新泰市羊流镇党政领导班子
党的群众路线教育实践活动整改工作方案
按照中央、省委、泰安市和新泰市关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，党政领导班子针对“四风”方面的突出问题，广泛征求意见，深入查摆剖析，形成了对照检查材料，召开了专题民主生活会，明确了整改方向和措施。为推进整改落实工作的具体化、责任化、制度化，确保党政领导班子教育实践活动取得实效，制定如下整改方案。
一、指导思想和目标要求
指导思想。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风建设，从思想上、行动上、制度上进行综合性整改，着力解决“四风”方面存在的突出问题，不断提高党政领导班子思想政治能力、动员组织能力、驾驭复杂矛盾能力，更好地团结带领全市广大党员干部群众改革创新、攻坚克难，为“建设羊祜故里，振兴起重之乡，打造西部副城区”提供坚强保证。
目标要求。整改落实要坚持立足当前、着眼长远，立行立改、标本兼治，既要在解决“四风”方面存在的突出问题上尽快见到成效，又要在理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫，从根本上抵制不正之风。要注重把解决思想问题与解决实际问题相结合、开展清理整顿与建章立制相结 1 合、抓好当前工作与谋划长远发展相结合、加强党政班子自身建设与推动全镇面上工作相结合，以“钉钉子”的精神抓好各项整改措施的落实，努力实现思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。
二、整改内容及责任分工
（一）遵守党的政治纪律方面。针对“政治敏锐性和鉴别力不强、政治意识和大局意识不牢、党内政治生活制度落实不严格、贯彻执行民主集中制不深入、抓班子带队伍措施不硬、党风廉政建设落实不力”等问题的整改措施：
1、提高政治敏锐性和鉴别力。把思想道德建设摆在党建工作的首要位置。加强政治理论学习、理想信念教育、党性修养，有步骤、有计划地抓学习、强信念，原原本本学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列讲话精神，增强理论功底。（责任领导：李兴胜、范德峰、朱丽媛 ；责任单位：党政办、组织办、宣传办；整改时限：长期坚持）
2、增强政治意识和大局意识。加强思想政治工作，认清应履行的政治责任，积极进取，敢于担当；对党高度忠诚，认真研究贯彻党的路线、方针、政策和镇党委、政府的决策部署，重视和解决好群众切身利益的具体问题，提高在改革发展过程中出现社会矛盾的警觉性。（责任领导：李兴胜、范德峰、朱丽媛 ；责任单位：党政办、组织办、宣传办；整改时限：长期坚持）
3、严格党内政治生活制度。认真总结教育实践活动专 2 题民主生活会经验、做法，完善民主生活会相关保障制度；完善谈心谈话制度，镇党委主要负责同志同其他党政谈心谈话每年每人不少于2次，加大班子成员谈心交流力度，及时指出问题不足，敢于较真碰硬，营造良好的政治生活氛围；班子成员带头贯彻落实“三严三实”，建立反“四风”长效机制，加强党性修养。（责任领导：全体党委委员 ；责任单位：党政办、组织办；整改时限：长期坚持）
4、深入贯彻执行民主集中制。增强民主氛围，规范完善班子内部制度，严格按照民主集中制的要求和程序办事，不断完善决策机制，提高决策质量和水平。建立健全科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，对“三重一大”等事关经济社会发展的重大事项，坚持以党委（扩大）会形式集体研究决定，充分听取意见，书记末位表态。（责任领导：李兴胜、高涛 ；责任单位：党政办 ；整改时限：长期坚持）
5、履职尽职抓班子带队伍。强化抓班子带队伍的措施，加强对干部的教育、管理、监督，提高各级干部的整体素质；经常开展廉政谈话、警示教育，发现问题及时提醒打招呼，不出现违规违纪问题。（责任领导：李兴胜、张永珍、卢宝水、范德峰 ；责任单位：党政办、纪委、组织办 ；整改时限：长期坚持，2014年12月底前取得阶段性成效）
6、加强党风廉政建设。提高对党风廉政建设紧迫性、艰巨性的认识，加强对党员干部政治纪律教育，及时发现苗头性问题，严厉警示，监督约束。认真贯彻落实党风廉政建 3 设主体责任和班子成员“一岗双责”制度，加大各级党组织主体责任宣传教育力度，强化责任落实。（责任领导：李兴胜、卢宝水 ；责任单位：纪委 ；整改时限：长期坚持，2014年12月底前取得阶段性成效）
（二）贯彻落实八项规定方面。针对“贯彻中央八项规定不坚决”等问题的整改措施：
7、提高思想认识，抵制不正之风和各种腐败现象。倡导艰苦朴素的风气，反对铺张浪费现象；严厉打击违纪行为，坚决同不良风气和行为作斗争，建立严格的作风建设责任追究机制，对违反八项规定、作风转变不明显的部门和责任人及时督查问责。（责任领导：全体党委委员；责任单位：党政办、纪委 ；整改时限：长期坚持，2014年12月底前取得阶段性成效）
（三）形式主义方面。针对“政绩观有偏差、工作华而不实、抓落实虎头蛇尾”等问题的整改措施：
8、解决政绩观有偏差，过分关注数字和指标、唯上唯考核，社会总体发展目标不全面、不协调的问题。发挥羊流人口大镇、工业重镇、历史名镇的优势，抓好企业转型升级、城镇规划建设、城乡一体化发展。按照省规划设计院就羊流打造新泰副城区建设的总体规划，加大资金和精力的投入，加快实施园区办公区的规划建设，完善园区整体服务功能，为企业竭力服务。振兴起重产业，新上规模大、科技含量高、经济效益好的企业。加快企业转型升级。不唯上、不唯考核，实现全镇经济社会全面协调发展。（责任领导：李兴胜、高 4 涛、李慎道 ；责任单位：经贸办等有关部门 ；整改时限：长期坚持，2014年12月底前取得阶段性成效）
9、解决热衷于抓亮点、搞嫁接、出经验，搞形象工程和面子工程，工作华而不实的问题。要适应农村执政环境变化、工作重点变化，理清工作思路，围绕中心工作、重点工作做好工作安排部署，加强检查督导，增强执行力。避免工作安排生搬硬套，推进工作“一刀切”， 做到与本地实际充分结合，一线办公、具体指导落实，不能把开会、检查当成推动工作的主要手段，分析研究发展中的新情况、新问题，对群众反映强烈的镇区环境、殡葬改革、低保整治、教育、文化、食品安全、环境污染等关乎民生的问题加强落实监督。（责任领导：全体党委委员 ；责任单位：党政办及有关部门 ；整改时限：长期坚持，2014年12月底前取得阶段性成效）
10、解决抓落实虎头蛇尾，“实干不如巧干、巧干不如看别人干”，一抓到底韧劲不足的问题。强化工作的主体责任，倡导实干精神，善始善终抓好落实。健全工作落实机制，严格执行各项制度，加强干部管理。（责任领导：卢宝水、范德峰 ；责任单位：纪委、考核督查办；整改时限：长期坚持，2014年12月底前取得阶段性成效）
（四）官僚主义方面。针对“群众意识淡薄、宗旨意识淡薄、官本位思想重、支持村级建设用力不足、对党员干部从严教育管理监督不到位”等问题的整改措施：
11、解决群众意识淡薄，深入基层、深入一线少，联系 5 服务群众渠道窄的问题。增强主动深入群众意识和工作落实力度，准确、透彻的了解村级情况，防止工作上的主观主义；拓宽联系群众的渠道，与困难群众面对面沟通、心贴心交流，听取群众的真心话，亲力亲为，提高干部的公信力；及时解决群众诉求，及时解决上访问题。（责任领导：全体党委委员；责任单位：党政办 ；整改时限：长期坚持）
12、解决宗旨意识淡薄，主动为民服务意识不强的问题。不断加大投入，兴办一些关系群众切身利益的民生实事。主要是镇内农村公路路面破损严重、安置路灯的点及配套设施不完善、农村困难群众危旧土坯房改造、群众看病难、农业产业园循化经济发展不快、农业龙头大项目不多，土地依法流转进度较慢，群众增收致富的路子不广等。（责任领导：全体党委委员；责任单位：党政办 ；整改时限：长期坚持，2014年12月底前取得阶段性成效）
13、解决官本位思想重，听取群众诉求不广泛不充分，民主决策不科学的问题。班子集体学习研究上级重大战略部署以及与群众利益密切相关的政策，与实际工作相结合，充分利用发挥集体智慧。认真贯彻执行科学决策议事制度，形成集思广益、群策群力的浓厚氛围。（责任领导：全体党委委员；责任单位：党政办 ；整改时限：长期坚持，2014年12月底前取得阶段性成效）
14、解决支持村级建设用力不足，对退休老党支部书记、村干部等关心少的问题。加大支持村级的力度，充分考虑各村实际，具体指导和帮助解决实际问题少，减轻村干部压力； 6 关心对退休老党支部书记、村干部、家庭贫困党员的生产生活，解决实际困难和问题。（责任领导：高涛、范德峰、李慎道 ；责任单位：财政所、组织办、农办 ；整改时限：长期坚持，2014年12月底前取得阶段性成效）
15、解决对党员干部关爱少，从严教育管理监督不到位的问题。加强对党员干部从严教育管理监督，及时批评制止一些不良现象和行为，消除干部队伍“庸懒散拖”现象，对存在苗头性问题的干部，直面提醒，大胆管理；与党员干部深入谈心交心，多听反映的意见建议，解思想疙瘩。（责任领导：卢宝水、范德峰、朱丽媛；责任单位：纪委、组织办、宣传办 ；整改时限：长期坚持）
（五）享乐主义方面。针对“自律意识不强、缺少敢于担当的精神、埋头苦干精神减退”等问题的整改措施：
16、解决自律意识不强问题。消除特权思想，不摆官架子，不当“甩手掌柜”、“二传手”，不怕苦怕累，认认真真办事，清清白白从政；消除假公济私现象，严格公车使用管理，加强有效的监督；增强工作原则性，自我约束、自我警醒，拒绝为亲戚朋友、熟人办事打招呼、“开绿灯”、接受请吃的现象。（责任领导：全体党委委员；责任单位：党政办；整改时限：长期坚持，2014年12月底前取得阶段性成效）
17、解决缺少敢于担当精神问题。在工作中，要破除安于现状、不思进取、缺少激情动力、不愿劳心费力、求稳怕乱、缺少一抓到底的精神状态，克服思想上“求稳多、求进 7 少”的倾向，敢于承担责任，敢于担当，敢挑担子，敢动真碰硬，敢于干事创业，力求工作超常突破，创造性开展工作。（责任领导：全体党委委员；责任单位：党政办 ；整改时限：长期坚持）
18、解决埋头苦干精神减退的问题。进一步增强脚踏实地、埋头苦干、任劳任怨的事业心和责任感，主动想工作、干工作、研究工作，要盯靠在工作一线，到条件较差、落后的地方和矛盾集中的复杂环境中去提升能力、磨练意志；克服干工作讲条件、得过且过，生活讲排场、安于享受，树立苦干实干、扎根基层精神。（责任领导：全体党委委员；责任单位：党政办 ；整改时限：长期坚持）
19、解决勤俭节约意识弱化、公务接待浪费、人情往来庸俗化的问题。树立过紧日子的思想，增强成本意识，严格执行接待标准，控制不必要的开支，做到精打细算。认真贯彻执行中央“八项规定”和廉政规定，扫除不良风气。（责任领导：高涛、卢宝水；责任单位：党政办、财政所 ；整改时限：长期坚持，2014年12月底前取得阶段性成效）
三、保障措施和工作要求
党政领导班子把整改工作列入重要议事日程，坚持高标准、严要求，集中力量、集中时间抓好整改落实，确保教育实践活动善始善终、善作善成，取得实实在在的成效。
（一）领导率先垂范。整改落实工作由镇党委、政府主要领导同志负总责。每项整改工作都由1名或多名党政领导负责，按照分工抓好落实。党政领导同志要发挥好示范带头 8 作用，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的建立健全，定期向镇党委主要领导同志汇报整改情况。镇教育实践活动领导小组办公室积极协调配合，切实抓好各项服务工作。
（二）务求整改实效。各牵头领导和责任单位要制定具体整改的任务书、时间表，一件一件抓好落实。要坚持上下结合、以上带下，一级抓一级、层层抓整改。对涉及全镇面上的突出问题，要加强与基层协同配合，整体推进、共同攻坚。凡是有条件近期解决的，要立说立行，按时间要求整改落实；需要长期努力的，要加大力度、积极作为，力争尽快取得突破。要加强对有关问题产生原因的研究分析，举一反三，有针对性地加强法规制度建设，努力从源头上、根本上解决问题。
（三）加强督促检查。镇纪委、考核督查办、党政办、镇教育实践活动领导小组办公室要认真履行工作职责，加强督促检查，建立整改台账，定期调度情况，通报工作进度，完成一项销号一项，确保整改工作有序推进、按期完成。
（四）坚持开门整改。坚持以群众满意为标准，把整改工作全过程置于群众监督之下。整改内容要向社会公布，整改进展情况要适时进行通报；整改结果要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判，对达不到要求的整改项目要重整重改，确保以整改的实际成效取信于民。
