恒达综合农贸市场反恐防暴应急预案
一、指导思想
为有效预防、及时控制和消除农贸市场重大突发事件的危害，保障人民群众生命财产安全，维护市场正常的经营秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据市场实际情况特制定市场反恐防暴预案。
二、组织领导机构
1、市场部反恐防暴领导小组 1）成员名单： 组 长：陈生良助理
副组长：陈可辉主管、曹永祥主管 成 员：市场部办公室其它人员 2）领导小组工作职责
（1）负责抓好市场反恐防暴人力、防卫等日常工作。 （2）负责组织日常安全保卫工作，抓好督查，确保各项预防措施落实到位。
（3）接到突发事件报告后，要在第一时间赶赴现场，启动应急预案，指挥救援、防暴行动，并及时向公安、交警、急救中心、消防等相关部门汇报和请求援助。
（4）市场发生突发事件或发现可疑人员、物品等情况时，负责向公司和主管部门报告。
（5）市场发生突发事件后，负责处理突发事件善后工作。 3）工作原则
要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救。要在第一时间疏散现场群众离开危险区域，尽最大努力保护好市场和业户贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护，做好善后处理，并按规定及时向公司和主管部门汇报。
2、领导小组下设三个组织： 1）领导小组办公室 领导小组办公室由陈生良助理负总责，陈可辉主管、曹永祥主管协助。
领导小组办公室主要负责（1）抓好日常预防工作各项措施落实情况的督导检查；（2）突发事件发生时，迅速组织应急预备队；（3）突发事件发生时，做好向公司报告，请求有关部门援助等事宜；（4）突发事件发生后，抓好善后事宜。
2）应急预备队
应急预备队主要由市场男性成员组成，由张雪健负总责，郑晓协助。
应急预备队要按照领导小组的安排，切实抓好思想教育，进行必要的训练，确保突发事件一旦发生，能拉的出、冲得上、能发挥作用。应急预备队人员要登记造册，每人配备必要的通信工具，各人通讯工具要始终保持开机状态，确保召之即来，来则能战。
3）保障救护队
保障救护队主要由市场女性成员组成，由吕慧负总责，石玉娇协助。
应急救护队要按照领导小组的安排，负责反恐物资的保管、发放，要抓好思想教育，进行必要的技能训练，具备能在第一时间做初步有效救护的能力，要配备一定的救护药品、物资。
（一）市场内犯罪分子持刀行凶事件应急预案
本应急预案的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶
1、获知事件信息的任何人都应当在第一时间向市场办公室报告，市场办公室了解情况后由陈生良助理及时拨打110报警，如有人员伤亡及时拨打120急救中心。
2、办公室人员立即行动，由陈可辉主管通过无线通信呼叫在位保安和市场管理员于市场办公室门前集合，迅速赶往出事点，建立警戒线，阻止犯罪分子继续发生行凶，防止事态扩大。
3、由张雪健和郑晓迅速带领市场保安、管理员组成应急预备队，携带防卫器械（如长柄铁锹、扫把），与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。
4、由曹永祥主管尽快把所有业户和群众撤离至安全区域。
5、应急救护队对伤员进行简单救护，等待急救人员到场。
6、事件得到控制后，张雪健和郑晓带领应急预备队实施事件现场警戒，阻止无关人员进入警戒区，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
7、事件发生后，由陈生良助理立即向公司报告。
（二）市场内发现可疑人物应急预案
本应急预案的要点是：迅速采取措施控制可疑人物
1、在市场内发现形迹可疑，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向市场办公室报告。
2、领导小组指派张雪健和郑晓立即对此人进行跟踪，同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，由陈生良助理拨打110报警，由警方带走作进一步调查。
4、若可疑人物在跟踪时夺路逃跑，应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时做好此人再一次进入市场作案的思想准备和预案准备。
5、在整个过程中，应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围及自身的安全。
7、市场部应按规定把事件情况及时向公司报告。
（三）市场内发现可疑物品的应急预案
本应急预案的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故
1、收到可疑邮包或发现可疑物品的人员都要在第一时间向市场办公室报告。
注：可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，无人知晓物品持有人。
2、发现可疑邮包和可疑物品的人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机等。
3、市场办公室应当指定张雪健和郑晓进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。
4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，市场部办公室应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。
5、市场部办公室应当配合警方组织人员在市场其它区域搜寻检查，确定在市场内是否还有其它可疑物品。
6、市场部应按规定把事件情况及时向公司报告。
市场部 二O一四年三月六日
