中共三台县西平镇委员会 三台县西平镇人民政府 关于便民服务中心建设的情况汇报
根据县政府《关于全面推进镇乡（社区）便民服务中心建设的通知》（三府办发„2009‟142号）精神，镇党委、政府本着因地制宜、优化资源、方便群众的原则，立即着手开展镇便民服务中心建设工作，对镇政府相关职能部门进行资源整合，实现了集中办公。现就我镇便民服务中心建设情况汇报如下：
一、中心建设情况
服务中心大厅面积近200平方米，设有工作区、接待区和休息区，添臵了桌椅、档案柜、电脑等办公设备，开通了热线服务电话（0816-5460100），从而确保服务中心更好的为群众办事，方便群众。主要做法是：
（一）加强组织领导
镇党委、政府高度重视，多次召开会议研究便民服务中心建设工作，制定了中心建设实施方案，成立了以镇党委书记李树林为组长，镇长蒋明进、党委副书记杨开宏、副镇长范光荣为副组长的领导小组，由副镇长范光荣兼任中心主任，副主任由党政办主任陈彩红、劳动保障所长吴华兰兼任，明确了中心日常工作具体负责人。
（二）明确窗口设臵和进驻单位
中心将镇政府与群众密切相关的镇党政办、群工办、经济发
1 展办（财政所）、农机站、林业站、社会事务和人口与计生办、社会事务服务中心（劳动保障所）、国土资源管理所、村镇规划建设所共9个部门、按照“素质高、能力强、业务熟、服务优”的总体要求，选配13名干部进驻中心大厅，在大厅设臵了群众接待和咨询服务窗口、农林和惠农政策服务窗口、民政事务服务窗口、人口与计生服务窗口、劳动和社保服务窗口、国土资源管理服务窗口、村镇规划建设服务窗口共7个服务窗口。
（三）细化窗口服务项目
中心根据实际细化了各窗口的服务项目，而且连同窗口吊牌一并制作，悬挂在大厅醒目位臵，这样极大的方便了群众。
群众接待和咨询服务窗口由镇党政办和群工办各安排一名工作人员，主要服务内容四项，一是接待群众来信来访，二是受理矛盾纠纷调处，三是受理有关服务窗口的投诉，四是大厅服务窗口监督与协调。
农林和惠农政策服务窗口由镇经济发展办安排一名工作人员，农机站和林业站轮流安排一名工作人员，主要服务内容六项，一是耕地承包经营管理和土地流转服务，二是农村集体资产、村社财务管理服务，三是办理家电下乡、汽车下乡、农机购臵补贴，四是办理农业机械驾驶证（操作证），五是提供三农信息、农技服务指导，六是办理《林木采伐许可证》。
民政事务服务窗口由镇社会事务和人口与计生办安排工作人员，主要服务内容五项，一是办理《结婚证 》、《离婚证》，二是受理城乡低保、城乡医疗救助、农村五保供养、城镇“三无”
2 对象集中供养申请，三是办理义务兵优待金，受理定期抚恤金、定期补助金申请，四是办理老年优待证，五是办理残疾人证
人口与计生服务窗口由镇社会事务和人口与计生办安排工作人员，主要服务内容六项，一是办理《计划生育服务证》，二是办理《独生子女父母光荣证》，三是办理《流动人口婚育证明》，四是农村计划生育家庭奖励扶助制度对象的申报、审核和办理，五是独生子女父母奖励金申报、审核，六是出具计划生育免费技术服务介绍信。
劳动和社保服务窗口由镇社会事务服务中心安排工作人员，主要服务内容三项，一是办理劳动就业有关业务，二是办理社会保险有关业务，三是劳动关系协调及争议处理。
国土资源管理服务窗口由国土资源管理所安排工作人员，主要服务内容两项，一是公共设施、公益事业建设用地审核上报，二是农村村民住宅用地资料审核上报。
村镇规划建设服务窗口由村镇规划所安排工作人员，主要服务内容四项，一是办理农村村民住宅占用耕地、农用地的选址意见书、乡村建设规划许可证，二是办理镇规划区内建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，三是乡镇规划区内临时建设审批，四是建设工程竣工验收备案。
（四）健全中心工作制度
为了规范办公秩序、提高办事效率，镇便民服务中心从建立健全各项规章制度入手，建立了政务公开制、首问责任制、申报登记制、一次性告知制、限时办结制、预约服务制、监督投诉制、
3 中心工作人员服务规范等规章制度，将各窗口受理项目办理程序，所需提供的资料，办结时限，收费标准，政策依据及工作人员姓名、职责、联系方式等公示上墙。并对中心工作人员进行了岗前学习培训，要求中心工作人员加强业务学习，提高办事能力，在服务中注重自身言行仪表，做到热情、优质、高效服务。通过健全各项制度和岗位培训，严明了工作纪律，为更好的发挥中心服务职能、提高办事效率打下坚实的基础。
二、工作开展情况
便民服务中心从运行以来,各办事窗口工作人员都认真工作，热情为老百姓服务，前后共接待群众上千人次，办理事项上百件。便民服务中心的成立，极大的方便了群众，虽然我镇机关人员少，事情多，中心工作人员均是身肩多职，但工作人员做到了至少逢场日全天在便民服务中心办公。前来办事的群众一致认为大厅办理比以前更方便, 窗口办事比以前更快捷，树立了良好的政府形象。
三、存在的主要问题
1、宣传还做的不够。很多群众虽然知道有便民服务中心，但不完全清楚便民服务中心的职能和作用，办事仍然要找到各办站所去。
2、中心工作人员全天候坚守岗位不容易。鉴于乡镇工作实际，中心工作人员需要围绕中心工作和临时性重要任务，经常进村或承担其它工作，造成人员不能坚守岗位，工作存在时断时续现象。
3、入驻中心部门认识还需提高，教育培训还需加强。有的部门认为设立服务中心意义不大，集中设立办公窗口是多余的，有的中心工作人员还不适应大厅办公的要求，需要加强教育培训，确立“把方便让给群众，把麻烦留给干部”、“群众有需求，干部有服务” 的理念，岗位责任明确，能够胜任中心工作，能够满足群众对服务工作的需求。
4、建设便民服务中心需要上级补助加大投入。为达到高标准、规范化的中心建设要求，我镇投资近10万元重新整修中心办公场所；投资5万余元购臵了办公桌椅、文件柜、电脑等办公设备；制作办事指南、便民服务卡，实现服务流程和各项规章制度上墙，建设村级便民服务站还需要投入，乡镇财力实在有限。
四、下步工作重点
下一步我镇将进一步加强便民服务中心的规范化管理，认真落实各项管理制度，加强工作人员的业务培训，并根据工作需要陆续扩大与群众办事密切相关的服务窗口，使便民利民的服务中心职能得到充分体现。在此基础上，积极推进全镇各村“村级便民代办站”建设，真正形成完整的便民服务体系。
二0一0年八月二十五日
