建立社区“家庭党校”
构筑党员教育新阵地
---酒泉市肃州区深入开展创先争优活动典型案例 创先争优活动中，肃州区积极创新社区党员教育管理方式，在20个城市社区普遍建立了“家庭党校”，将党校办到楼栋内，将党课设到党员家中，延伸了党员教育管理触角，成为了党员教育的新阵地。
一、背景起因
肃州区是酒泉市政治经济文化中心，城市人口25万，现有社区党总支20个，党支部129个，党员3928名。近年来，随着城市化水平的不断提升，以及社会形态的多元化发展，社区党员因存在就业、流动等多方面的原因，管理教育难的问题一直比较突出，也成为制约社区党建工作水平提高的一个重要因素。推动社区党组织和党员创先争优，关键是要加强对广大党员的教育管理，提高党员参与党内生活的积极性和责任意识，激发其自觉创先争优的内在动力。为此，我们积极探索建立了社区家庭党校，解决了社区党员教育管理缺乏抓手的突破口。
二、主要做法
1、选好校长，强化保障，确保家庭党校正常运转。家庭党校能否办得成功，得到党员的认可，关键是要选好配强党校校长，只有选好“领头雁”，才能保证党校建得起，见实效。为此，我们把选配校长作为建立家庭党校的首要任务，通过采取“党员选、自己荐、组织聘”等形式，在社区选择有一定专长、素质较高、口碑好、公德心强的老党员担任家庭党校校长，并择优配备委员2-3名，协助校长开展学习教育活动。至目前，全区共建立家庭党校96个，选配校长和委员236名。与此同时，多方筹集资金，加强党校软硬件设施建设，采取区管党费补一点、社区总支拨一点、结对支部帮一点、党校成员筹一点的“四个一”办法，为每个社区党校配备了1个方桌，1个报架、1个书柜、10把凳子，每年为每个“家庭党校”落实2000元左右的活动经费。同时，社区党总支为每个“家庭党校”订阅《人民日报》、《甘肃日报》、《党的建设》和《社区党建》等学习资料，有效解决了活动设施、经费和学习资料不足的问题，保证了党校的正常运行。
2、创新形式，丰富内容，切实提高党员参学积极性。针对党员不同的学习需求和兴趣，积极采取集中学习、轮流讲学、自由讨论等多种形式，不断提高党员学习的积极性和主动性。一是开设理论课堂。结合创先争优活动的开展，每个月开设2-3次理论课堂，采取集中宣读、视频讲座、分散自学等办法开展理论学习，让党员紧跟经济社会发展的最前沿，加强对时事政策、党的最新理论成果等知识学习，确保党员思想的先进性。二是开展轮流讲学。制定专门的学习计划，由党员根据确定的学习专题，围绕党员作用发挥、社区建设管理等热点难点问题轮流进行讲解，加深党员对重大问题的认识和了解。三是开展自由讨论。每月定期举办1次交流讨论活动，不预先设定主题，由党员自由发言，党员上可谈国家大事，下可谈家庭琐事，让党员在轻松自如的环境中增长知识、消疑解惑、增进感情、扩大共识。四是开设流动课堂。对因生病等原因不能参加学习活动的党员，由校长组织部分党员上门送学，告知家庭党校近期学习内容，确保党员定期参加学习，保持学习的连续性。四是开展观摩交流。结合“七一”、国庆等纪念活动的举办，组织党员赴风电装备制造企业、“铁人”王进喜纪念馆等党员教育基地参加党性实践活动，使党员的党性意识有了新的提高。正是由于学习形式灵活多样、内容丰富多彩，家庭党校自建立以来，党员参加学习的热情和积极性不断提高，党员参学率一直保持在95%以上。
3、学用结合，注重实践，不断增强党员学习的实效性。鼓励党员在参加学习的同时，发挥自身主观能动性，积极投身社区建设、为民服务等工作，把学习的效果更多地体现在推动社区发展建设中。一是开展岗位认领活动。结合无职党员设岗定责和党员承诺制，家庭党校为党员设置绿化养护、信息传递、政策宣传等5个类别的奉献岗，每位党员自行认领1个岗位，联系2-3户周边群众，在抓好学习的同时，利用业余时间为社区居民做2-3件实事好事。二是开展参政议政活动。组织党员积极投身社区各项事务，通过开展“社区建设金点子”评选、“我为社区建设献良策”等活动，引导党员积极参与社区建设，为社区建设出谋划策、建言献计。活动开展以来，党员先后为社区提出合理化建议680多条，收集群众关注的热点难点问题520多条，被社区采纳280多条，有力地推动了社区各项事业的发展。三是开展为民服务活动。党员按照承诺的实事，联合其他党员深入开展比学习、比实绩、比贡献活动，主动为居民群众做实事、办好事、解难事。活动开展以来，先后发动1600多名群众组建绿化养护、矛盾调解、环境整治等服务队，义务做实事好事600多件，帮助居民调节矛盾纠纷123件，有力增强了社区党组织的影响力和凝聚力。
4、健全制度，强化考评，推动家庭党校规范有序运行。从日常管理、考核评价等多方面入手，强化对家庭党校的监督管理，确保家庭党校的规范运行。一是健全制度。区委组织部在认真调查研究的基础上，联合街道社区党工委制定了《社区家庭党校管理办法》、《社区家庭党校校长考评办法》、《社区家庭党校日常学习制度》等6项制度规定，明确了校长、委员及学员的职责，建立了党员学习情况学时学分制考核管理办法，规范了定期学习、参与活动等各环节的规定和要求。二是加强日常考核。社区党总支建立“月抽查、季评比、年总评”制度，定期对党校活动开展情况，以及党员记学习笔记、参与实践活动等情况进行考核。同时聘请“两代表一委员”和居民代表组成义务监督员队伍，全面监督党校运行情况和党员参加学习情况，有效提高了党员参学的主动性。三是开展评星晋级。社区党组织定期组织“两代表一委员”、义务监督员通过发放测评表、调查问卷、开座谈会、入户访问等形式，对家庭党校运行情况进行测评，按照测评结果对家庭党校进行评星，对四星及五星家庭党校进行表彰奖励，对二星及三星党校进行限期整改，对一星级党校重新进行改选。活动开展以来，先后评选表彰四星及五星家庭党校78个，限期整改的二星及三星家庭党校14个，对4个一星家庭党校进行了重新改选，增强了党校校长的责任意识，提高了党校的办学水平和党员满意率。
三、取得的成效
社区家庭党校的建立，为社区党员学习交流搭建了良好的平台，为社区党组织加强党员管理教育提供了有效途径，也为和谐社区建设注入了生机与活力，其主要成效表现在以下几个方面：
一是增强了党员的党性意识。社区家庭党校通过对党员进行党的基本理论、方针政策等知识的教育，使党员更加清楚党所面临的形势任务，以及自身所肩负的历史责任，促使党员自觉履行党员义务，增强了党员的归属感和党性意识。二是解决了社区党员教育管理难的问题。社区家庭党校通过灵活多样的学习形式，贴近生活的学习内容，使很大一部分无职党员、老党员、流动党员和下岗失业党员重新回到了组织生活中，解决了长期以来存在的学习难组织、党员学习积极性不高、效果不理想等问题。至目前，全区共有1660名社区党员参加到社区家庭党校的学习中，先后开展学习教育1800多场次，有效激活了社区党员教育管理的“神经末梢”。三是提升了社区党建工作水平。家庭党校的建立，为社区党组织加强对党员的教育管理提供了新的途径，一大批党员通过家庭党校的方式积极参与到社区党组织活动中，极大地拓宽了党组织发挥作用的渠道，增强了党组织的吸引力和凝聚力。四是推动了和谐社区建设。党员在参加学习的同时，积极投身社区法律援助、纠纷调解、政策宣讲、志愿服务等活动中,为辖区居民解决就业、帮困助残、矛盾纠纷调处等实际困难和问题，拉近了党员干部与居民群众之间的联系，有力地推动了和谐社区建设进程。
