等问题，本人都尽力帮助解决部门的实际问题，在专项经费、人员配备上给予了一定的支持，为安监部门正常开展各项工作提供了必要的保障。三是在技术上给予帮助。今年，邀请市有关专家对我区安全生产进行专项检查咨询指导、安全评估等技术服务活动，夯实了企业的基础工作，规范了企业管理制度，帮助企业家整改了安全生产隐患，解决了企业技术方面难题。
2011年，本人在安全生产方面做了一些工作，取得了一定成绩，全区的安全生产形势也比较平稳，但存在的问题和困难也不容忽视，主要表现在少数企业主体安全责任意识还未真正形成，部分企业职工的安全意识和自我保护能力还不高等等。在新的一年里，本人将继续以对党和人民高度负责的精神，自觉履行安全第一责任人的职责，恪尽职守、扎实工作，积极抓好安全生产各项工作，尽心尽力确保一方平安。
