2010—2012年闵行区吴泾镇 城乡环境卫生整洁行动实施方案
为认真贯彻落实经国务院批准的全国爱卫会《 2010—2012年全国城乡环境卫生整洁行动方案》、《2010—2012年上海市城乡环境卫生整洁行动实施方案》以及《2010—2012年闵行区城乡环境卫生整洁行动实施方案》的精神，巩固、提升我镇“世博后”城乡环境卫生质量和水平，营造整洁有序的社会环境，镇爱国卫生运动委员会根据要关要求和精神，决定在全镇开展城乡环境卫生整洁行动。现制定如下实施方案：
一、指导思想
在认真做好世博工作总结的基础上，进一步发扬世博精神，按照“政府主导、城乡统筹、综合整治、规范管理、全民参与、完善长效”的工作原则，以创建国家卫生镇、提高人民群众卫生意识、健康素质和生活质量为目的，全面推进全镇城乡环境卫生水平的不断优化，为进一步提升城市现代化管理水平，着力保障和改善民生，创造洁净、整齐的城乡环境。
二、组织实施
（一）成立吴泾镇城乡环境卫生整洁行动领导小组。由分管领导任组长，领导小组成员由各村、居委、各相关职能部门的负责人组成。全面负责整治工作的组织领导、方案审定、协调督导、督查评比等工作。领导小组下设办公室，办公室主任由镇爱卫办主任担任，办公室
日常工作由镇爱卫办负责。
（二）建立联络员例会制度。镇爱卫办会同经发办、规建办、农管中心、城管中心、水务管理站、环卫公司、镇大联动指挥中心等部门负责全镇城乡整洁行动总体协调，定期召开联络员会议，研究确定各阶段工作重点，定期组织各部门检查和督导；各部门结合具体实施方案，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，形成合力，扎实推进各项工作。
（三）按照政府组织、属地管理、部门联动、条块结合的原则，各村、居委、各部门、单位要按照镇整洁行动实施方案，负责开展本区域城乡环境卫生整洁行动，分解任务，确保落实。要将整洁行动列入本单位工作重点，建立有效的工作机制，纳入精神文明政绩考核内容，在政策、资金上予以保障。
三、行动目标
结合国家卫生镇创建、城中村改造，通过开展城乡环境整洁行动，努力解决城乡环境“脏乱差”问题；大力加强城乡特别是农村（城中村）的环境卫生基础设施建设，继续完善吴泾镇环境卫生长效管理机制；及时解决或改善市民关心的社会大卫生问题，提高市民卫生意识和文明素质，显著提升本镇环境卫生的清洁程度，为推动本镇经济社会又好又快发展奠定基础。
根据《2010—2012年闵行区城乡环境卫生整洁行动实施方案》要求，结合吴泾镇实际，2012年底力争达到以下具体目标：
1、全镇城镇污水处理率达到100%（2011年底达到85%）。
2、全镇生活垃圾无害化处理率继续保持100%。
3、加快推进集约化供水建设，全镇饮用水基本达到新颁《生活饮用水卫生标准》要求。
4、农村无害化卫生户厕普及率继续保持100%。
5、巩固完善农村生活垃圾收集运输系统；2011年塘湾村新增垃圾压缩站一座，占地1000平方米。
6、全面加强农贸市场环境卫生管理工作，全镇有70％的农贸市场达到卫生管理规范的要求。
7、全面加强老小区环境卫生管理，全镇100%的老小区达到卫生管理规范的要求。
8、巩固6个行政村“市容整洁村”成果。
9、全面开展城中村环境卫生整治工作，3年内争取将共和村斗姆组、东杨、李家桥建设成为城中村改造示范区。
10、做好国家卫生镇创建工作，力争在2013年成功创建成为国家卫生镇。
11、积极参与实施上海市“百个街道（镇）千条道路推进道路洁净工程”，争创上海市“百个街道（镇）千条道路洁净工程”示范街道（镇），剑川路、龙吴路、虹梅南路、莲花南路、放鹤路5条道路保持在较高洁净水平。
四、行动内容和措施
（一）广泛宣传发动，鼓励市民参与行动
1、加强宣传教育。结合健康市民行动、全民健康生活方式行动等
工作，充分利用宣传媒体和板报、宣传栏、健康大讲堂等多种形式的社会教育载体，开展城乡环境卫生整洁行动的系列宣教活动，加强城乡居民文明知识、健康知识、卫生行为的教育，引导群众深入了解、积极支持城乡环境卫生整洁行动，自觉制止、纠正有损城乡卫生环境的不文明行为，自觉维护环境卫生的整洁有序。
2、建立爱国卫生发现和处置机制，充分发挥大联动机制快速处置作用。城乡环境卫生整洁行动纳入镇大联动信息平台，通过巡查队伍、爱国卫生志愿者和市民群众发现环境卫生问题，大联动信息平台及时发布，各居村委、各部门、单位限期整改。
3、组织开展义务劳动。结合开展爱国卫生运动和精神文明建设活动，继续开展每个月的15日环境卫生清洁日和星期四义务劳动日活动。重点组织好每年1月份的迎春爱国卫生整治活动；4月份的爱国卫生月宣传和环境整治活动；9月下旬开展的迎国庆爱国卫生整治活动。以爱国卫生志愿者为核心，组织广大市民群众开展以清除卫生死角、清理乱堆乱涂、强化门责自律等为重点的爱国卫生义务劳动。努力形成全社会参与的良好社会氛围，树立城乡居民的环境卫生和容貌秩序意识。
4、强化社会监督。镇内各宣传媒体要加强宣传和报道，发挥舆论导向和社会监督作用，大力宣传开展城乡环境卫生整洁行动的意义、内容，宣传弘扬先进典型，积极曝光群众反映强烈的“脏乱差”顽症。镇相关部门尽快开通环境卫生投诉举报热线，形成社会广泛参与全面监督的良好局面。
（二）加强环境卫生综合整治，改善提升环境整洁程度
1、加强环境卫生基础设施建设，保障城市生活垃圾和污水处理设施正常运行。各类环境卫生基础设施配置足够，设施完好，管理规范。广泛开展垃圾分类收集，促进生活垃圾源头减量。继续有计划地推进标准化农贸市场的建设工作，进一步完善集贸市场基础设施。
2、保持城乡环境卫生整洁，开展重点区域环境治理。各居村委、各部门、单位有重点、有步骤地治理环境卫生，清除各类积存垃圾、污水和卫生死角。有计划地开展城乡结合部、城中村、老小区环境卫生综合整治，加大经费投入，完善相应的长效管理机制，改善影响本镇整体环境卫生质量的顽症。加强道路保洁管理，规范道路清扫保洁服务，保持道路洁净。
3、加强单位环境卫生管理。各部门要督促各所属单位开展清脏治乱为重点的卫生大扫除活动，强化各项卫生制度和日常管理，积极开展控烟工作，保持单位内外环境的整洁有序；动员干部职工参与所在地区组织的爱国卫生义务劳动。
（三）强化农村环境建设管理
1、提高农村环境卫生清洁程度。全面巩固市“市容整洁村”工作成果。大力开展村宅道路、农村河道、宅前屋后为重点的环境卫生综合整治，清除各类积存垃圾，清理宅前屋后堆物，减少畜禽粪水污染。进一步加强农村清扫保洁员队伍的管理，加大经费投入，确保垃圾日产日清。广泛开展卫生清洁户评比活动，进一步改善农村环境卫生面貌。
2、加强农村基础设施建设。提高农村生活饮用水水质卫生合格率，
加快农村生活污水处理设施建设步伐，有效改善农村生态环境。巩固农村无害化卫生户厕建设成果，做好公厕的卫生保洁和维护。
（四）完善镇卫生长效管理机制
加强镇卫生长效管理督查组成员的培训力度，使其成为一支更为专业的队伍，能对农村、居住小区、农贸市场、建筑工地的环境卫生全面实行专业考核。继续完善、实施每周检查评比、每月通报制度，及时发现日常卫生管理中存在的死角和薄弱环节，督促指导各村、居委、农贸市场及工地进一步提高了自身环境卫生管理水平，促进辖区、责任区域环境清洁程度不断提高，改善市民生活环境质量。
（五）加强病媒生物综合防制，持续控制病媒生物密度
按照“环境治理为主，化学防制为辅”的病媒生物综合防制方针，继续广泛开展病媒生物防制工作，坚持组织季节性的病媒生物突击消杀活动，落实经常性防灭措施，重要区域防制设施完好率达到90％以上。加强环境清理及时清除“四害”孳生环境，降低“四害”密度。
五、实施步骤
（一）第一阶段：2010年，抓好启动，保障世博
服务保障世博期间，全镇加强城乡环境卫生的治理，广泛开展环境卫生清洁行动，加大日常管理力度，不断改善城区环境面貌。在总结世博保障环境建设和管理工作的基础上，全镇继续以实现城区环境“整洁、有序、美观”为目标，制定本镇“行动方案”和阶段性指标，确立整治重点，健全管理网络，全面动员部署。
（二）第二阶段：2011年底前，全面实施，基本达标
各居村委、各部门、单位要全面落实行动方案，积极组织开展各项清洁整治活动。加强社会性的宣传发动，通过开展工作调研、集中整治、督导检查、现场会等形式，逐项狠抓重点任务落实和时间节点，确保年度目标任务完成。镇爱卫办将继续检查考核，及时通报各单位进展情况，选择典型，召开现场会议，交流经验，推进整洁行动开展。
（三）第三阶段：2012年底前，总结完善，深化提高
6月前，基本完成各项整洁工作任务，加强各项工作长效机制和常态化管理工作，巩固行动成果。组织全镇性效果考评，拾遗补缺，进一步解决突出问题，不断推动本镇整体城乡环境建设水平提高。
六、加强领导，全面推进
各居、村委、各部门、单位要高度重视城乡环境卫生整洁行动，把改善城乡环境卫生面貌，营造整洁优美的工作生活环境作为本单位重要工作内容，结合实际，制定切实可行的实施计划，建立健全目标责任考核制度，落实各项经费。要明确一名领导作为行动的负责人，建立政府组织、属地管理、部门联动、条块结合的工作机制，重点解决影响城乡环境和人民健康的突出问题，加大经费投入，完善卫生基础设施，健全长效管理制度，营造良好的整体环境。
镇爱卫办将对各居村委、各部门、单位城乡环境卫生整洁行动开展情况进行督导，区、市爱卫会也将对各镇开展情况进行暗访和督查，督查结果全市通报，并将作为精神文明创建、创卫巩固的重要依据。
吴泾镇爱国卫生运动委员会
二〇一一年六月九日
