实验室HSE管理体系的5大特点
HSE管理体系作为一种科学的管理方法，已在中国石化的各企业建立与实施。笔者结合体系运行中存在的问题，对HSE管理体系的法律性、系统性、前瞻性、科学性、先进性特点进行了探讨。 1法律性特点
企业的存在和发展应该是建立在法律法规许可的基础上，这一点本来不应该有什么问题，但目前的情形却不容乐观。由于计划经济时代思维定势的影响，企业的存在和发展注重的往往不是法律法规的许可，而是某些领导甚至部分中层管理者的意志。这里既有我国经济法律体系不健全的原因，也有人们法律意识淡薄的问题。HSE管理体系非常注重对法律法规的遵守，其“法律性”的特点主要体现在管理理念、标准条款、审核重点等方面。在中石化的HSE标准中不难发现HSE管理体系的法律性要求，体现了HSE管理体系在管理理念上对遵守法律法规的高度重视。可以这样理解，HSE管理体系实际上把遵守法律法规作为贯彻体系标准、运用体系管理方法的基石。标准条款要求企业识别获取适用的法律法规，建立并定期更新正在应用的法律法规清单;要求企业在经营管理过程中，对遵守法律法规的情况进行定期的符合性验证等。概括为一句话，就是要求建立HSE管理体系的企业必须严格自律，不得越雷池半步。在进行体系的审核时，审核机构重点审核企业遵守法律法规的情况，即对企业遵守法律法规的情况做出认可与否的评价。企业运用体系管理方法，建立管理体系，贯彻体系标准，实际上就是要把“法律性”原则推广到企业内部的管理之中，遵循“体系文件就是企业内部的法律法规”的原则。因此，企业建立运行管理体系，就应该在经营管理的运作中，树立法律法规意识、制度意识，逐步形成一切按制度办事的良好工作机制和习惯。 2系统性特点
HSE管理体系对系统性问题非常重视，这种“系统性”充分体现了西方国家的先进企业在经营管理上逻辑思维的严谨，善于把复杂的问题简单化、模式化的特性。Q/SHS标准的前言中就开宗明义“:期望以一套系统化的方法来推行其管理活动，以满足法律和自身方针的要求，实现企业的可持续发展”。细心体会管理体系、管理职责、资源管理、过程控制、分析和改进的标准结构板块间的内在联系，也可以发现体系标准内容的系统性。而国内的企业在实际经营活动中往往是头痛医头，脚痛医脚，因时、因地、因人而异，因外部形势的变化、政府要求的变化而异。由此看来，在管理的系统性问题上，中外企业的差距是显而易见的。 3前瞻性特点
HSE管理体系具有管理前瞻性的特点。这一点可以从体系管理思维方式与企业传统管理思维方式的对比中来理解。国内的企业传统管理思维是典型的向后看成果式的思维方式。看看企业的阶段性工作总结、年度工作总结，就一目了然。企业的各类总结，必定是以总结成绩、成果为主的，谈到问题时一定是蜻蜓点水式的。体系管理方法的管理思维则不然，它的思维方式是向前看的问题式的思维方式，始终把目光盯在发现问题、分析问题和改进问题上，因而也就可以按照PDCA循环，不断地提高企业的经营管理水平。“持续改进”是体系标准的灵魂，是运用体系管理方法出成绩、出成果的关键所在。HSE管理体系中的风险评价与隐患治理，就是通过预先识别危害、评价风险，然后对风险进行控制的。HSE管理体系运行维护的3种工具（检查监督、内外审、管理评审）的运用，都是以发现问题、改进问题为目的，充分体现了体系管理方法问题式的思维方式，体现了其管理方法的前瞻性。建立HSE管理体系的企业，只有始终把目光盯在发现问题、分析问题、改进问题上，才算真正符合体系标准要求。 4科学性特点
HSE管理体系具有很强的科学性，这不仅体现在管理的法律性、系统性和前瞻性上，还十分突出地体现在其运用的各种管理方法之中。在总体方法上，体系标准推崇过程方法。建立HSE管理体系就是把企业的安全管理、健康管理、环境管理看作是一个大的过程，通过对这个过程的分析，即体系策划的过程分析，找出需要控制管理的重要环节，制定开发体系文件的总体方案。管理手册对需要管理控制的重要环节进行总体上的描述;程序文件根据企业的实际管理流程，对子过程的管理加以规定;当程序文件管理的子过程较为复杂时，可以编制若干运行控制文件进一步细化下一级的过程管理;运行控制文件之下还可以用作业指导书、标准和单项的操作规程等明确过程操作的要求。在运作上，体系管理方法强调闭环管理，即“PDCA循环的方法”，这种方法既简单又实用。在体系文件的编写时，按照标准的要求，无论是程序文件，还是运行控制文件，其内容和过程应该遵循策划、实施、检查、分析改进，进入下一个循环过程。在职责上，体系的每一个文件，都把明确工作职责作为必不可少的组成部分，而且这里的职责是与工作过程结合在一起的。职责与工作过程结合在一起，就必须明确职责的承担者，明确承担者该做什么，该怎么做。在制度规定上，体系管理方法更注重制度的一致有效。文件的起草和修改，都要经过相关部门的共同研讨，而且总是要随着企业管理的变化，不断地加以改进，保持并管理好现行有效的版本，从而做到企业执行的制度是唯一有效的版本。在传统的企业管理中，企业总是依靠发文件来进行管理，却很少去关注、研究和明确过去文件与现在文件之间、各部门文件之间的关系，也就是说文件与文件之间的矛盾冲突问题，很少受到人们的关注。 5先进性特点
应该说国内的企业管理存在的问题还很多，诸如所有制的问题、法人治理结构的问题、劳资管理与人事管理相分离的问题、人力资源开发管理上的差距、与国外已实行的人力资本管理上的差距，等等。体系管理方法并不能解决企业所有制问题，也不能解决企业经营管理中的所有问题，但应用体系管理方法，可以使企业在管理机制和管理方法上，缩小与国外先进企业的差距。无论企业规模的大与小，实行什么样的所有制，采取什么的运行机制，管理水平的高低，都可以按照体系标准的要求，去建立运行管理体系。在建立和运行体系的过程中，不断地学习体系标准，逐步接受标准中的管理理念，转变企业经营管理的思想观念，对企业经营管理的改善都是有益的。
