绥江县交通系统关于开展群众观点路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群
众制度的实施方案
按照省市县党委的安排部署，根据县开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育（以下简称“四群”教育）、实行干部直接联系群众制度动员大会精神，以及绥发„2012‟2号文件要求，为县委县直工委各级党组织切实开展“四群”教育工作，结合实际制定本实施方案。请各党总支、党支部认真惯彻落实。
一、明确目标任务，坚持工作原则
开展“四群”教育必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入惯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民理念，进一步统一思想，深化开展“四群”教育活动和实行干部直接联系群众制度重要性的知识，教育广大党员继承发扬党的优良传统和作风，深入实际、深入基层、深入群众，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，确保“干部受教育、作风大改进、发展上台阶、群众得实惠、社会和谐”的目标圆满实现。
开展“四群”教育的具体目标任务就是要解决好“四个问题”：一是加强群众观点教育，切实解决好认识问题。要
在深入学习马克思主义群众的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正对群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。二是加强群众路线教育，切实解决好实践问题。要深入学习党的群众路线，以移民先锋工程、“十万党员进农家，万名干部下基层”活动为载体，深入开展“四群”教育主题实践活动，通过干部直接联系群众，开展民情体验，认真查找深入实际、深入基层、深入群众“三深入”等方面存在的差距，解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等问题，切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，使各项决策和措施更加体现群众意愿，更加符合本地实际，更加赢得群众的支持和拥护。三是加强群众利益教育，切实解决好事关群众的切身利益的现实问题。要认真查找惯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋等方面存在的差距，牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的各项惠民利民政策，特别是深入学习掌握移民政策，切实解决好政策宣传不落实、执行打折扣、损害群众利益甚至与民争利等问题，建立健全合理的利益分配和共享机制，解决好群众最关心、最直接、
最现实的利益问题，让发展成果惠及广大人民群众。四是加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。要结合实际，深入分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求，全面总结推广群众工作的好做法、好经验，认真查找工作思路、工作措施、工作机制等方面存在的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，善于运用网络、手机等现代科技手段，不断创新群众工作方法，健全群众工作机制，增强做好新形势下群众工作的针对性和实效性。
开展“四群”教育必须坚持以下工作原则：一是强化责任，切实落实各级党组织及其负责人的工作责任；二是强化实效，方式方法要灵活多样具有针对性和实效性；三是严肃纪律，严格执行组织工作和群众工作纪律，保证教育活动的顺利开展。
二、工作步骤和具体要求
开展“四群”教育的工作步骤就是按照县“四群”教育办公室统一时间安排以下顺序开展工作：一是开展好集中学习。二是进行民情体验。三是查找存在问题。在集中学习和民情体验基础上，各级领导班子和领导干部要查找思想、工作、作风等方面存在的差距，全县科级以上的领导干部要认
真撰写“四群”教育分析检查报告。四是进行整改落实。五是建立长效机制。
结合实际，县委县直工委对各党总支、党支部提出以下具体要求：
1、认真组织，严格落实各项制度。县委县直工委各级党组织要根据各单位实际情况，严格按照县委的统一部署，从以下几个方面认真惯彻落实绥发„2012‟2号文件精神：一是严格惯彻落实干部直接联系群众制度，推动“三深入”活动有效开展；二是坚持工作重心下移，推动干部深入实际；三是坚持领导蹲点联户；四是坚持部门挂钩联户；五是坚持干部结对联户；六是实行建卡经常联户；七是建立党员直接联系群众制度；八是加强领导，强化考核。九是明确职责任务，强化分类指导。
2、以“移民先锋”工程为重要载体，深化“四群”教育取得实效。“四群”教育活动，要以深入实施“移民先锋”工程为重要载体，围绕中心，统筹协调推进。县委县直工委各级党组织开展“四群”教育和实行干部直接联系群众制度，要处理好与移民迁建等中心工作的关系，把惯彻落实省第九次党代会和市第三次党代会精神以及县第十二次党代会和县委十二届三次全会精神惯穿始终，推动全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展；要处理好与解决实际问题的关
系，立足实际，尽力而为，量力而行，扎扎实实办好几件实事好事；要处理好与上级和下级组织的关系，不越位、不越权、不添乱，开成上下联动工作格局；要处理好与开展创先争优、相互促进、共同推进；要处理好与推进部门工作的关系，科学谋划、统筹兼顾，既要把干部直接联系群众工作落实到实处，又要保证本单位本部门各项工作正常运转、有序推进，做到两不误、两促进。不断深化“四群”教育活动强化教育活动的针对性和实效性。
3、以“四群”教育为动力，深化基层组织建设。各党总支、党支部要通过开展“四群”教育，发挥党组织优势，激发广大党员紧紧围绕中心工作，充分发挥先锋模范作用，强化队伍建设和作风建设；充分发挥党支部的战斗堡垒作用，强化思想建设和组织建设。
三、结合实际分类指导，严格检查强化考核
县直机关企事业单位及上划部门党建工作和业务工作实际情况各有不同，因此。在“四群”教育活动中为保证工作顺利开展并取得成效，县委县直工委各级党组织必须坚持实事求是制定方案，结合实际开展工作。一是必须坚持分类指导。县委县直工委及各党总支，对下属党组织，要根据其行业特点、人员结构和具休工作环境，按照上级党组织的总体要求结合实际指导好各党支部的工作开展。二是必须严格
程序和工作要求。进行经常性的认真检查督促，特别是要紧紧围绕移民工作和本单位业务工作的开展，督促检查到位，保证工作任务落实到位。县委县直工委委员实行分片挂钩联系制度，各委员对其挂钩联系单位“四群”教育工作开展的检查督促指导。三是必须认真严格考核工作作务完成情况，县委县直工委及各党总支、党支部，要根据各自实际情况和工作开展进程，进行切实有效的考核考评，对工作取得较好成效的党支部和党员要大力表彰鼓励，对工作开展滞后的党组织要进行督促整改。县委县直工委将各党总支、党支部“四群”教育工作开展情况，纳入党建工作责任书考核内容，并在年终进行全面考核。
总之，各党总支、党支部一定要高度重视“四群”教育活动各个环节，坚持标准，严格要求，认真组织，周密安排，把“四群”教育活动搞得有声有色，促进“四群”教育活动取得明显成效。
绥江县交通局2012年2月21日
开展“四群”教育 实行干部直接联系群众制度努力开创新形势下群众工作新局面
某局创建开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度示范点实施方案
