监管有力，责任到位，夯实基础，保证安全
——滇东矿业分公司表态发言材料
（2009年2月19日）
尊敬的各位领导：
今天鲁能矿业集团在这里召安全工作会议，意义重大。我们认真聆听了矿业集团边总经理所做的工作报告和兄弟单位的表态发言，深受启发，同时更加感觉到安全生产责任重于泰山。会议之后，我们将立即传达贯彻本次会议精神，把会议提出的各项安全指标和任务落到实处，不辜负集团领导对滇东矿业分公司的厚望。下面，我代表滇东矿业分公司做会议表态发言。
安全无小事，多年的煤矿经验告诉我们，安全是完成全年各项工作的根本保障，也是所有矿业员工的福祉保证，更是推动我们滇东矿业分公司实现发展上层次、管理上台阶、队伍上水平，奋力推进鲁能事业实现新跨越的基础。
2009年，是滇东矿业分公司煤矿建设的关键一年，三个矿井建设，两个煤矿前期准备，不仅工作任务重，而且也是安全压力巨大的一年。煤矿建设任务繁重，工作面多、工程量大，工作战线长，专业范围广，人员构成复杂，是今年滇东煤矿建设的特点，给今年的安全管理工作带来了一定的难
1度。我公司今年安全工作面临的形势和压力主要有：
一是来自矿井开拓掘进的压力，富源一矿要完成进尺8600米，富源五矿要完成进尺1800米，富源六矿3月底开工，年内完成进尺1660米，既有井下平巷施工，又有斜井开拓，还有立井凿井，每一米的进尺都与安全息息相关，不敢掉以轻心。
二是来自地面基建安装的压力，富源一矿罩棚建设、永久瓦斯抽放管路安装，富源五矿、富源六矿道路修筑、设备安装、房屋建设，既有特大型装备的起吊，又有设备运行调试，每一环节都要环环相扣，一丝不苟。
三是来自煤与瓦斯突出的压力，富源一矿是双突矿井，今年面临着断层群和瓦斯吸附性强难以抽放的困难，需要我们严格执行四位一体的防突措施，有疑必探，有探必清，措施周密，分工明确，责任到人。
四是来自人员的压力，我公司今年有三个矿井在建、开工，两对矿井准备，井下同时作业施工的队组高峰时达到近20支，而且这些员工中也存在着良莠不齐的现象，更需要我们加强管理，加强培训，步步为营，使员工们真正做到不伤害自己，不伤害别人，不被他人伤害。
五是自然条件差，安全系数低、管理难度大，如富源一矿大倾角提升，富源五矿立井凿井，操作难度大，更需要我们提高技术水平，在措施出台和措施执行上不急不躁，如履
薄冰。
压力越大，意志越坚。滇东分公司全体职工有决心知难而进，迎难而上，面对以上安全压力，我们有信心和能力去予以克服，在困难和压力中找办法，以边总经理在鲁能矿业集团公司2009年工作会议上的报告为统领，扎实开展“安全生产责任落实年”活动，强化责任意识，提高执行力和落实力，抓住防突、井巷施工这个重点，认真落实“四个承包”，即工程质量承包到班组、隐患排查承包到个人、安全监督检查承包到头面、事故防范承包到部门，明确职责，落实责任，有效实施“安全闭环”管理，确保在防突、井巷施工、地面建设上不出问题生，保证2009年滇东矿业安全运行。
今年，滇东矿业分公司安全工作的目标是：实现安全生产，杜绝人身伤亡事故。为了这个目标的实现，我们要从以下十个方面抓起。
一是建立本质安全型煤矿管理体系，夯实企业安全生产的基础，倡导“手指口述”管理和国内外先进的安全管理理念，由保姆式被动管理变为成人式自主管理；加大安全投入，按照重装备、自动化、用人少、高可靠性和“本质安全型”要求，不断提升矿井装备和自动化水平。充分利用和发挥生产调度信息系统、井下人员定位系统、机电运输保护系统等的先进优势，实现科技兴安。
二是进一步建立健全滇东矿业分公司安全管理规章制度，实现依法治企，以规章制度管理和巩固企业的安全工作；通过建立隐患排查制度，“安全不放心人”监护制度、“三违”惩处制度、火工品管理制度、四位一体综合防突管理规定、综合防尘管理规定、矿井安全监控管理规定等一系列制度建设，确保安全管理落到实处。
三是建立健全滇东矿业分公司安全责任考核体系，充分明确落实安全责任，由生产安全分开管理向“管生产必须管安全”和“一岗双责”转变；强化安全责任意识，严格员工安全档案管理，健全完善区队长、工班长、安检员“三位一体”安全管理制度，凡安全生产责任不落实、规程措施不完善、工程质量不达标、隐患排查治理不到位、安全监督检查流于形式的，严格奖惩兑现；严肃责任追究，实施经济处罚和行政责任追究“两线闭合”，做到安全与干部经济收入和职务任免，安全与业务部门包保职责和风险抵押，安全与安检员绩效考核和工资收入，安全与员工经济收入和工作岗位调整“四个联挂”，实现联职联责。
四是以通风、防突为重点，加强安全管理，做到通风合理，四位一体防突措施到位，树立“大通防”观念，突出抓好首采区煤与瓦斯突出的治理工作，大力开展防突会战，强化综合防尘管理，坚决把事故消灭在萌芽状态。按照“先抽后采、监测监控、以风定产”方针，加强通防安全设施管理，
切实发挥安全监测系统的作用，搞好预测预报，提高事故超前防范能力，真正做到通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位。
五是规范企业内部安全监察，加大加强现场安全监管隐患排查力度，时刻排查身边的安全隐患，及时消除化解安全上的死角漏洞，并使之常态化；
六是强化职工安全培训、持证上岗的工作力度，全面提高职工安全意识和安全技能。抓好不同工种、不同人员的层次培训，抓好以区队为主的员工业余培训，抓好新技术、新工艺、新装备等方面的技能培训，通过安全培训提升全员安全理念，使员工具备明确辨析危险源、预防化解危险源、科学处置危险源的素质和能力。
七是加强公司煤矿安全质量标准化建设，促进煤矿安全、工程质量和文明生产的进一步提高；按照“提境界、系统抓、求精细、建长效、出精品”的“双基”和安全质量标准化建设要求，严抓细小环节，逐步搞好质量标准化建设，改善员工作业环境，夯实安全基础。加大监督检查和考核力度，确保井上下安全质量标准化动态达标，尽早跨入矿业集团先进行列。
八是针对滇东地区气候特点，认真做好四季灾害预防工作，未雨绸缪，认真面对，保证四季无自然灾害和突发事故的发生。
九是进一步培育滇东矿业分公司安全文化，把安全生产、安全管理融入到鲁能企业文化之中，增强安全文化宣传力度，提高企业安全生产的软实力。创新开展形式新颖、内涵丰富、实效性强的安全教育活动，培育和提升安全理念，实现“要我安全”到“我要安全”、“被动管理”到“自我管理”、“制度管理”到“文化管理”的彻底转变。
十是加强现场管理，以三铁精神查隐患，抓三违，扫清生产建设中的安全障碍，做到隐患排查无死角，隐患落实不过夜，对作风漂浮、工作不认真的安监员进行责任追究，实现全年的安全目标。
各位领导，同志们，今年，鲁能集团公司、鲁能矿业集团对滇东矿业分公司的发展寄予了厚望，我们深感肩上担子的沉重，这份沉重既有工作目标上的压力，更有安全上的压力。我们有决心和信心在安全管理上不松懈、不动摇、不做表面文章，强化责任，细化责任，落实责任，确保滇东矿业整体目标的如期完成。
谢谢！
