南川区2012年春节期间燃放烟花爆竹
安全管理工作方案
为切实做好2012年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，维护全区正常燃放秩序，防止因燃放烟花爆竹引发重大火灾、爆炸、群死群伤等重大事故，保障人民群众生命财产安全和社会公共安全，确保春节期间全区社会安全稳定，按照《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市2012年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝办发【2011】342号）要求，结合南川实际，特制定如下方案。
一、指导思想和工作目标
春节烟花爆竹安全管理工作，要深入贯彻胡锦涛总书记\"七一\"讲话精神，体现为民、便民、利民的城市管理理念，符合\"世界城市\"新内涵，继续充分发挥广大市民自觉遵守\"依法、文明、安全\"燃放秩序管理的主体作用，充分发挥单位内部自行组织的看护作用，充分发挥各部门的行业监管职能，实现不因燃放烟花爆竹引发重特大事故的工作目标。
二、加强组织领导，明确职责分工
各村社要切实履行各自职责，层层落实各项安全管理责任制，按照分工和职责，切实抓好本辖区、本单位烟花爆竹安全管理工作和各项防范措施的落实。
（一）成立统一领导机构。乡安监办成立春节烟花爆竹安全管理工作领导小组，王吉强书记任组长，王绍兵、吴成兰任副组长，成员由安监办等各部门组成。
(二)明确职责。春节烟花爆竹安全管理工作领导小组职责：一是负责研究、部署、指导、协调全乡各部门开展烟花爆竹的安全管理工作；二是分析全乡烟花爆竹安全管理形势，研究解决管理工作中的重大问题。
各村社部门的职责：一是成立烟花爆竹安全管理机构，对本单位的烟花爆竹安全工作负主体责任，做好本单位烟花爆竹安全管理工作的部署及具体实施工作；二是单位内部设立由地区烟花办统一颁发的永久的禁放标识；三是组织安保人员加强烟花爆竹燃放期间的管理及周边禁止燃放区域的巡视检查工作，及时消除安全隐患；四是完善本单位的消防安全设施，制定详细、全面的防火救灾应急预案并组织演练，做好应急准备；五是在本单位职工和内外部居民间广泛开展烟花爆竹安全管理宣传教育工作；六是严格值班制度，坚持应急值守和领导24小时带班制度，明确岗位和责任人，层层落实责任制，全天候落实看护责任，及时清理燃放点周边烟花爆竹残屑及可燃物；七是组织落实各级主管部门部署的其他烟花爆竹安全管理工作。
三、工作步骤
春节期间的烟花爆竹安全管理工作，要以充分发挥广大村民自觉遵守\"依法、文明、安全\"燃放秩序管理的主体作用，充分发挥机关、团体、企事业单位内部自行组织的看护作用，充分发挥基层政府属地的组织作用，充分发挥行业部门的监督作用等\"四个作用\"为依托，以规范组织部署、宣传发动、安全监管、查缴非法、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处臵等\"八个规定动作\"为重点，贯穿于2012年1月至2012年2月的始终。此次烟花爆竹安全管理工作分为五个阶段：
第一阶段：启动部署阶段（2012年1月上中旬）
由乡烟花爆竹安全管理工作领导小组召开动员部署大会，明确责任，落实任务。各村社部门要制定烟花爆竹安全管理工作方案，明确总体要求、目标任务、具体安排和保障措施，适时召开本单位部署会。
第二阶段：重点宣传阶段（2012年1月中旬至2012年1月底）
2012年全乡烟花爆竹安全管理宣传工作的主题是\"依法、文明、安全燃放，共创十八大召开和谐环境\"。各村社部门要组织开展有针对性的宣传教育，利用各种方式营造宣传舆论导向，加强对单位内部人员的宣传教育，提高宣传引导的针对性和有效性，使宣传工作多层次、全覆盖，做到燃放烟花爆竹安全常识家喻户晓、人人皆知。
第三阶段：全面看护阶段（2012年1月底至2012年2月5日）
各村社部门要通过社会力量及专业部门坚决有力的加强重点时段燃放秩序的维护，建立禁放点的看护责任单位、周边协防力量联动机制，落实看护责任。
第四阶段：总结分析阶段（2012年2月8日）
总结春节烟花爆竹安全管理工作，针对工作中存在的问题，各村社部门研究解决思路，并提出意见或建议。
四、工作措施
乡烟花爆竹安全管理工作领导小组、各村社部门要以严格落实烟花爆竹安全管理工作的\"八个规定动作\"为内容，全面落实各项烟花爆竹安全管理工作措施。
（一）对全乡烟花爆竹安全管理工作进行动员部署。召开动员部署大会，将《工作方案》及时下发各村社部门，各村社召开燃放烟花爆竹安全管理动员部署大会进行动员部署，明确责任分工，落实具体措施。
（二）加大安全检查力度，组织培训、演练。从2012年1月上旬开始，各村社在做好日常安全检查的同时，每周开展一次安全大检查，重点检查防火报警设施、消防给水系统、灭火器材、消防通道、配电设施及电源线路和可燃易燃物，在检查中认真细致，不留死角，对发现的安全隐患要逐项登记并立即整改，对暂时不能彻底整改的，要采取切实可行的临时措施，确保安全。1月上旬，各村社结合本单位实际和特点，对本单位职工开展消防安全知识培训，做到人人熟悉烟花爆竹安全防范知识和火灾发生时应该采取的救援措施。
2012年1月中旬至1月底，全乡对辖区的村社部署落实烟花爆竹安全管理工作的情况和安全隐患进行检查，在隐患排查方面，要做到\"五个坚决\"，即发现隐患要坚决，整改措施要坚决，复查结果要坚决，逐级反映要坚决，盯住进展要坚决。坚决防止存在隐患没发现，发现隐患不整改，整改不了不上报，上报以后没跟进，一定要将隐患解决在萌芽状态。
（三）加强宣传教育，调整宣传重点，有针对性的开展宣传工作，提高广大员工的安全意识。各单位要利用宣传画、板报、开座谈会、咨询、灭火演练等多种形式，以\"依法、文明、安全燃放\"为主题，向企业员工和广大村民宣传禁止燃放烟花爆竹的重要性和必要性，使广大村民将安全燃放烟花爆竹变成一种自觉行为。
（四）周密组织，严格控制，确保烟花爆竹燃放期间旅游行业的安全稳定。根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市2012年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知》的相关要求，重点加强对人员密集场所的烟花爆竹安全管理，凡有文物、古建、林区的周边要设立禁止燃放区域，各单位要组织相关人员按区烟花办安排的规定时间设臵、统一公布的禁放永久标识，标明禁放区域的具体范围。工作中，要以除夕、初
一、初
五、元宵节（正月十五）等时段为重点，加强值班值守力量，对本单位内部进行24小时看护，做到安全防范\"零死角\"，确保本单位禁放范围内无燃放烟花爆竹的行为发生，发现问题及时向当地政府和公安机关报告。
五、工作要求
（一）春节期间烟花爆竹安全管理工作，认真贯彻《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市2012年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知》文件精神，更好的实践科学发展观，充分认清安全稳定工作的极端重要性，克服松懈麻痹思想，牢固树立安全意识，抓好烟花爆竹安全管理工作。
（二）各村社部门的主要领导作为春节期间本单位烟花爆竹安全管理工作的第一责任人，要加强安全工作的领导，落实各项管理制度，落实安全措施，进一步健全和完善应对各种突发事件的应急预案，严密组织，部署力量，落实责任。各村社要亲自研究、部署、检查和落实安全管理工作，确保本单位的安全。
（三）各村社部门要结合本单位的实际情况，加强值班值守工作，严格执行领导带班和信息报送制度，保证24小时通讯联络畅通。值班人员要遵守值班规定，坚守岗位，不得脱岗、漏岗，对发生的任何旅游突发事件和安全事故。
