吴起县第二小学落实厉行节约十项要求
和“小金库”专项治理方案
（2011年度）
根据县教育局关于落实厉行节约十项要求和“小金库”专项治理方案的部署要求，我校积极召开专项会议，明确了文件精神，全体教职员工高度重视，认真组织开展工作，具体情况如下：
一、具体要求：
（一）健全组织机构，加强组织领导，认真组织实施。
做好学校厉行节约专项工作，是一项严肃的政治任务。为了进一步增强责任感和紧迫感，学校在上一年的基础上，进一步加强了工作领导小组力量，成立了以程进国书记为组长，以校委会成员为组员的工作领导小组，并采取有力措施，制定了实施方案、工作计划等，按计划、有目标、分级分层组织实施，确保厉行节约各项规定要求落实到位。
（二）明确目标责任，认真自查落实，接受社会监督。
我校按照专项工作的要求，建立责任制，明确到人，切实做到任务明确、目标明确、责任明确、时限明确。严格要求各相关人员要如实反映情况，认真自查、核实、统计、上报。按照县教育局文件的量化指标要求，根据所摸底数情况，要对各项经费支出压缩、降低、削减有具体目标，且要在政务公开栏定期进行公示，接受监督。校有关领导和专项工作负责人，要认真摸底、核查有关数据并如实按要求及时上报县厉行节约领导小组办公室。
（三）健全厉行节约的相关制度，明确责任，强化管理。
学校要在上年的基础上，进一步健全完善有关规章制度及配套措施，加强预算支出管理，严格执行各项费用支出审批制度。校党支部要积极履行职责，加强监督检查，着力构建厉行节约的各项长效管理机制。要在相关的位置上设立举报电话和举报信箱。进一步建立健全招待制度、公务用车使用制度、重大事项民主决策等制度。
（四）、加大督查力度，严明组织纪律，确保专项活动行之有效。校党支部要组织领导小组，认真开展专项监督检查，特别对中央和省、市、县要求缩减的经费情况逐项跟踪检查，发现问题坚决纠正。对不认真及时组织开展专项工作，工作中弄虚作假、顶风违纪的行为和个人，要严肃追究有关责任人的责任和纪律。
1
二、具体措施：
1、强化监督职能，实行政务公开。
学校要按照“公开、透明、民主”的厉行节约工作方针，对涉及集体利益的重大决策、重要事项、重点工作以及政务信息，要认真梳理，严格按照“重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询”的四项制度要求贯彻实施，提高工作透明度，打造公众监督的良好氛围。其次要提出各项支出经费的压缩、削减、降低的具体目标，并在政务公开栏进行公示，接受监督。
2、从细节入手，反对浪费，厉行节约。
（1）、严格执行“单独立账、定期公布、实名登记”的报销制度，严禁接待与工作和本单位无关人员，严禁巧立名目，以接待为由，互相吃请，大肆铺张浪费。
（2）、加强公务用车和车辆运行经费管理，学校校长要把好用车审批关，严禁公车私用。公务用车严格执行县上公务用车经费定额核算标准。
（3）、严格控制和规范各种庆典、会议，控制活动规模，讲求实效。严格禁止借培训、参观、学习的机会公费旅游观光，一经发现将实行所花费用的双倍罚款，并在教职工大会上曝光批评。
（4）加强预算支出管理，紧缩各项开支。坚持从细节出发，从小事做起，做到节约“每度电、每张纸、每滴水、每个电话”，杜绝“白昼灯”和“无人电脑”等耗能空放现象，对于计算机、打印机、用水设备等办公电器设备，不使用时要及时关机，切掉电源，办公室、会议室在白天使用时尽量开窗帘，使用自然光，做到不开或少开电灯。同时要加强用水、用电、用暖的日常维护，及时安装和更换不安全部件，以免造成更大损失。其次，值班人员和督查组成员要经常深入一线实地检查，发现有浪费现象的事或人，要及时予以制止；发现有不安全隐患的问题及时解决。
三、组织保障：
（成立落实厉行节约十项要求工作领导小组，下设办公室由冯民喜负责） 组长：程进国
成员：高光东 蔡德钧 高海龙 李 杰 朱军智 杭学东 刘忠奇 慕美茹 齐秀丽 吕 皆 崔 巍 马致远
四、关于“小金库”专项治理的内容
2
违反法律法规及其它有关规定、应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金及其形成的资产均纳入治理范围。 “小金库”的主要表现形式包括：
1、违规收费、罚款及摊派，设立“小金库”；
2、用资产处置、出租收入，设立“小金库”；
3、以会议费、劳务费、培训费等名义套取资金，设立“小金库”；
4、经营收入未纳入规定账簿，设立“小金库”；
5、虚列支出转出资金，设立“小金库”；
6、以假发票等非法票据骗取资金，设立“小金库”；
7、以下级单位之间转移资金，设立“小金库”。
8、代办代收款项、往来款项不入账，私存私放设立“小金库”。
9、外单位、个人给付的各种手续费、业务费、咨询费、回扣和佣金等不入账设立“小金库”。
五、“小金库”专项治理的领导组织机构 组长：程进国
成员：高光东 蔡德钧 高海龙 李 杰 刘忠奇 慕美茹 齐秀丽 吕 皆
六、“小金库”专项治理的措施
对专项治理中发现的“小金库”，严格按照“依法处理，宽严相济”的原则进行处理，上报。
1、“小金库”治理工作鼓励自查，对自查发现的问题从轻从宽处理。对自查出的“小金库”要如数转入合规的单位账簿，依法进行账务、税务相关处理。
2、对被查发现的“小金库”，除依法进行财务、税务处理外，还要对相关责任人员依法进行行政处罚并依纪、依法追究责任，并上报县教育局。
3、对专项治理中对走过场的人员，学校校专项治理领导小组要给予通报批评并责令整改，对问题严重的，要追究其责任，并上报教育局。
4、对专项治理工作中弄虚作假、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复或检查发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理，并上报县教育局；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
3
5、对专项治理工作中发现的其它违反法律法规问题及时上报县教育局，并按有关法律法规进行处理。
七、“小金库”专项治理的方法和步骤
本次专项治理工作从2011年3月起至2011年年底基本结束，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。
1、动员部署（2011年3月12日至16日）
学校建立健全专项治理工作机制，深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作，鼓励群众举报。
2、自查自纠（2011年11月30日前）
学校要按照本方案要求，认真组织自查，做到不走过场，对自查中发现的各种违法违规问题，必须自觉纠正。自查自纠工作结束后，学校要拟写“自查自纠”总结，并填报《单位“小金库”自查自纠情况报告表》，于11月底前县教育局，学校负责人对自查自纠情况负完全责任。
3、重点检查（2011年10月初至12月15日前）
在自查自纠基础上，学校校将配合县教育局开展重点检查。 重点检查对象：
（1）本校（含各科处、部、室）。 （2）有群众举报的情况和个人。
（3）自查自纠不力，工作走过场的个人。
学校“小金库”治理领导小组将重点检查情况汇总后，于2011年12月15日前报送县教育局。
4、整改落实（2011年12月15日——12月30日）
学校要针对治理工作中发现的问题，及时制定整改措施，并抓好落实，要深入剖析产生的原因，完善制度，深化改革，强化源头治理，建立和完善防治“小金库”的长效机制，做到资金资产处理到位，违纪责任人员处理到位。
学校必须将专项治理工作情况书面报告于2011年12月底前书面报县教育局。
