政务信息
第73期
杭锦后旗工商局二00九年七月三日杭后工商局十项举措促进 农民专业合作社发展
今年以来，杭后工商局将发展农民专业合作社作为服务三农、促进农村经济发展的重要举措，采取多种措施宣传扶持、引导发展。到今年上半年，共登记注册农民专业合作社76户，发展合作社员516人，注册资金7643万元。农民专业合作社已经成为我旗推动农村经济增长的重要力量、农牧民增加收入的重要来源和改善农牧业经济结构的重要渠道。
一是下放登记权限。进一步简化登记环节，提高登记效率，为方便农民办理登记手续，将农民专业合作社登记委托到工商所，工商所对合作社登记实行“一核制”，窗口受理人员提供受理、审核、发照“一站式”服务。
二是放宽名称登记。支持农民专业合作社使用特色地理
名称，放宽名称中行业用语限制，对已取得生态、环保、绿
色等认证或证明的，其名称中可以使用“生态、环保、绿色”
等用语，增强特色农产品及服务的宣传效应。
三是放宽成员资格条件。凡依法享有农村土地承包经营
权的公民，均可以农民身份申请加入农民专业合作社。允许
农民申请加入多个农民专业合作社；经农民专业合作社全体
成员同意，农民设立的个体工商户或个人独资企业，可以以
农民身份加入农民专业合作社；在尊重农民意愿、坚持以农
民为主体的前提下，支持涉农企事业科研单位和农村经纪
人、种植养殖大户领办农民专业合作社。鼓励合作社联姻、
产业联手、产权混合、区域合作。
四是拓展出资方式。在承包期限内和不改变生产用途的
前提下，农民可以其土地承包经营权、林权的收益作价，出
资加入农民专业合作社；允许可以依法转让的涉农专有技
术、非专利技术经评估作价，以知识产权的形式作为非货币
财产，出资加入农民专业合作社。
五是放宽经营范围。凡是国家法律法规和政策允许的行
业、项目，合作社均可自主选择经营；鼓励农产品生产、加
工、销售一体化的经济合作与贸易服务；鼓励发展科技型农
业，提高农业产业化水平；鼓励发展都市型现代农业，促进
农民增收。
六是搭建宣传平台。借助报刊、网站、广播、电视等媒
体，宣传合作社这一新型经济组织对繁荣发展农村经济、增
加农民收入，建设社会主义新农村的重要意义和作用，提高
基层干部和农民群众申办合作社的积极性和主动性，走出一
条“农民变法人，老乡变老板”的致富之路，为新农村建设
增添活力。同时，深入农村乡镇发放宣传材料，采取送法下
乡、举办培训班、悬挂张贴标语、组织人员进村入户、上门
发送法规册子等形式宣传引导，加快培养一批有合作意识、
懂经营、善管理的带头人和业务骨干，依靠他们影响和带动
广大农民走合作社道路。
七是优化便农服务。在局机关和各工商所登记大厅开辟
“合作社登记绿色通道”，设专人接待农民及合作社的咨询、
登记，为农民办照现场指导、当场登记。完善服务措施，提
供便捷高效服务，开展延伸服务、上门服务，积极协调农业
主管部门，研究制定有利于合作社发展的政策措施。引导扶
持合作社实行“市场联基地，基地接农户”发展模式，形成
公司＋合作社＋农户运作方式，疏通和扩大农产品销售渠
道，实现小生产和大市场的成功对接。
八是实施品牌推动。指导从事特色农产品经营的合作社
申请商标注册，培育、发展农产品集体商标、证明商标，指
导、规范商标的使用和管理，提高品牌化经营水平，使商标
成为展示合作社产品的有效载体，扩大合作社市场知名度和
影响力。推动“一乡一业、一村一品、一所一标”发展战略，
引导、帮助合作社以品牌建设为引擎，以自主创新为支撑，
以科学发展为导向，依靠自主知识产权，提高市场占有率。九是加强合同帮扶。帮助合作社建立健全合同管理机
制。在涉农合同签订、履行和纠纷调解等方面提供法律咨询
服务，提高合同签约率、履约率。大力推行合同示范文本，
指导合作社运用合同建立稳定的农资采购供应和农产品销
售渠道，提高应对自然风险和市场风险的能力。
十是强化红盾护航。把好农资经营主体资格准入关、农
资商品准入关，指导、帮助合作社依法维权，诚信立业，维
护合作社合法权益。完善农村消费维权工作机制，扩大1231
5申诉举报网络进农村的覆盖面，普及农民消费维权法律知
识，增强农民依法维权意识和能力，及时解决农民申诉，维
护农村市场秩序，努力营造农民专业合作社生产经营的良好
环境。
三道桥工商所加强校园周边食品市场监管
在加强校园周边食品市场监管过程中，三道桥工商所按
照宣传先行，制度保证，监管保障的思路，严密监管校园周
边经营环境。一是宣传先行，在校园外围张贴了经营食品的
距离、标准、要求等告示。如“工商所提醒您，校园周边200
米内不准从事经营活动”、“学生是祖国的未来，需要你我精
心呵护，让孩子远离有毒、有害食品是你我共同的责任”， 以
人性化的方式告知经营户，让他们自觉遵守相关法律法规规
定；二是帮助校内食堂建立公示各项管理制度、岗位职责、
原材料进货和投诉渠道；三是加强监管，督促校园周边食品
经营者执行食品安全管理制度、进货查验、索证索票、购销
台帐制度，并落实到位，依法取缔校园内外无证无照食品经
营户，依法立案查处校园周边经营过期食品、“三无”食品
等违法案件3起。
● 7月3日，组织财务负责人、资产管理员，参加自治
区财政厅组织的为期一天的行政事业单位资产管理系统网
络视频培训班。
此次培训涉及到自治区本级行政事业单位资产管理实
务、自治区本级行政事业单位资产管理系统应用（单位版和
网络版）、自治区本级行政事业单位资产管理系统操作（单
位版和网络版）3个方面内容。培训目的旨在加强和完善单
位资产的管理功能，提高固定资产系统的应用性、可操作性，
切实规范各单位资产管理程序。
报：市工商局、旗委刘志勇副书记、人大张宝珠副主任、政府郭占江
副旗长、政协仲相成副主席；
送：旗委办、人大办、政府办、政协办、纪检委、宣传部、优化办；
本局各领导、全旗各行政事业单位、各新闻单位；
发：本局各股、室、所、队、中心、协会；各信息员编辑： 刘凤凤审核：杨泽雄
