韩集镇开展“示范性乡镇”创建工作
进展情况汇报
韩集镇党委、镇政府，按照县上《示范性乡镇创建工作实施方案》要求，精心组织，全面实施，把创建作为深入贯彻落实州、县会议精神，作为实现全镇经济社会快速发展的主要举措，把示范作为加快推进新农村建设的有效载体，搭载党建、经济、社会全面发展的平台，也作为联片发展，整体推进整镇发展的切入点和突破口，通过开展经常性工作推进“示范性”工作创建，围绕“20项标准”落实“创建”，全面实施通畅、安居、饮水安全、阳光、生态、增收、完善社保体系和新城区建设等八项工程，基本完成了工作任务，现将工作进展情况简要汇报如下。
一、加强组织领导，精心安排部署，为扎实推进“示范性乡镇创建工作创造有利条件。
自全县“示范性乡镇”创建工作活动动员会后，镇上立即行动，及时召开动员会，精心研究部署，认真组织实施。成立了领导小组，并设办公室，明确专人负责实施，明确分管领导和负责人，并制作了大型宣传版面1副，悬挂横幅3条，召开专题安排会、培训会、学习会6次，并由党委书记带队深入8个行政村及镇属单位按20条创建标准，广泛征求意见建议，并积极与相关部门衔接，争取项目，结合实际制定切实可行的实施方案，营造了浓郁的工作氛围，使创建工作做到领导到位，组织到位，措施到位，衔接到位。
二、加强基层组织建设，执政能力明显提高。
1、镇党委、村支部达到了“五个好”，共产党员做到了 “六带头”，基层党员干部队伍建设进一步加强。以开展基层组织建设年活动为契机，以开展农村党员干部各种主题教育为切入点，切实加强党员干部的教育工作。充分发挥远程教育的平台作用，积极组织党员干部和入党积极分子开展社会主义新农村知识、计生、党建、农村实用技术等方面的教育培训活动。适时邀请州、县上领导、党校教师到村辅导，增强对党的路线、方针、政策的理解，永葆共产党员的先进性，确保党员干部参训率能达95%以上。深入开展党员承诺和无职党员设岗定责活动，积极搭建农村党员发挥先锋模范作用的平台，切实增强党员的宗旨意识。认真做好发展党员工作，着重从农村致富能手、退伍军人、青年、妇女中发展党员，不断优化党员的年龄和文化结构。2012年计划发展党员22-32名，培养入党积极分子40名以上。进一步加强流动党员管理，完善流动党员管理办法，健全和落实流动党员联系、定期汇报等制度。严格落实“三会一课”等学习制度，切实加强对班子的教育，使班子成员及时了解和掌握农村的方针政策和上级文件精神，提高服务百姓的能力。加强班子团结，坚持民主议事、民主决策机制，充分发挥班子成员的集体智慧，切实提高决策水平。制定村级财务管理制度，规范村务管理，促进廉洁自律。加强对后备干部的培养管理，并积极推荐年轻干部参加“一村一大培养工程”，接受学历教育，进一步推进村级班子整体功能建设。
2、镇、村班子领导农村发展和带领群众致富的能力明显增强。班子团结协作，作风务实高效，办事公道正派，有谋发展、抓发展、保稳定、促和谐的能力。发展思路清晰，工作目标明确，措施办法具体，每年对经济发展、民族团结、科技教育、环境建设、计划生育、社会治安、群众生活水平等方面有计划安排、有明显效果，社会风气良好，群众精神振奋。
3、村级管理民主规范。完善党务、政务、财务公开制度，建立健全村级管理制度，加强村级活动场所的规范管理，坚持村干部轮流值班制度，做到门常开、人常在、事常办。镇、村财务管理规范，设立固定的村务公开栏，定期公布村务，接受群众监督。全面推行“一事一议”和“四议两公开”，重大事项集体讨论决定，每项惠民政策落实，做到公正透明。
三、加强社会管理，城乡面貌明显改观
1、社会治安秩序明显好转。治安和刑事案件发案率明显降低，吸毒、贩毒违法犯罪行为明显减少，各类矛盾纠纷和信访案件得到及时处理，做到小事不出村、大事不出乡，村民生产生活秩序良好，群众安全感普遍增强。要充分发挥治安联防队及警务室的作用，定期开展巡逻，维护社会治安。同时，要补充完整各类软件资料，规范档案管理。
2、民族团结进步创建活动深入推进。扎实开展民族团结进步创建活动，依法加强对宗教事务的管理，宗教活动规范有序，信教群众的民族宗教政策和法律意识明显增强。在镇党委镇政府的正确领导下，精诚团结、锐意进取、苦干实干、开拓创新，使各民族之间平等团结，友爱互助，各宗教之间、宗教内部之间和睦和顺，社会稳定，努力实现全镇经济社会转型跨越发展。把发展社会各项事业摆到重要位置，坚持社会各项事业与经济建设同部署、同安排、同落实，全力抓好计划生育、文教卫生、综治维稳、精神文明建设等工作。
3、精神文明建设成效明显。要认真开展“六五”普法活动，及时调解处理各类民事纠纷，积极开展“好公婆”、文明家庭、文明单位等各类评先创优活动，星级文明户评定工作普遍开展，“十星级”文明户达到村民总户数的40%以上。
4、村貌村容明显改观。我镇川区四个村巷道内乱堆乱放、乱扔垃圾现象明显，严重影响村容村貌。为了改变村社街道脏乱差的现状，各村要自主安排，加大整治力度，各村组织低保户、五保户等对象，经常性开展环境卫生治理，彻底杜绝乱堆放、乱扔垃圾的现象。同时，镇上也在积极争取项目，力争在公路沿线设立垃圾点，配备垃圾筒等环卫设施，对生产生活垃圾进行集中处理，以期达到村容村貌良好，环境卫生整洁的目标。
四、“八项工程”进展情况
1、实施农村公路畅达工程。要继续加大村社道路硬化力度，力争道路硬化14公里，其中沙楞沟村2公里、上阴洼村8公里、磨川村2公路、下阴洼2公里。在硬化道路过程中，因道路拓宽、拆迁等问题矛盾较多，各村要采取有力措施，认真做好群众思想工作，积极化解各类矛盾问题，确保项目圆满完成。
2、加大力度争取安居工程项目。一是危旧房改造成效明显。今年我镇将在州县下达危旧房改造补助标准的基础上积极从有关部门申请，筹措资金，集中财力，提高标准，争取扩大危房改造覆盖面，力争把更多危房户纳入补贴范畴，同时考虑重点扶持双城村失地农民并彻底解决410户贫困群众的住房困难。今年的危房改造，在安排指标上一定要把好监督关，决不能出现重复补助，只占名额不修建等情况。工程建设要严格遵循危房改造相关要求，按进度，有步骤，高质量的完成；二是新建阳洼山易地搬迁点，搬迁群众100户，彻底改善群众的人居环境。
3、加快安全饮水和自来水入户工程建设步伐。计划投资22万元，自来水入户220户，力争自来水入户率达到98%，山区具备条件的村社达到95%以上，条件较差的村保证群众饮水安全，水质合格率达到100%。
4、攻坚克难举全镇之力全力实施阳光工程。力争公共文化服务体系不断完善，实现镇有文化站、村有文化室或农家书屋，基层文化设施作用充分发挥。深入开展全民阅读、全民健身活动，加强公共文化设施建设，完善面向妇女、未成年人、老年人、残疾人的公共文化服务设施。一是狠抓村级办公场所建设，力争阳洼山村委会动工修建，全面改善村级办公条件；二是新建下阴洼便民服务桥。年初，我镇积极与县扶贫办衔接，争取到扶贫资金15万元，自筹资金5万元， 计划在下阴洼村新建便民服务桥，现规划设计已完成。三是完善了双城村、姚川村、阳洼山村的农家书屋。
5、全力推进生态工程建设，有效改善生态环境。紧紧围绕“大地增绿、农民增收”和“生态受保护、农民得实惠”的发展思路，在县城南北两山造林，改善县城面貌。沼气建设不仅是节能减排、新农村建设的一大亮点，也是一项惠民政策，今年我镇沼气建设计划为150户，分别在上阴洼、阳洼山、沙塄沟三个村实施，每个村建设50户。3个村要抓紧建设进度，提高建设质量和水平，健全技术监督体系，加强沼气工程质量安全检查，规范项目管理，确保高标准的完成建设任务。
6、培育壮大特色产业，着力发展农村经济，促进农民增收。一是发展养殖畜牧业。坚持把规模养殖与千家万户分散养殖相结合，扩大畜禽养殖规模，在争取县上对养殖户进行扶持的同时，更多的动员引导群众投资养殖，真正做到养殖进万家。2012年，镇上计划扶持新建养殖厂一个，通过规模化养殖，提升养殖效益。二是加强植树造林工作，本着治理水土流失，盘活土地，增加农民收入的根本目的，继续把造林工程作为今年工作的重点、亮点来抓，积极争取县委、县政府和上级业务部门的大力支持，指定专人负责落实该项目。全力打造全州造林亮点工程，高标准、高质量建设好造林基地。计划在沙楞沟村造林3000亩，其中高标准栽植优质速生柳2200亩30万株，育苗800亩280万株。镇上要在苗木选用、栽植等多个环节严把质量关，力争提高栽植标准，保证苗木成活率。
7、社会保障体系进一步完善。我镇将认真贯彻各项强农惠民政策，着力保障和改善民生。严格落实五保户、农村低保户、优抚对象、奖励扶助对象、残疾人等农村弱势群体的扶贫济困经费，不折不扣地落实退耕还林补助款、粮食直补金、农资补贴和计划生育优惠政策等各项惠农支农政策。城乡居民养老保险制度全面推广，两项参保率分别达到95%以上，年满60周岁的老人全部享受养老保险。
8、县城新区建设稳步前进。双城村是县城新区建设的主战场，双城村征地工作从2011年12月15日开始以来，目前已征用耕地196.94亩，非耕地1.18亩。其中快速通道占用耕地137.21亩，非耕地1.18亩，现已全部丈量完毕，协议签约率达到95%以上。平房安置点占用耕地59.74亩，涉及地块105块，94户，已全部丈量完毕签约率达到90%以上。上半年遗留钉子户87户，近期做通工作19户，剩余68户。除此之外双城村在规划区范围内还剩余的土地250亩左右。另外，年初上班至今，完成了姚川村征地40亩，统办楼周边60亩地正在丈量中。力争3月15日前完成77户群众住宅、4家单位、8家企业的拆迁任务有。目前5户群众已签订拆迁协议，协议签订组分3个小组同时开展协议签订工作，预计本月25日前协议能签订一半，县城征地拆迁工作领导小组下设各工作组正在全力以赴开展工作，争取如期完成拆迁任务。双城村剩余540户群众住宅丈量工作正在有序进行。双城村平房安置点已动工修建，预计6月底能完成80户安置房建设。
三、下一步工作打算
在今后工作中，我镇将进一步细化目标任务，弥补工作中的不足，继续抓好创建工作，进一步增强全镇基层党组织的凝聚力和战斗力，加快新农村建设步伐。积极衔接相关部门争取项目，以狠抓项目建设，加快城镇建设，壮大特色优势产业，保障和改善民生，加快社会事业发展，维护社会和谐稳定，加强党的建设为重点，强化措施，狠抓落实，努力把我镇建设成为经济实力增强、人民生活富裕、基础设施完善、产业优势明显、民族团结进步、宗教和睦和顺、群众精神振奋、社会事业全面发展的新农村，为整体推进全镇基层党建工作和经济社会各项事业快速发展起到示范带头作用。
