德市旌卫办发„2007‟10号
德阳市旌阳区卫生局
关于印发2007年卫生财务管理工作要点的
通知
各医疗卫生单位：
现将《2007年卫生财务管理工作要点》印发给你们，希结合本单位实际，认真贯彻执行。
二OO七年二月二十八日
主题词：财务工作要点通知
送：市卫生局、目标办，区委办，区人大办，区政府办，区
政协办，区委宣传部，本局领导，各股室。
德阳市旌阳区卫生局2007年2月28日印
（共印40份）
- 1 -
2007年卫生财务工作要点
2007年，以各项卫生改革政策为指导，进一步规范医院财务行为，加强医院财务管理工作，充分发挥财务管理的重要作用，更好地服务于卫生事业。
一、加强医院财务管理，规范财务行为
（一）进一步规范会计基础工作，健全财务管理制度，完善单位预算、决算、收支管理、开支标准、资金管理、财产物资、财务分析、财务监督等制度。做好会计新旧科目的转换工作，按《2007年政府收支分类科目》建立会计核算账套，进行规范核算，同时按照德市旌卫办发[2006]131号文件精神对行政事业单位工资津贴补贴进行规范核算。
（二）科学合理地编制部门预算，合理安排和使用各项资金，做到专款专用，提高资金的使用效益，保证预算计划顺利实施。
（三）建立和完善单位收支两条线各个环节的稽核、牵制、内部审核制度，正确使用和管理各种法定票据。及时反应收入的进度，充分挖掘潜力，拓宽收入来源渠道，保证两个效益同步增长。加强对支出项目、范围、标准的管理。
（四）加强国有资产管理，防止国有资产流失。单位既要加强货币资金、出纳的管理，又要加强各项实物资产的管理，把管钱和管物结合起来，科学合理地配置，盘活各项资产，提高资产的利用效率，并严格按程序报批国有资产的报废、转让等有关手续。
（五）加强集体资产管理，严格按照旌阳区卫生局《集体资产管理办法》管理好集体资产，防止集体资产流失。
（六）加强财务分析和财务监督。各单位应根据自身特点，运用对比分析、因素分析、动态分析等多种方法，提高财务分析质量，为医院发展建设提供依据和建议。加强财务监督体制的建立，监督检查国家有关方针、政策和财务制度的执行情况，对单位财务收支计划的安排和执行情况、资金收付的合法性、合理性、真实性，财务资料的完整性、及时性、正确性及国有（集体）资产管理进行监督检查。对违反财务制度和财经纪律的行为，并按有关规定进行处理。
（七）严格执行国家的物价政策，坚持执行亮证收费、按照德阳市物价局、德阳市卫生局《关于医疗机构医疗服务价格实行价格公示的通知》（德市价费„2006‟49号）文件精神，对常用医疗收费项目名称、收费标准、计价单位公布上墙，接受群众监督和物价、财政、审计、统计部门的执法检查。按照德阳市物价局、德阳市卫生局《关于规范和制定医疗服务项目及价格的通知》（德市价费[2005]50号）要求，各医疗机构都要实行“住院费用清单制”，让病人明白消费、放心治疗，实行透明服务。
二、规范药品集中招标采购及药品收支两条线的管理
严格按照《医院财务制度》、《医院会计制度》对医疗收支、药品收支进行分开核算。在严格界定各项业务收入的基础上，分别将各项业务收入计入医疗支出和药品支出。医院的管理费用，要按制度的规定合理摊入医疗成本和药品成本。严格控制费用支出，严禁乱摊费用，扩大成本。
按照省、市制发的药品招标新办法，新政策，积极参与全省的药品集中统一招标采购工作。
三、加强乡镇卫生院网络信息化管理
有条件的单位要尽快实行医院网络信息化管理，不断提高医疗服务质量和服务效率，节约医疗成本，规范收费行为，杜绝管理漏洞，提高管理水平。
四、加大财务整治力度，强化财务监管
为认真贯彻执行财经纪律，进一步搞好医院的经济管理工作。按照组建的四个片区财务管理小组，要求各片区组每季度开展一次财务联查互审活动，及时发现财务工作中的不足和差距，达到互通信息，相互学习，相互帮助，共同促进财务管理。进一步加强流动资产管理工作，定期对片区内各单位在流动资产管理，特别是货币资金管理中存在的问题进行清理整顿，按照《内部会计控制规范》的要求，完善各项规章制度，规范行为。今年将根据《财政违法行为处罚处分条例》对财政违法行为进行专项检查，杜绝职务犯罪。
五、加强专项资金的清理整顿
各单位要对一年一度的专项资金进行清理，将资金来源情况、资金使用情况、专项工作开展情况、存在的问题和建议以书面材料于年底上报区卫生局计财股；区卫生局将组织专业人员对各单位专项资金的管理和使用情况进行检查。对违规行为将根据《财政违法行为处罚处分条例》规定上报财政部门进行处理。
六、加强卫生统计工作
各单位要重视卫生事业的统计工作，按时报送劳动工资季报、年报，做好年终卫生统计工作。区级医疗单位必须完善统计指标体系和各种检索手段。加强病案管理，为临床医教科研决策提供信息。
