广宗县交通运输局
安全生产“三项行动”实施方案
按照省、市《交通系统安全生产“三项行动”实施方案》部署，结合我县交通工作实际，特制定《广宗县交通局安全生产“三项行动”实施方案》如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则和“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针。深入开展安全生产执法行动，严厉打击交通行业非法违法生产经营和治理纠正违规违章行为；深化重点领域安全专项整治，全面排查治理隐患；加大安全生产宣传教育力度，不断创新方式方法。构建安全生产长效机制，营造良好的安全生产舆论氛围，确保实现全系统安全生产状况持续稳定发展。
二、工作目标
通过开展安全生产执法行动，抓住当前交通行业安全生产领域的主要矛盾和突出问题，把严厉打击非法违法和违规违章生产经营行为作为主要内容，着力建立规范的安全生产秩序。切实抓好道路交通、水上交通、普通公路管理、交通建设工程等重点领域的安全执法。
通过深入开展全系统安全生产治理行动，促进安全生产责任制落实，强化监管监察，纠正违规违章行为，狠抓隐患
排查治理，切实解决安全生产薄弱环节、突出问题和深层次矛盾，努力遏制重特大事故的发生。
通过开展安全宣传教育行动，引导各科室站更加重视安全生产工作，全面推动国家有关安全生产的法律法规以及党中央、国务院和省、市、县政府关于加强安全生产工作的部署真正落到实处，切实落实安全生产主体责任，提高广大从业人员的安全技能，提升交通系统安全监管人员的监管水平和执法能力，普及安全生产知识，引导交通行业职工从“要我安全”转变到“我要安全”和“我会安全”。
三、重点对象范围和工作内容
（一）道路运输
重点对象范围：道路运输行业生产经营单位，主要包括道路运输企业、客（货）运场站、2008年隐患排查治理不到位的企业和单位、近年来发生较大以上事故的单位。
重点工作内容：
1、对下列行为依法进行打击或查处：无证或证照不全从事道路运输的；车辆超速、超员运输的；非客运车辆非法载客的；瞒报事故的；重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；不按规定进行车辆综合性能检测、不按规定培训从业人员或从业人员无证上岗的。
2、对以下行为进行严格治理：隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；受自然灾害
威胁而未落实防范措施的；道路运输安全监管责任不落实、安全管理机构不健全，安全检查不到位的。
3、着力开展以下宣传教育活动：宣传道路运输安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；宣传推广安全生产的典型经验和做法；深入开展“安全生产年”活动；适时组织开展有关安全管理人员培训；宣传道路突发事件应急预案、突发事件应急应对和安全逃生常识等。
（二）普通公路
重点对象范围：公路站、地方道路管理站、工程队。 重点工作内容：
1、重点对下列行为依法打击或查处：未按养护技术规范要求进行桥梁经常性检查和定期检查；超限运输行为；未设立齐全、清晰、醒目的险桥标志、限载限速标志的；施工现场未设置明显的施工警示、警告、绕行标志的；未做到各种消防设备完备、有效，特殊工种未做到持证上岗的。
2、重点对以下行为进行严格治理：安全生产技术装备、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；重大基础设施安全制度不完善、管理措施落实不到位的；违章指挥、违章作
业、违反劳动纪律的；事故处理、责任追究和事故报告制度建立情况不到位的。
3、重点开展以下宣传教育活动：宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；宣传“安全发展”的理念，推进安全文化建设；完善安全生产信息发布制度，公布事故查处情况，加强安全生产舆论监督；深入开展“安全生产月”活动；加强主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。
（三）交通建设工程
重点对象范围:在建公路建设工程。 重点工作内容：
1、重点对以下行为坚决严厉打击或查处：无安全生产许可证或证照不全从事交通工程建设的；未按规定建立健全各级安全管理机构，落实责任和责任人，设立专职或兼职安全检查员的；违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。
2、重点对以下行为进行严格治理：安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位或重大危险源监控措施不落实的；反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）工作不到位的；
安全管理机构不健全，安全监管责任不落实，安全监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的。
3、着力开展多形式、多渠道、多方面宣传教育活动：宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；完善安全生产信息发布制度、事故查处情况，加强安全生产舆论监督；深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动；加强单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。
四、进度安排
1、动员部署阶段（6月1日至10日）
各单位要按照本实施方案的要求，并结合实际进一步细化方案，认真研究制定本单位安全生产“三项行动”实施方案，落实责任，明确任务，完善措施，并做好全面动员部署。
2、自查自改、整改落实阶段（6月11日至20日） 各单位要按照有关要求，认真开展自查自纠，针对清查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实措施，加大投入，及时整改到位。
3、督促检查，全面实施阶段（6月21日至10月31日） 各单位对违法生产经营行为进行认真清理、检查、立案，从严从快逐项予以解决。要加强安全生产治理行动的指导、监督和检查，对治理行动过程实行动态管理，及时掌握情况。
对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办，逐项销号；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，集中整治。
4、深化行动，总结提高阶段（11月1日至12月31日） 一是要加强对安全生产执法和治理行动开展情况的督查检查，坚决查处和治理企业非法经营、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象和超员、超载、超速、超限等违法违规运输行为，认真落实防冰雪灾害以及交通运输安全等各项防范措施，切实消除事故隐患。二是要搞好安全生产执法和治理行动总结，巩固成果，推广典型经验做法。针对行动中暴露出来的问题，从完善体制机制、创新管理手段、规范管理行为等方面，制定持续改进的措施。
五、组织领导
为切实组织好全系统开展安全生产“三项行动”，局成立安全生产“三项行动”工作领导小组。
组 长：李增寿 局党总支书记、局长 副组长：史建召 副局长
李俊锁 副局长 刘振国 副局长
关长月 交通综合执法大队大队长
李贵刚 工程队队长 成 员：郭万庄 局办公室主任
王俊虎 公路站站长
吉志雷 运管站站长
葛建光 地方道路站站长
肖英新 交通综合执法大队副队长
黄世忠 客运站站长
领导小组按照市局和县政府安委会的部署，做好“三项行动”工作总体组织、综合协调和督促检查工作，并配合有关部门开展好相关行业领域的“三项行动”。领导小组办公室设在局办公室，负责“三项行动”日常工作，联系电话： 7212000
六、工作要求
1、加强领导，落实责任
各单位主要负责人要亲自挂帅，切实组织好本单位安全生产“三项行动”。要加强对“三项行动”的监督检查和指导，及时研究、协调解决行动中出现的突出问题，认真组织开展自查自改，全面排查治理隐患，解决安全生产的突出问题，提升安全管理水平，确保工作取得实效。
2、统筹兼顾，稳步推进
各单位要把深入开展安全生产“三项行动”与“安全生产年”活动结合起来，推进目标任务的落实。要统筹安全生产执法行动与安全生产宣传教育行动、安全生产治理行动，使“三项行动”相互促进、协调推进；统筹安全生产“三项行动”与安全生产法制体制机制、保障能力和安全监管队伍“三项建设”，完善和落实治本之策，着力构建安全生产长效机制。
3、巩固成果，总结提高
各单位要认真总结，定期研究“三项行动”工作进展情况，及时分析每个工作阶段的工作成效，查找解决存在的问题，巩固“三项行动”成果。要树立典型，积极推广先进经验和好的做法。对“三项行动”实施不力、存在重大隐患没有采取措施治理，以及工作不认真、走过场的企业和单位，要限期进行补课，并予以通报批评，确保安全生产效。
“三项行动”取得成二〇一一年五月二十七日
