抓党建 兴产业 建新村 促发展
——党建工作座谈会发言提纲
尊敬的各位领导：
大家好。我是***村支部书记的***，非常感谢组织给我这个机会来学习，下面我就我村近年来的党建工作开展情况向各位领导作一汇报，讲得不妥之处，敬请批评指正。
我村位于长汀西部，区域面积15.6平方公里，距集镇所在地8公里，离县城12公里，319国道和赣龙铁路穿村而过，连接闽赣，交通便利。是开国少将彭胜标将军和“古城暴动”总指挥刘宜辉烈士的故乡，是革命基点村、市级党建综合示范点、市级基层党风廉政建设规范化运作（试点）村、市“427”工程特色村和省市竹业建设重点村。各级党政部门先后授予我村先进党支部、文明村、福建省“平安家庭”先进示范村、巾帼示范村等荣誉称号。全村有常住人口1112人，9个村民小组，264户；有党员32名，其中女党员6名，高中以上学历8名。有耕地602亩，山地面积2.1万亩，其中竹林1.51万亩。
近年来，我村党支部在上级党委的正确领导下, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“五个好”的目标要求，以开展创先争优活动和创建党建综合示点为抓手，遵循“抓党建，兴产业，建新村，促发展”的工作思路，探索走出了一条山区农村发展路子，得到了上级党委的肯定和群众的好评。2011年村财收入达39.7万元；村民人均纯收入8035元。
我们的主要做法是：
一、抓关键，强力打造精诚团结善抓发展的好班子
火车跑得快，全靠车头带。农村的事能否办好办实关键在村两委班子。一是开展“两委”好搭档活动。近年来，在开展农村党建“三级联创”中，开展了以“双向承诺、双向交流”为主要内容
的“村两委好搭档”创建活动。“双向承诺”即村党支部和村委会相互作出任职承诺，签订《双向承诺协议书》，双方在规范执行村务决策程序、发展集体经济、做好公益事业等方面作出承诺，并在党员大会、村民代表大会上公开承诺，在党务、村务公开栏向党员群众公布。“双向交流”，即：建立党委片区负责制，由挂片包村领导牵头，每月至少有一次村两委主要领导碰头会，每季至少开一次村两委联席会，开展经常性的思想沟通、工作交流，实现村两委工作“零距离”，唱好“将相和”。二是注重政治理论学习。坚持班子成员带头学习，学习上级党委的方针、政策、措施，不断提高政策理论水平。牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，进一步坚定理想信念，不断加强党的修养，努力增强工作中的责任感和使命感。利用每月民主议事时间，学习远程教育课件，对十七大精神和科学发展观思想以及致富技能进行学习，使两委班子视野更加开阔，思路更加清晰，工作中的分析思考能力和实践适应能力不断增强。学习实践活动和创先争优活动中，村两委会班子成员在学习上做到有集中、有记录、有心得。三是坚持民主集中制。严格按照村民提议、村“两委”商议、党委政府审议、村民代表决议、纪委和村监督委员会监督的“四议一监督”决策程序，做到重大事项集体研究，重大开支集体决策，杜绝个人说了算、“一言堂”等家长制作风，营造了风清、气正、心齐、劲足的良好的氛围，使村两委班子成为一个精诚团结的坚强集体。
二、强基础，着力建设发挥党员模范作用的好队伍
常言道，“村看村、户看户，群众看党员，党员看干部，干部看支部”。任何工作任何活动，党员干部的带头作用不容忽视。一是深入开展“两创”活动。“两创”活动就是深入开展创先争优活动和创建党建综合示范点活动，我们把这两项活动有机地结合起来抓。我村成立了“两创”工作领导小组，制订了相应的实施方案，
明确了相关人员的工作责任分工，以“抓党建、争先进、兴竹业、建新村”为创先争优活动的主题， “创建党群共富竹业产业区，建设社会主义新***” 为载体。二是强化党员教育管理。认真落实“三会一课”制度，切实按照党章的要求，每三月召开1次支部党员大会，每个月召开1次党支部委员会议，每个月召开1-2次党小组会，每半年上一次党课。我们还组织党员干部参观县“廉政文化展览馆”，对党员干部进行廉政教育。并利用各种会议组织学习廉政建设的有关政策法规知识，使党员干部牢固树立清正廉洁、求真务实、勤政为民的意识，真正做到了为民、务实、清廉。同时，我们结合创先争优活动，积极引导党员注重日常政治理论、业务知识学习，把党员现代远程教育与组织工作、科技培训紧密结合，采用分散自学、集中辅导、专家宣讲、上门送学等分层次、多形式开展。如，邀请老促会的专家到村里来上课，全面提高党员的理论素养和科学育竹水平，进一步扩大了理论学习的覆盖面，提升了学习的深度、广度，增强了理论学习效果，推进学习制度化、经常化。三是发挥党员带动作用。在开展创先争优活动中，我们根据镇党委《关于开展“创建党群共富产业区，推动全民大创业”活动的实施方案》要求，制定了相应的实施方案，规划了“党群共富***竹业产业区”。按“1＋3” 的结对挂钩帮扶模式，支部有21名党员参与了结对帮扶，帮扶农户63户。通过结对帮扶，全村已建起丰产示范林5300余亩，高产林1400余亩。党员示范户亩产值达820元以上，其中有4户示范户还安装了竹山喷灌系统，亩产值实现了1100元以上；结对农户亩产值达620元以上，亩均产值增加150元以上。共产党员李奎英在生态养殖和竹业种植方面业绩突出，2010年被市妇联评为“双学双比”致富女能手；共产党员赖检生、邱辉、张健等3人，每人带头创办1个竹制品加工厂，共帮助116名较为贫困的农民解决就业问题，人均月薪超过2300元，增加了
农民收入；老党员曾纪元大力发展竹业种植，修建竹山喷灌系统，培育丰产示范林，成为老有所为的党员示范户。通过开展“党群共富”活动，加强了党性修养，强化了宗旨意识，使广大党员充分认识到，带领群众致富是新时期每个党员的光荣义务和神圣职责，党群共富是党支部各项工作的出发点和落脚点，使得带领和帮助群众致富成为每个党员的自觉行为，最终真正实现党群共富。另外，为充分发挥党员的“五带头”作用，我村认真按照镇党委的安排部署，积极在全村无职党员中开展“亮身份、明职责、争先锋、促发展”活动。根据无职党员自身素质、特长及意愿，将22名无职党员分成10个岗位：惠民政策宣传岗2人、婚育新风倡导岗2人、防火防盗巡查岗2人、实用技术指导岗3人、公益事业协理岗
2、村风文明劝导岗2人、矛盾纠纷调解岗2人、创业就业信息岗3人、留守家庭爱心岗2人、农业产品营销岗3人。通过为无职党员设岗定责，使党员人人有位臵，个个有责任，党员的先锋模范作用得到比较好的发挥，“党员不党员，只差几块钱” 的现象得到彻底改变。党员先锋模范作用的充分发挥，激发了年轻人、致富能手们加入党组织的热情和信念。近年来，我村先后新发展党员10人，年龄都在35周岁以下，其中有3名是大专以上学历，党员文化水平和年龄结构得到很大改善。
三、建平台，努力建设永葆长效推动党建的好机制
工作的落实离不开好的制度。在推进党的建设科学化、制度化、规范化过程中，我们切实有效加强了建章立制工作，对部分不适应农村要求和党建工作实际需要的制度进行了修改、补充和完善，使我村党建工作呈现出了新的面貌。在建立健全党员“三会一课”、干部学习、村务公开民主管理、村级财务管理、村两委干部十不准及党员十带头制度、发展党员预审制、票决制、责任追究制等制度的基础上，我村根据镇党委要求完善了三大机制。一是民主监督机
制。积极推行村级廉政监督委员会制度，对村里的“三资”管理、重大事项及群众关心的热点问题，如计划生育、农资综合补贴、低保资金发放、扶贫救灾物资发放等都进行全程监督，做到“群众明白，干部清白”。村级重大决策都通过召开“村务决策民主听证会”进行决策，如新村建设、人饮水工程建设等。通过健全各项监督制度，村干部的自律意识、服务意识得到加强，有效预防腐败现象的发生。同时，结合镇党委在全镇开展的“百名干部进农家”活动，村党支部带领两委干部进村入户，广泛征求群众意见建议，切实密切了党群干部关系。二是“双述双评”机制。按照镇党委要求，在村主干中推行 “双述双评”工作制度（即：村主干向镇党委、纪委述职，接受组织点评；向党员、村民代表述职，接受民主测评），并将“双述双评”的结果作为评先评优、考核奖惩的重要依据。通过开展“双述双评”，使党务、村务公开由静态公开向动态公开转变，党员和群众的意愿得到充分尊重，有力地提高了村民参与村级事务管理的积极性和主动性。三是“两诺三评”机制。全面推行“两诺三议”制度（“两诺”：党支部向党员、群众承诺，党员向群众承诺；“三评”：领导点评、组织考评、群众测评；“一公开”：公开承诺内容和践诺情况），群众参与度很高，起到了良好的活动效果。党支部率先作出明确承诺，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容。每个党员根据从事的行业特点、自身特长和岗位职责，承诺力所能及帮助群众解决一些小事、实事、好事，让群众得到更多实惠，并把党员践诺情况向群众公开，让群众和党员感觉到“党员不党员，就是不一样”，党员比一般群众就要来得热心、来得公道、来得先进。
四、重实干，全力创造群众满意组织满意的好业绩
群众要致富，关键靠支部。我们村党支部紧紧抓住发展第一要务，立足村情，千方百计谋划发展路子，带领群众共同致富。一是
依托竹林资源念好“山”字经。山上，引导农户做好竹山管理，提高亩产量。如部分示范户安装了竹山喷灌系统后，亩产值得到了较大的提高，下步积极推广，力争有条件实施的竹山安装喷灌系统。山下，重点搞活流通，率先在全县成立了竹业协会，现有会员43人；率全县之先成立了富民竹业合作社，有社员32人。富民竹业合作社正在申报市级示范合作社。竹业协会和合作社在我村的竹业产业中发挥着科研、生产、加工、经营、流通的组织者、协调者和监督者的作用，极大地提高了农民的组织化程度。通过创新和完善竹业产业发展体制机制，更好地促进了我村竹业产业的发展。我村已经初步形成了集种植、加工、销售为一体的竹业产业区，实现了竹业产业的科学发展。同时积极探索“公司+基地+农户”的生产经营模式，竹农可以资金形式入股，也可以竹林山场形式入股。全村现有竹制品加工厂6家，家庭作坊式加工点3家，年可加工毛竹30万根，吸纳富余劳动力145人,全村竹业加工产值达到1900余万元。2011年全村竹业年总产值1600余万元。通过竹农集资、老板投资、以竹换路融资、政府以奖代拨补资等方式，共投入145万元开通了110公里竹山便道，连片300亩以上竹山均已开通竹山便道。另外，我们还利用竹林优势发展竹林套养蛋鸡，扩大发展河田鸡养殖规模。二是依托地理优势做活“田”文章。教育引导农民改变传统种植习惯，大力发展蔬菜种植，把***村建设成为长汀的无公害“菜篮子”。引导村民发展大棚蔬菜种植，在***口、高坑口规划百亩蔬菜种植基地。将茜坑尾、新村国道沿线的土地流转集中，种植槟榔芋。三是依托优美环境建设“新”农村。2009年以来，在村支部的牵头引领下，成立了由村里德高望重的老党员、老村干部、热心公益事业人士、拆迁户代表等人员构成的新村建设理事会，由理事会来具体负责新村建设的运作。具体做法可概括为:镇指导、村牵头、理事会运作，拆旧建新“五统一”。镇指导，即
由镇党委、政府对我村的新村建设进行指导和把关，帮助我村制定新村建设规划；村牵头，即由村里牵头，制定工作计划，召开村民代表大会、户主座谈会，做好群众的思想工作，动员发动群众支持和参与新村建设工作，组建新村建设理事会。理事会运作，即由新村建设理事会负责项目的具体的实施和运作，村两委只负责监督和指导。拆旧建新“五统一”，即在新村建设的整个运作过程中，由理事会统一制定拆迁方案，统一评定房屋补偿标准，统一规划设计房屋样式，统一装修风格，统一建设附属工程。理事会的运作，确保了新村建设项目的公开透明，实现了和谐拆迁、和气建设。去年，在***口拆除危旧房2700平方米，新规划4200平方米，现建成入住45户。此外，新村中的河堤、道路、垃圾池、绿化带等配套公共设施正在建设中。截止现在，全村已有157户（占全村户数的58.8%）建了新房，40户购买了小汽车。2011年，筹资20万元完成社公背-翠竹湾道路硬化及边坡石砌工程；投资近110万完成翠竹湾至新屋下的防洪堤工程建设，在河堤两边种植桂花树和柳树等，铺设草坪1000多平方米。在翠竹湾新村建设标准篮球场，安装配套体育建身器材。对村部进行装修改造，建立村级文化活动中心，包括远程教育广场放映室、图书阅览室。在翠竹湾和村部门口建设廉政文化宣传长廊。开展“家园清洁行动”，筹资新建15个垃圾池，为村民配备垃圾桶；聘请两名专职保洁员，对村民的生活垃圾进行统一收集，集中处理，有效保持了村庄的环境卫生。建立了由老干部、老党员组成的村环境保洁监督员队伍，对不讲卫生的行为进行劝导，有效地促进了村内环境保护。同时，引导农民利用荒山、房前屋后种植名贵树木，大搞造林绿化，美化绿化人居环境，并利用新村建设开发乡村旅游，做活“农家乐”，为农民增收拓宽了渠道。
近年来，上级党委十分重视我村的工作，在上次换届后对我村两委班子成员进行调整和充实，将思想好、年纪轻、作风正、能力强的优秀青年选进村两委班子，并按照精简、高效、务实的原则，提倡交叉任职。目前，村两委干部6人（含大学生村官1人，市派驻村第一书记１人），女干部1人，平均年龄36.5岁，文化程度全部达初中以上。支部委员3名、村委委员3名、村务监督委员会委员3名，并设有1名专职纪检委员。目前，我村班子成员能团结协作，有较强的战斗力，在这次换届前调查摸底，基层组织分类定级时，我村被定为先进村，应该说现任村干部都可继续留任。鉴于我村工作量较大，村两委干部人数还偏少，在这次换届中计划增加一名职数。对后备人选，我们经广泛征求老党员、老干部、村民代表的意见，结合干部地域分布，已有了初步人选。
![党建工作座谈会发言提纲[材料]](/templates/pc/static/images/icon_word.2.png){kind=icon}
