东司党发[2012]4号
关于在全市司法行政系统深入开展政法 干警核心价值观教育实践活动的实施方案
为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和省市政法工作会议精神，大力加强全市司法行政文化建设，推进司法行政工作科学发展，根据市委政法委和省司法厅的安排部署，结合我市司法行政工作特点和实际，现就深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以邓小平理论和“三
- 1一步提高，执法执业公信力进一步提升。
（四）进一步恪守廉洁的职业操守。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，严格遵守廉洁规定，恪守职业道德，树立司法行政队伍良好形象。
（五）进一步争创一流的工作业绩。牢固树立精品意识、品牌意识，把教育实践活动与司法行政各项业务工作有机结合起来，打造特色鲜明的司法行政工作亮点和品牌。
三、主要内容
（一）以“大学习、大讨论、大培训”为主线，筑牢思想根基 1．组织专题学习。把学习教育贯穿教育实践活动始终，不断完善以局党组中心组学习为统率，以全局集体学习为主体，以科室内部业务学习为基础的三级学习教育机制，通过集中统一学、专家辅导学、外出观摩学、典型示范学等多种方式，组织广大司法行政干警和法律服务工作者，认真学习党的十七届六中全会文件，学习胡锦涛总书记、*同志有关重要讲话，学习《政法干警核心价值观教育读本》等相关资料，准确把握政法干警核心价值观的科学内涵和本质要求。组织观看《选择》等专题片,普遍接受一次坚持中国特色社会主义道路教育，组织广大司法行政干警和法律服务工作者认真学习职业道德规范，加强职业道德建设，提高职业道德素质。
2．开办“干警讲坛”。集中一个季度的时间，组织司法行政干警和法律服务工作者通过干警讲坛的形式，开展“忠诚、为民、
- 3落后、存在稳定隐患的基层单位上。
2．提升法律服务水平。继续深入实施“村（居）法律顾问全覆盖工程”，在实现村居法律顾问全覆盖的基础上，根据各县区经济社会发展情况和群众法律需求实际，改进服务方式、改善服务态度、提升服务质量，增强服务的针对性和实效性；加强对工程实施情况的监督，定期对法律顾问履职情况进行检查，推动各项服务措施落实到位。
3．扩大法律援助覆盖面。以“十百千万”法律援助惠民工程为载体，积极组织开展“法律援助服务为民创优年”主题活动，降低援助门槛，把受援条件放宽到城镇居民最低工资和农村居民人均纯收入标准，逐步将残疾人、老年人等特殊人群纳入免予经济困难审查范围，进一步扩大援助覆盖面。简化审批程序、缩短审核时间，在法律援助中心和各基层工作站对申请人实行一站式服务，对特殊对象实行预约上门服务，提高办案效率。加强案件质量检查，安排专人负责法律援助案件的检查、监督、考核，建立法律援助服务质量反馈机制，及时回访受援人，提高法律援助案件的办理质量。加强县级法律援助机构基础设施建设，确保业务用房面积达标并临街落地；大力加强法律援助工作站建设，着力打造“城镇半小时、乡村一小时”法律援助服务圈，不断提升法律援助的社会知晓度和美誉度。
（三）以“亮窗口、创品牌、强文化”为重点，争创一流业绩 1．擦亮服务窗口。把教育实践活动与创先争优、“擦亮窗口、服务百姓”等活动有机结合，在全市司法行政系统特别是窗口服
- 5努力为城乡群众提供均等化、便捷式、优质优惠的法律服务。深入贯彻实施《山东省司法鉴定条例》，组织开展“制度建设年”活动，规范司法鉴定行为，提高鉴定质量。
2．创建特色品牌。按照“一条主线,各放异彩”的品牌创建思路，以推进全市司法行政系统总的服务品牌创建为主线，在不断巩固、提升“公彰和谐〃证鉴真实”、“温馨法援”两个服务品牌社会影响力的基础上，引导社区矫正、人民调解、法律宣传、司法鉴定、律师事务所等各行业单位，紧密联系行业职能特点和目标追求，认真研究本单位、本行业的文化精神，提炼和完善各自的服务品牌。律师工作要紧紧围绕全市经济工作会议确定的目标任务，扩大服务领域，把工作触角延伸到农、工、商和社会管理、城镇建设等各个领域，努力为经济社会建设提供优质高效法律服务，在东营乃至整个黄蓝经济区叫响“黄蓝律师服务团”的特色品牌。人民调解工作要重点推进品牌调解室创建，通过加强业务培训，实行调解员等级、分类管理，发展专业化人民调解员队伍，建立起一批群众信任的品牌调解室，不断提升调解质量和水平。司法鉴定行业要积极推动司法鉴定机构开展服务品牌创建活动，引领全市司法鉴定工作向更高层次发展。
3．提炼行业文化。注重文化的塑造作用，积极培育具有东营特色的司法行政文化。加强律师文化建设，在理想信念、价值取向、职业操守等方面，引导形成律师行业主流意识形态。加强公证文化建设，建立公证行业职业道德建设指导体系。加强司法鉴定文化建设，提炼形成以“科学规范、客观公正”为核心的司
- 7帮查、群众满意度调查等形式，认真查摆思想观念和执法执业实践中存在的突出问题。深入剖析查找出的问题，坚持边查边改、集中整改，逐级建立台账管理、把关销号、明查暗访制度，确保整改扎实、有效。
（四）总结验收阶段（12月上旬-12月下旬）。按照政法干警核心价值观教育实践活动的目标和要求，及时组织“回头看”活动，进行自查，对活动开展情况进行全面验收，总结教育实践活动的经验、做法，探索建立政法干警核心价值观教育长效机制，总结和自查报告于12月20日前报市局教育实践活动领导小组办公室。市局将成立专门的检查小组，对各单位开展教育实践活动情况进行检查验收。
五、具体要求
各县区司法局、局属各单位要高度重视，把政法干警核心价值观教育实践活动作为解决实际问题、推动工作发展、确保安全稳定、加强队伍建设的总抓手，全力组织实施。
（一）加强领导，抓好落实。为保证活动深入开展，市局成立了教育实践活动领导小组，在政治处设立活动办公室，具体负责组织协调、情况调度、信息交流、检查指导等工作。各县区司法局也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任，形成上下联动、责任明确、分层推进的工作格局。
（二）搞好结合，促进工作。要把开展教育实践活动与贯彻落实党的十七届六中全会精神、市五次党代会精神结合起来，与加强和创新社会管理实践结合起来，与“发扬传统、坚定信念、
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