述职述廉报告
各位领导、同志们：
2010年我**国税局党组书记、局长职务。按照组织原则和要求，对**国税工作负全面责任。一年来,在**国税局和区委、区政府的正确领导下, 在班子成员和全局干部的大力支持下，我认真履行职责，较好地完成了岗位职责和组织赋予的工作任务，为推进队伍建设、党风廉政建设和行风建设及全局各项工作任务的圆满完成做出了努力。下面将一年来的学习、工作和廉政情况汇报如下：
一、坚定不移，加强学习与思想作风建设
在过去的一年里，我坚持把学习放在首位，通过学习努力适应工作，提高自已的领导水平。认真抓好中心组学习，大力推进学习型党组织的创建，坚持集中学与自学相结合，理论学习与工作实践相结合，系统地学习了党的十七届四中、五中全会精神;细心研读了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》;带头观看了《贪欲之害》等专题教育片，时刻筑牢思想道德和党纪国法两道防线。在业务学习中，注重理论联系实际，着眼于解决工作推进中的实际问题，增强学习的针对性和工作的实效性。带领全体干部利用每周
三、周五下午2小时的强化学习时间，收看了丰富多样的视频讲座、电教短片。收看了国学讲座；聘请党校教师，举办了建设学习型党组织讲座；开办了计算机幻灯片制作、征管软件上线升级等培训课程。在全局形成自觉学习的风气、民
1 主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气。进一步加强了团队精神与集体意识，干部职工履行岗位职责的能力以及廉洁从税的意识显著增强。
二、坚持不懈，加强班子团结
经过多年的磨合，我们班子能够正确对待组织，正确对待群众，正确对待自己。靠感情凝聚人，靠真诚团结人，靠奋斗求发展。大事讲原则，小事讲风格，严于律己，宽以待人，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，相互帮助。坚持党性原则，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，使我局领导班子凝聚力和战斗力明显增强。
在抓班子、带队伍中，我把加强班子的自身建设放在首位。一是发挥“一把手”在落实党风廉政建设责任制中的主导作用，积极做好引导、组织工作。律人先律己，严兵先严将，注意从我做起，从班子成员做起，做个好带头人。二是认真贯彻执行了民主集中制的原则。坚持重要工作和重要事项及时向上级主要领导和分管领导请示汇报。凡涉及本单位人员岗位调整、资金使用、干部提拔任用等重大问题的决策，都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则集体讨论决定，没搞独断专行和“一言堂”。倡导既有分工又要合作，维护班子整体形象。领导班子是一个单位的核心和关键，如果领导班子不和谐，各吹各的号，各唱各的调，全局必然人心散，步调乱，工作懒。现在我们的班子遇到问题能认真对待，心平气和处理，是个想干事、能干事、能干
2 成事的班子，且个人素质较高。
三、开拓创新，履行工作职责
今年以来，**国税局在区委、区政府和**国税局的正确领导下，在全区经济实现恢复性增长的形势面前，突出推进税收风险管理、加强征管基础建设，大力组织税收收入，全面加强队伍建设，克服各种困难，充分发挥国税职能作用，为促进地方经济发展，推进和谐国税建设做出了不懈努力。
由于金融危机后个别经济支柱企业经济效益下滑，国家结构性减税政策出台等因素影响，今年组织收入工作压力之大、困难之多实属罕见。但是，面对危急，我局全体干部职工不气馁，不灰心，团结一致，积极应对，坚持用一分为二的观点把握机遇和工作方向，化不利因素为有利条件，采取有效措施，奋力拼搏，全力组织税收收入。全年共组织入库税款*****万元，其中，增值税****万元，同比减收***%；消费税***万元，同比增收***倍；企业所得税***万元，同比增收***%；个人利息所得税***万元，同比减收***%。在极端困难的情况下，圆满完成了年度税收任务。
首先，加大力度，严征细管，确保组织收入应收尽收 一是强化重点税源监控力度。对年纳税30万元以上的税源大户进行税源调查和纳税评估，经常性深入企业调研，与企业负责人面对面座谈、分析，及时解答税收业务上的问题，并提出合理化建议，增强了企业排难而进、抢抓机遇、抢抓市场的信心。二是强化收入分析预测，增强工作前瞻性。
3 加强税源调研，在对辖区经济税源情况全面细致排查摸底的基础上，认真做好月收入预测和季度收入预测。及时掌握和跟踪税源变化情况，把握组织收入工作主动权。三是加大纳税评估力度。今年，我局对部分商贸企业、工业企业开展了专项评估，对实行备案管理的减免税企业、3年以上连续亏损企业、长期微利企业、应纳税所得额异常变动企业开展了重点评估。共评估***户(次)，评估补征入库税款***万元，实现了“以评促改、以评促管、以评促查、以评促收”的工作目标。四是认真抓好户籍清理，做好税务登记核查。从2010年12月起我局在加区范围内开展了税务登记核查工作。按照“三明确，六结合”的工作方针。对辖区内税源采取边清理、边摸排的办法，一方面既清理了漏征漏管户，另一方面又摸清了辖区内的税源底数。及时更正了税务登记中错误信息，使户籍信息更加准确、详实。为进一步稳定、巩固当前税收征管秩序，纵深推进依法治税起到了积极的作用。五是加强普通发票管理，做好稽核比对工作。将9户保险业纳税人纳入发票稽核比对范围，再由税收管理员对取得的普通发票开具金额在1000元以上的普通发票，按月按时逐户采集，对税收管理员平台反映出的需要核查的疑点普通发票40户次按时进行实地核查并录入反馈核查结果，从源头上预防了违法开具发票行为的发生。六是落实以票控税，规范代开发票工作。我局指定专人负责，明确代开发票岗位职责，做好岗前培训。建立健全代开发票的领用、开具、保管、核销制
4 度。共代开发票****份，征收税款***万余元。七是加强个体税收管理，严把定额管理关。加强个体电子定额的基础参数管理，严格把好信息采集核定关。2011年对新开业的个体工商户和定额执行期到期户共****户都已通过定额核定系统定额，通过典型调查共对***户纳税人进行了定额调整，其中将未达起征点的个体户***户调为定额户，定额调整年增加税款4万余元。为促进个体经济健康发展，全面规范个体工商户定额核定管理工作，提供了有力的保障。
其次，拓宽思路，创新举措，着力打造和谐税收环境 我局严格落实全省国税系统税收服务工作会议精神，进一步优化纳税服务环境，完善便民服务措施。在办税服务厅推行了“六制式”服务，完善硬件服务设施。在文明服务过程中，做到“四服务”即“严守制度，文明服务；简化手续，方便服务；业户需要，破例服务；有求必应，登门服务”。另外，全面推广了财税库银横向联网电子缴库工作。财税库银横向联网电子缴库工作的广泛开展，不仅是我区税收征收方式的重大变革，更是进一步方便纳税人、服务纳税人的重要举措。纳税人现在无需再奔波于国税与银行之间，足不出户即可完成申报缴税业务，极大程度的节约了征纳成本，减轻了纳税人负担，是一项真正意义上的优化纳税服务新举措。目前，我局管辖范围内，已有***户一般纳税人（占一般纳税人总数的***(%）、***户小规模企业（占小规模企业的85.5%）与我局成功签定了三方协议。在广大纳税人中形
5 成了“文明在国税，满意在国税”的良好氛围。
第三，规范行为，强化考核，执法水平节节攀升
(一)加强增值税一般纳税人认定管理工作。截止2011年12月共计认定增值税一般纳税人***户，新认定一般纳税人(含辅导期一般纳税人转正)***户。
（二）加强企业所得税管理，贯彻好新《企业所得税法》。今年我局顺利完成了****户企业所得税汇算清缴工作，全年共审批企业所得税财产损失税前扣除**户，审批金额***万元。受理事先备案企业所得税纳税人*户，事后报送相关资料企业所得税纳税人**户。目前，共有**户纳税人采取核定征收方式征收企业所得税。
(三)落实税收优惠政策，支持地方经济发展。全年为2户安置残疾人的社会福利企业办理了退免税增值税资格认定。为增值税**户减免增值税***万元；为*户社会福利企业减免增值税***万元；为*户生产企业办理了出口货物免抵退税，办理免抵退税额***万元；落实企业所得税优惠政策，共计减免税金额****万元。
（四）规范税收执法行为。认真落实税收执法责任制和执法过错责任追究制，不断加强学习，提高执法干部责任心。今年在执法考核系统监控中出错**户（次），已有**户（次）做出了申辩调整，其他**户次均已在规定时间内作出改正。共经济惩戒***人次，罚款****元。
（五）强化税务稽查。今年通过深入开展税收专项检查、
6 重点税源企业自查和日常评估式检查等方式，共组织入库税款**万元，滞纳金***万元,罚款***万元，有力促进了税款增收。
第四，夯实教育，强化培训，队伍素质不断提高 一是进一步加强领导班子建设。健全和完善党内民主制度和机制；完善领导干部政治教育、组织决策、执行责任、考核监督和实绩考评体系，积极开展学习型党组织创建活动，切实提高领导班子和领导干部的执政能力和领导水平。二是将教育培训融入到税务干部与税收事业和谐发展中，狠抓在岗培训。进一步拓宽干部视野，加强团队精神与集体意识。今年，在**局组织的全省征管能手选拔赛中，我局的5名同志中有2名同志取得分获第
一、第二名的好成绩，并代表地区局参加了省局举办的比赛，获得了全省前6名的好成绩。三是搞好文明创建，提升工作效能。开展了学习型党组织建设，举办了《廉政准则》讲座以及“讲党课、拓思路，促发展”活动，邀请党校许艳老师进行了如何开展学习型党组织建设讲座，组织收看了地区国税局司局长关于《传播科学知识 创建学习型党组织》的知识讲座、观看警示教育片，举办了“廉政建设硬笔书法展”“税务廉政文化摄影展”等活动。四是积极参与各种公益活动。开展了“五心”党员活动，在对外窗口部门设立“党员先锋岗”，在工作中做到把创先争优与争创省级文明单位标兵结合起来，达到实现组织收入与不断提升国税新形象双赢的目标。全年为春蕾女童、
7 玉树灾区、“送温暖、献爱心”等活动捐款*****元。利用每月15号的“党员奉献日”活动，组织党员社区劳动，清理小广告，义务植树，及时为分担区清理积雪,有利的保护了国家资源。
四、互融共进，加强自身廉政建设
长期以来，我始终把党风廉政建设当作国税工作的一个环节、一道程序,一同部署,一样督办检查。在具体操作上,我力求做到带头守纪、以身作则,办事公道、不循私惰,作风正派、勤政廉政,较好地发挥了示范作用,促进了全局党风廉政建设工作的不断加强。
在具体操作上,我力求做到带头守纪、以身作则，严格遵守中央、地委、区委关于领导干部廉洁自律的各项规定，努力做到自重、自省、自警、自励。认真执行公务用车和上级关于不准收受现金、有价证券、支付凭证等规定，带头抵制人情风、送礼风，不参加可能影响公务的宴请和高消费娱乐活动，凡是要求别人做到的，自己率先做到。加强对配偶子女、亲戚朋友和身边工作人员的教育管理，不以权谋私，不搞特殊化。正确对待党和人民赋予的权力，自觉接受人民群众的广泛监督，主动听取社会各界的意见，做到有则改之、无则加勉。
总结一年来的工作,我觉得有所得也有所失,不足之处主要表现在三个方面。一是要提高认识水平。特别是对工作中可能出现的问题和困难,要注重从总体上把握,增强工作
8 的预见性,同时要注意防止头脑发热，时刻保持强烈的忧患意识。二是要防止急于求成。对工作的部署和要求，要充分尊重现实，体现层次性，区别对待，循序渐进，避免一刀切、一律化。三是要避免苛求于人。对工作总体上高标准、严要求是无可厚非的，但在一些具体问题上不能事事都要求完美，因人、因事、因时要体现区别,以避免无意中伤害同志们的积极性，要注重把大家的积极性发挥好、保护好，营造出一种生气勃勃的良好局面。
以上报告,请领导和同志们评议,欢迎对我的工作多提宝贵意见,并借此机会,向一贯关心、支持和帮助我的各位领导、同志们表示诚挚的谢意。
