干部选拔任用四项监督制度学习体会
北安市畜牧兽医局田军
最近按照市委的要求，我认真学习了中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》（以下简称“四项监督制度”）， 本人结合自己的学习理解，谈几点认识和体会：
一、深刻认识四项监督制度的重要性
1、四项监督制度是对选人用人权力监督的重要举措。干部选拔任用工作四项监督制度，是以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，四项监督制度的出台，构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，都置于严格的监督之下，在健全完善干部选拔任用工作监督体系，解决干部选拔任用工作重点难点方面，实现了重大突破和创新，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措，是深入整治选人用人上不正之风工作实践经验的科学总结，是干部选拔任用监督工作重要的制度创新。
2、四项监督制度是根治选人用人上不正之风制度依据
有权必有责、失责受追究，是权责统一原则的根本要求。选人用人，既是一种权力，更是一种责任，要求必须十分严格。现实中，用人上的违规行为和失察失误现象时有发生，一个很重要的原因，就是干部选拔任用责任主体不清、责权关系不明，致使出了问题往往难以追究到位；还使一些地方和部门该执行的制度没有严格执行，该履行的职责没有认真履行，该查处的问题没有切实查处，损害了干部工作的严肃性。四项监督制度以监督检查和案件查处为利器，对需要报告、评议、检查和责任追究的内容情形作了具体规定，指导性和操作性强。如责任追究办法将责任追究对象划分为5个大类，共规定了39种应当追究责任的主要情形。有关事项报告办法规定了12种应当事先报告的事项。对规定的类别和情形，要对号入座，违反了哪一条就追究相对应的责任，应报告哪一项就必须按规定报告。在选人用人问题上应该怎样做、不应该怎样做，对违规失职者将进行严厉的查处，依据这四个监督制度，就可以及时、有效地处理选人用人上各种违规违纪的行为，可以从源头上根治用人上的不正之风。
3、四项监督制度形成了完整的防控体系
《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，以责任追究促正确履职，坚持有规必严守、违规要查处，有权必有责、失责要追究的原则，列出了即党委主要领导干部、组织人事部门主要领导干部和有关人员、纪检监察机关有关
领导干部和人员、考察组负责人和有关人员等五大类责任主体和39种责任情形，并规定了责任追究措施。《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》，着眼于事前把关和事前预防，规定了越级提拔干部、个别特殊需要的领导成员人选等五种干部选拔任用情况应当书面报告上一级组织部门，规定了破格提拔干部、领导班子换届外集中调整干部数量较大的、提拔领导干部近亲属以及提拔领导干部身边工作人员等七种干部选拔情况在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》，强化了“事后”监督，规定地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告年度干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》，将市县党委书记履行干部选拔任用工作职责情况与其提拔交流直接挂起钩来，详细规定了检查的内容、检查的程序、参加民主评议的范围，同时规定了发现违反干部选拔任用工作规定问题的，以及在干部选拔任用工作中不履行或者不正确履行职责导致用人失察失误、造成严重后果或者恶劣影响经调查属实的，根据有关规定追究责任，甚至取消其提拔资格，再视情况作进一步处理。这四项监督制度，将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监
督和效果监督有机结合起来，相互补充，形成合力，为干部选拔任用形成了系统的“防控网”。
二、认真贯彻落实, 科学公正选人用人
有了好的制度，关键还在抓落实，否则好的制度只能等于零。畜牧兽医局作为全市畜牧兽医行政管理部门，工作人员素质和能力高低对各项工作任务的完成起到十分重要的作用。在以后工作中全面推行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，把干部选拔任用“一报告两评议”制度延伸到中层干部，对满意度明显偏低、干部群众反映问题集中的站所要加强督促整改。要提高群众满意度，必须坚持‘德才兼备、以德为先’的用人导向和用人标准。一是注重在各项工作的实践中考察和评价干部，引导干部把精力放在畜牧业发展、项目建设、服务养殖户等工作上；二是树立凭实绩选人的理念，把经得起实践和群众检验的工作实绩，作为评价使用干部的主要标准，以实绩定上下、论奖惩，让想干事的有机会、能干事的有舞台；三是树立重民意选人用人的理念，把干部的评价考核权交给群众，以群众满意不满意作为选人用人的重要依据，用大部分群众的意愿抵制少数人的意见。总之，要把德才兼备、群众公认的、有能力的管理人员选出来，更好地发挥他们的聪明才智，更好地为我市畜牧业发展服务。
