关于开展医药购销专项治理工作自查整改的汇报
作者：admin888 资料来源：网络 点击数：661 更新时间：2006-2-1 13:49:01
为认真贯彻落实中纪委二次全会精神和国务院纠风办等部门《关于纠正医药购销中不正之风工作实施意见》、《xx市医疗机构药品采购管理和纪律规范意见》的要求和规定，进一步规范我院的各项工作，认真自查自纠，做到领导重 视、认识统一；加强教育、遵守法规；健全制度、规范管理。现将自查结果汇报如下：
一、认真学习、层层动员，统一认识
在班子、中层干部中组织学习中纪委二次全会关于纠风工作的有关内容，结合中心组学习，对国务院纠风办等部门制定的“关于纠正医药购销中不正之风工作实施意见”和“xx市医疗机构药品采购管理和纪律规范意见”和行风建设大会议精神以及加强卫生行风建设和干部廉政建设工作要求，我院领导班子召开专题会议讨论，召集职能科长、科主任，分别重点在医疗规范的执行、各项制度的落实等七个方面布置了自查工作。从去年至今，在党员大会、中层干部会议上不间断的对党员、干部、医护人员广泛宣传、层层动员38次，切实做到人人重视、个个参与、统一认识。
二、加强领导，明确分工，落实纠风工作责任制
医院实行党政班子对纠风工作的总责任制，继续坚持“谁主管谁负责”的原则，落实纠风专项治理和行风建设责任制，把关于廉洁行医的承诺列入院科目标考核制中，由院长同3位分管院长、分管院长分别按条线同20个科室分别签订院科目标责任书，层层落实，与业务工作一同落实、一同检查、一同考核。院长、书记作为“第一责任人”，带头实行廉政承诺，管住班子、带好队伍，重大问题集体讨论，形成分管院长管好科长、职能科长管好科室、科主任管好职工、护士长管好护士的层层管理承诺制。严格遵守组织人事纪律，坚持“德、能、勤、绩”的标准选拔干部，在今年上半年认真开展年度干部述职工作，及时征求群众意见、对反馈的批评，分析原因，对重要岗位、重要科室的干部实行公开招聘制。
三、突出重点，注重实效，加强监督自查
1、在督查工作中注重实效。一是不能等问题发生了，造成了影响再去检查，必须抓住苗头，防范在前，把不正之风遏制在萌芽状态。去年是我院创建市文明单位的验收年，职能部门加大力度查岗，发现仍有药品代表隐蔽进入临床活动的情况，我们就规范了门卫管理来访登记制度，并由职能部门加强了医务人员对外接待事务的检查，加强在消防楼道口、小花园等隐蔽处的巡视，杜绝药品代表的活动范围，同时加强医务人员教育，发现有私下接触药品代表的苗头，班子对相关科主任进行面对面的警戒谈话。二是到容易发生问题的地方去检查，了解问题真相，促进问题解决。从去年以来，我们对干部外出休假进行严格控制，明确要求中层干部正常的公休假要向院办备案，连续数天以上的休假和离沪活动要直接向党政领导请假，职工、干部参加医学研讨会等活动必须拿书面通知向医务科登记，分管领导批准，防止药品供应商支付费用的旅游、参观、宴请以及所谓的“学术会”、“研讨会”等事件发生。三是重视抓好两方面典型教育。以“抗非”精神为典型，积极开展精神文明创建的各类教育活动，如：表彰大会、规范用语问答、抗击“非典”小故事交流等，不断增强医务人员的廉洁行医意识和发扬“抗非”中涌现出的临危不惧、救死扶伤精神。采取对退回“红包”的医务人员、拾金不昧的职工进行公开表扬和考核加分的措施，增强职工的荣誉感和责任感，既坚决查处违纪问题，又注意总结经验，用先进典型推动工作。
2、加强药品监督检查。我们严格执行合理用药的具体规定，加强日常医疗质量的检查考核。通过对院内联网的电脑系统对全院的用药情况进行监控，一旦发现处方用药与门诊病人量不符或出现异常的药量波动，提交药事委员会讨论，并暂停该药的使用，若持续出现不正常波动，就停止进购该药。职能部门加强每月对处方的抽查与考核，对“大处方”“分解方”的处罚力度在原有基础上加大十倍，做到合理用药，有效地防范了变相的药品开单费、回扣问题的发生。
四、标本兼治，纠建并举，努力从源头上防治不正之风
1、调整医院药事管理委员会，加强对药品购销的管理。医院在原有的管理基础上，调整和加强医药购销管理规范，组建由总支书记、党政“一把手”总负责的医院药事管理委员会、有医务科、门办、药剂科、临床科主任等13人参与，凡是重大药品购销一律经该委员会集体讨论决定。继续执行每周三上午药剂科接待日，专人统一接待医药代表。明确新药进货必需经科主任提出申请，医院药事管理委员会讨论审批，从采购品种上加以限制，任何人不得私自接待任何药品推销员。在医药购销程序上实行采购、质验、药品付款三分离制度，各司其责，避免了药品购销中不正之风和不规范行为发生；在采购渠道上严格控制，规定了医院采购的药品必须全部集中招标采购，强化了药品采购中的互相制约机制。
2、完善各类制度，以制度规范人。医院实行廉政登记制度，由办公室专人负责，并不断修订和完善了“关于医务人员参加有关药品、医疗用品会议的规定”；“关于制止药品、医疗用品供应厂商代表向临床推销的规定”；“关于药品购销活动管理的整改规定”；“医院药品采购审批制度”；“麻醉药及精神药品使用规定”；“关于对医疗服务中索要、收受‘红包’不正之风开展专项整治的规定”；“行风建设处罚规定”等十二项行风管理制度，下发全体医务人员学习、贯彻。针对社会凡响较大的“红包”问题，今年医院建立了“红包”处理程序，规定医务人员收到的“红包”，应当立即退还给病人或家属本人，因特殊情况不能退还的，当事人应在三天内上交医院办公室登记处理，并由医院办公室立即告知并退还给病人或家属本人。制度执行以来，今年上半年已有2例通过院部退回的“红包”，金额共计700元。
3、继续推行患者选择医院、医生，及药品、住院费用清单制度。通过提供病人药品价格的查询和医疗服务价格的公示，让病人明白付费、放心就医。医务科、医保办加大对各级临床医师执行基本用药的检查，掌握阶梯用药方法，先用价廉国产药，后用价贵进口药。建立了病区主管医师和主班护士首道把关制，严禁出院带药昂贵或超量；化验单漏做或漏贴，病程录中检查漏记录问题，凡有医嘱由主班护士统一登记，并于出院前一天核对医嘱和化验、检查报告等，由主管医师和病史保管员负责跟踪归档，环环相扣；同时由入院处对住院费用进行核账，掌握医疗动态，从而进一步避免了漏检查、多记账、乱检查、乱用药的现象发生。
在自查整改中，我院认识到，医药购销专项治理工作是深化卫生改革、推动医院发展的关键，把病人是否满意作为检验标准，必须以“病人为中心”开展精神文明创建工作，加强医德医风建设，坚持求真务实的作风，深入一线抓工作，才能保证医院的健康、持续的发展。
治理医药购销领域商业贿赂自查自纠总结报告
市卫生局：
为了认真贯彻落实中、省、市关于开展治理商业贿赂专项工作的通知精神，扎实有效地治理我县医药购销领域和基建工程招标过程中的商业贿赂行为，更好地维护广大人民群众的利益。根据省、市、县治理商业贿赂领导小组的部署安排，我局治理医药购销领域商业贿赂专项工作以“三个代表”重要思想为指针，以切实解决人民群众和患者关心的医疗热点、难点以及看病难、看病贵等问题的为中心，以群众和患者是否满意为标准，以治理医药购销领域商业贿赂工作为重点。坚持标本兼治，综合治理，边查边纠，边整边改的原则，促进了我县医疗卫生事业的健康发展。现将我局治理医药购销领域商业贿赂工作做以汇报：
一、领导重视，全面部署，确保治理商业贿赂工作落到实处
市治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议以后，我局立即成立了以局长杨高仁为组长，总支副书记、纪检组长孙俊民为副组长，有关股室负责同志参加的“华县卫生局治理商业贿赂领导小组”，下设办公室办理日常工作。并设立了宣传教育组、督导检查组和案件综合组，具体负责全县治理商业贿赂专项工作的部署安排、动员宣传、督导检查、案件查处和制定防控医药购销领域及基建招标过程中的商业贿赂的长效机制等工作。按照省、市卫生部门关于治理医药购销领域商业贿赂工作的实施意见，结合我县实际制订下发了“华县开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案”。5月10日召开了华县卫生系统治理医药购销领域商业贿赂大会，全县各医疗卫生单位和驻华各厂矿医院领导、县直卫生单位科主任以上130多人参加了会议。会上领导小组组长杨高仁进行了全面动员安排，副组长孙俊民宣布了我县“开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案”，县监察局领导做了重要讲话。会后，各单位按照我局的安排，结合本单位实际，亦成立了相应领导机构和工作班子，制订了实施方案。
二、加强监督制约机制，方便群众投诉举报
按照我局的安排，各单位在门诊部或住院部大厅醒目的位置，将卫生部关于加强行业作风建设的“八条纪律”和省卫生厅《关于严禁收受患者红包和药品回扣的规定》中的“九条禁令”公开公布，作为治理医药购销领域商业贿赂的警钟，时时常鸣。同时，建立了投诉举报制度。设立了治理医药购销领域商业贿赂举报箱，公布了市、县卫生局及本单位投诉举报电话。为广大群众投诉、举报和卫生行政部门迅速发现、排查行贿、受贿案件线索，及时查处各种违纪违法案件畅通了信访举报渠道。县卫生局开设了治理商业贿赂专项廉政账户，并将账号公之于众，为查处的单位“小金库”和个人收受的各种违法违规财物，及个人主动上缴的回扣、红包的收缴和统一管理提供了方便。
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一、认真学习、层层动员，统一认识 在班子、中层干部中组织学习中纪委二次全会关于纠风工作的有关内容，结合中心组学习，对国务院纠风办等部门制定的“关于纠正医药购销中不正之风工作实施意见”和“xx市医疗机构药品采购管理和纪律规范意见”和行风建设大会议精神以及加强卫生行风建设和干部廉政建设工作要求，我院领导班子召开专题会议讨论，召集职能科长、科主任，分别重点在医疗规范的执行、各项制度的落实等七个方面布置了自查工作。从去年至今，在党员大会、中层干部会议上不间断的对党员、干部、医护人员广泛宣传、层层动员38次，切实做到人人重视、个个参与、统一认识。
二、加强领导，明确分工，落实纠风工作责任制 医院实行党政班子对纠风工作的总责任制，继续坚持“谁主管谁负责”的原则，落实纠风专项治理和行风建设责任制，把关于廉洁行医的承诺列入院科目标考核制中，由院长同3位分管院长、分管院长分别按条线同20个科室分别签订院科目标责任书，层层落实，与业务工作一同落实、一同检查、一同考核。院长、书记作为“第一责任人”，带头实行廉政承诺，管住班子、带好队伍，重大问题集体讨论，形成分管院长管好科长、职能科长管好科室、科主任管好职工、护士长管好护士的层层管理承诺制。严格遵守组织人事纪律，坚持“德、能、勤、绩”的标准选拔干部，在今年上半年认真开展年度干部述职工作，及时征求群众意见、对反馈的批评，分析原因，对重要岗位、重要科室的干部实行公开招聘制。
三、突出重点，注重实效，加强监督自查
1、在督查工作中注重实效。一是不能等问题发生了，造成了影响再去检查，必须抓住苗头，防范在前，把不正之风遏制在萌芽状态。去年是我院创建市文明单位的验收年，职能部门加大力度查岗，发现仍有药品代表隐蔽进入临床活动的情况，我们就规范了门卫管理来访登记制度，并由职能部门加强了医务人员对外接待事务的检查，加强在消防楼道口、小花园等隐蔽处的巡视，杜绝药品代表的活动范围，同时加强医务人员教育，发现有私下接触药品代表的苗头，班子对相关科主任进行面对面的警戒谈话。二是到容易发生问题的地方去检查，了解问题真相，促进问题解决。从去年以来，我们对干部外出休假进行严格控制，明确要求中层干部正常的公休假要向院办备案，连续数天以上的休假和离沪活动要直接向党政领导请假，职工、干部参加医学研讨会等活动必须拿书面通知向医务科登记，分管领导批准，防止药品供应商支付费用的旅游、参观、宴请以及所谓的“学术会”、“研讨会”等事件发生。三是重视抓好两方面典型教育。以“抗非”精神为典型，积极开展精神文明创建的各类教育活动，如：表彰大会、规范用语问答、抗击“非典”小故事交流等，不断增强医务人员的廉洁行医意识和发扬“抗非”中涌现出的临危不惧、救死扶伤精神。采取对退回“红包”的医务人员、拾金不昧的职工进行公开表扬和考核加分的措施，增强职工的荣誉感和责任感，既坚决查处违纪问题，又注意总结经验，用先进典型推动工作。
2、加强药品监督检查。我们严格执行合理用药的具体规定，加强日常医疗质量的检查考核。通过对院内联网的电脑系统对全院的用药情况进行监控，一旦发现处方用药与门诊病人量不符或出现异常的药量波动，提交药事委员会讨论，并暂停该药的使用，若持续出现不正常波动，就停止进购该药。职能部门加强每月对处方的抽查与考核，对“大处方”“分解方”的处罚力度在原有基础上加大十倍，做到合理用药，有效地防范了变相的药品开单费、回扣问题的发生。
四、标本兼治，纠建并举，努力从源头上防治不正之风
1、调整医院药事管理委员会，加强对药品购销的管理。医院在原有的管理基础上，调整和加强医药购销管理规范，组建由总支书记、党政“一把手”总负责的医院药事管理委员会、有医务科、门办、药剂科、临床科主任等13人参与，凡是重大药品购销一律经该委员会集体讨论决定。继续执行每周三上午药剂科接待日，专人统一接待医药代表。明确新药进货必需经科主任提出申请，医院药事管理委员会讨论审批，从采购品种上加以限制，任何人不得私自接待任何药品推销员。在医药购销程序上实行采购、质验、药品付款三分离制度，各司其责，避免了药品购销中不正之风和不规范行为发生；在采购渠道上严格控制，规定了医院采购的药品必须全部集中招标采购，强化了药品采购中的互相制约机制。
2、完善各类制度，以制度规范人。医院实行廉政登记制度，由办公室专人负责，并不断修订和完善了“关于医务人员参加有关药品、医疗用品会议的规定”；“关于制止药品、医疗用品供应厂商代表向 临床推销的规定”；“关于药品购销活动管理的整改规定”；“医院药品采购审批制度”；“麻醉药及精神药品使用规定”；“关于对医疗服务中索要、收受‘红包’不正之风开展专项整治的规定”；“行风建设处罚规定”等十二项行风管理制度，下发全体医务人员学习、贯彻。针对社会凡响较大的“红包”问题，今年医院建立了“红包”处理程序，规定医务人员收到的“红包”，应当立即退还给病人或家属本人，因特殊情况不能退还的，当事人应在三天内上交医院办公室登记处理，并由医院办公室立即告知并退还给病人或家属本人。制度执行以来，今年上半年已有2例通过院部退回的“红包”，金额共计700元。
3、继续推行患者选择医院、医生，及药品、住院费用清单制度。通过提供病人药品价格的查询和医疗服务价格的公示，让病人明白付费、放心就医。医务科、医保办加大对各级临床医师执行基本用药的检查，掌握阶梯用药方法，先用价廉国产药，后用价贵进口药。建立了病区主管医师和主班护士首道把关制，严禁出院带药昂贵或超量；化验单漏做或漏贴，病程录中检查漏记录问题，凡有医嘱由主班护士统一登记，并于出院前一天核对医嘱和化验、检查报告等，由主管医师和病史保管员负责跟踪归档，环环相扣；同时由入院处对住院费用进行核账，掌握医疗动态，从而进一步避免了漏检查、多记账、乱检查、乱用药的现象发生。
在自查整改中，我院认识到，医药购销专项治理工作是深化卫生改革、推动医院发展的关键，把病人是否满意作为检验标准，必须以“病人为中心”开展精神文明创建工作，加强医德医风建设，坚持求真务实的作风，深入一线抓工作，才能保证医院的健康、持续的发展。
为继续深入开展医药购销领域和商业贿赂专项治理工作，进一步加强卫生系统政风行风建设，并结合现阶段开展的“创先争优”活动，2010年5月29日上午，“全市卫生系统药品监督管理„大教育、大自查、大讲评、大督查‟活动动员会议”在郑州市中心医院急诊楼六楼多能厅召开。郑州市纪委、监察局驻卫生局纪委书记、监察室主任许迎喜同志作了题为《铁腕堵“统方”漏洞 重拳治“回扣”顽疾》的工作报告。郑州市卫生局党委副书记吕宪坤同志作了重要讲话。
会议要求，各医疗机构要按照局纪委下发的《关于加强全市医疗机构药品购销、使用监督管理工作规定（试行）》、《关于在全市医疗机构开展药品购销、使用监督管理“大教育、大自查、大讲评、大督查”活动实施方案》等文件，高度重视，精心组织，成立药品管理机构，统筹安排活动的落实，建立健全长效机制，切实加强对党员领导干部的教育、管理和监督，达到“教育针对性强、警示作用好；自查深刻准确、纠正及时到位；讲评命中要害、真正高强预警；督查严格斗硬、惩处绝不手软”的目的，确保活动不走形式、不做样子，要动真劲、使内功、见实效。畅通举报投诉渠道，严肃查办违纪违法案件，做到既有全面考虑，又有具体要求；既有长远目标，也有近期安排，在搞好当前的业务工作的前提下，努力维护全系统的和谐稳定，实现两不误、两提高。
最后，局党委副书记吕宪坤分别强调，“统方回扣”是“四疾”在手：恶疾、顽疾、常疾、可治之疾，要坚决治理。“澄清三个模糊认识”：一是攀比跟风心理；二是麻木侥幸心理；三是助推有益心理。“把握四个原则”：一是坚持以教育、自查、整改为主的原则；二是坚持完善和强化落实管理措施为重的原则；三是坚持建立、运用有效载体和平台为辅的原则；四是坚持强化监管查处力度为要原则。
局领导班子成员，县（市、区）卫生局局长、书记，市属各医疗卫生单位领导班子成员，药剂科长、副科长及相关科室负责人，局机关中层人员等200余人参加了会议。
近日，巩义市卫生系统在东区疾控中心六楼会议室召开了卫生系统药品购销使用监督管理“大教育、大自查、大讲评、大督察”活动动员会，全市各医疗卫生机构负责人参加会议。
为进一步巩固治理医疗购销领域商业贿赂专项工作成果，推进巩义市卫生系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，卫生局党委要求在全市医疗卫生单位中用两个月的时间开展“大教育、大自查、大讲评、大督察”活动，以不断加强药品购销、使用监督管理工作。
会议要求，各医疗卫生单位要认真开展思想教育工作，全面开展自查、清理工作，积极开展讲评、纠偏工作，严格开展督查、整治工作，通过教育提高廉洁自律意识，健全制度堵塞管理漏洞，加强监督促进各项制度落实，强化责任追究严惩违纪行为，完善机制，堵塞漏洞，杜绝“统方回扣”，推进巩义市卫生系统党风廉政建设反腐败斗争深入开展。为确保此项活动顺利开展，会议要求，各医疗卫生单位要充分认识这个活动的重要意义，自觉克服松懈、侥幸等模糊认识；要精心组织，成立药品管理机构，统筹安排活动的落实，建立健全长效机制，畅通举报投诉渠道，严肃查办违纪违法案件，做到既有全面考虑，又有具体要求；要强化落实各项管理制度措施，着力预防和遏制“统方回扣”，开单提成、权钱交易等违纪违法行为，进一步推动党风廉政建设、商业贿赂专项治理等工作深入开展。
