新型工业化及招商引资工作措施
为促进工业经济持续、健康、快速发展，根据十八大报告中关于牢牢把握发展实体经济这一指导思想，合理布局建设基础设施和基础产业的工作要求，现就新型工业化及招商引资工作提出以下措施：
一、加强组织领导。切实加强对产业援疆和招商引资工作的领导，把此项工作作为“一把手” 工程来抓，成立由县委主要领导任组长，分管领导为副组长，商经信委、发改、财政、国土、环保、旅游、住建、交通、劳动人事、税务等部门的主要领导及巩留援疆工作组负责同志为成员的工作机构，大力推行“四个一”（一个项目、一个规划、一名领导、一套班子）服务，在全县努力营造“重商、亲商”的浓厚氛围。
二、创新工作方式。一是通过新闻媒体、网络、招商发布会和“西洽会”、“哈洽会”等平台加大外宣力度，通过网络招商、以商招商、友情招商等方式，以工业项目为主，兼顾旅游、文化及其他项目加强信息收集和跟踪，实行多渠道、宽领域、全方位招商；二是从相关部门抽调一批胆子大、脑子活，敢想敢干的干部成立招商引资工作小分队，划拨专项经费，主动出击，兼顾疆内疆外两个市场，在张家港市设立工作站，畅通信息沟通渠道，并以此为中心，辐射周边地区，大力开展招商引资工作；三是把有精力、有热情的领导干部抽出来跑办重点项目，建立重大项目奖励考核机制，实现能者上，庸者下，给想干事、能干事、干成事的同志创造广阔的发
展空间。
三、优化投资环境。一是各部门工作人员尤其是领导干部要深入学习《巩留县招商引资优惠办法及扶持中小微企业发展政策汇编》，将政策吃透，做到心中有数，充分利用好国家给予的差别化产业政策，将工作重点转移到招商引资和跑办项目上来；二是各部门结合我县实际，明确提出本部门最大限度的优惠政策、工作措施和服务承诺，上报县委、政府，并对外公示，推行项目一站式和保姆式服务，坚持特事特办、急事急办，限时办结，并将承诺完成情况作为年底绩效考核的重要指标。
四、强化项目建设。坚持规划先行，制定完善巩留县产业发展规划，编制符合巩留县县域经济发展的招商引资项目库。一是做好招商引资项目的筛选、论证、包装、策划工作，精心策划包装储备了一批符合巩留实际，发展前景好、产业关联度高、集聚效应强、带动度大的招商项目，进一步加强招商信息库建设，完善招商信息网络,最大限度地捕捉和收集招商信息、投资信息和客商信息,把招商引资的网络延伸到全疆、全国。二是积极引导九河谷、虎爆、伊力特果业、康龙等一批农副产品加工企业，发挥绿色有机生产加工基地优势，采取“引进来、走出去”发展模式，与内地农副产品销售、物流企业深度对接合作，构建集农副产品精深加工、包装、销售等一体的市场体系；三是利用好产业援疆契机，引导、支持巩留县现有的农副产品加工、生物制药、建材、硅产业及其他电能消纳企业，立足自身发展需求，切实编制产业发展规划，在两地相关部门的协助及配合下，吸引张家港市及江苏各类企业参与巩留产业发展，在更宽领域、更深层次、更
高水平上，加强合作，扩大产业链，实现优势互补，共同发展。
五、培育支柱产业。依托整合现有的煤炭资源，积极跟进落实煤电建设项目，为我县电能消纳产业提供可靠能源保障。大力扶持有色金属冶炼产业，把该产业作为我县今后财政增收的支柱产业来培育，支持企业与高等院校进行科研合作，推进碳化硅、金属硅冶炼企业向多晶硅、单晶硅、太阳能电池板等下游产业链延伸，朝着“精、深、特”方向发展。此工作需在州人民政府的协调下，得到州电力部门的大力支持。
六、壮大传统产业。推动传统的“初加工、粗加工”向“深加工、精加工”转变，大力发展高加工度、高附加值和高技术含量的产品，降低消耗，提高产品质量和档次，促进产业结构升级，不断提高产品附加值和市场竞争力。同时积极捕捉商机，积极招引果品、中药材、饲料、肉奶禽蛋及副食品加工等企业入驻工业园区，不断延伸产业链，形成产业加工集群，带动县域经济的发展。
七、关注民生工业。一是以阿尕尔森乡回族民俗风情园、阿克吐别克镇拉克餐饮文化为依托的“富民产业”集群。开展民生工业示范基地试点工作，重点发展风情园冷水鱼养殖、冷水鱼和拉克餐饮文化、力创自治区级名牌，打造伊犁民族手工艺品展示、销售、推介平台，使民族手工产品成为我县的“形象大使”和“文化名片”；二是以对口援疆为契机，依托巩留县职教中心，积极引进人才，壮大师资培训力量，为企业定向输送人才，将职业培训中心打造成一所集职业教育，成人教育，农村富余劳动力培训等职业培训为一体的县级职业培训基地；三是利用好中央、自治区加快中小微企业发
展的各项政策，落实好自治州相关措施，采用校企联办、资金帮扶相结合的方式，引进、扶持一批科技型、成长型、发展前景好的项目，打造集教育、培训、实习、就业、研发、创业、孵化等功能为一体的民生工业示范基地，
八、加大园区投入。进一步做好工业园区各项规划工作，加大园区“五通一平”设施建设投入，重点建设城西工业园区的基础设施，完善城北农副产品产业区的附属设施，完成与兵团农四师73团工业园区对接道路及城西、城北配套基础设施建设，同时做好用地的置换、充要分利用好水电、煤电及兵团电网在巩留县境内独立运行和低电价的优势，与73团共同建设110KVA变电站，实现园区电力直供，全力打造招商引资的投资洼地和巩留县产业发展平台，力争在2013年将巩留县工业园区创建为自治区级工业园区；
