改革创新提内涵
承前启后谋发展 力争高标准高质量普及十五年教育
——在2006年全县教育系统干部大会上的讲话
县教育局党工委书记、局长 许义平
2005年，全县教育事业在致力攻坚越坎、深化改革创新、加快均衡发展中亮点纷呈、可圈可点。一年来，在县委县府的正确领导下，全县教育系统坚持以科学的教育发展观为指导，紧紧围绕“保强争优，统筹发展”的工作主题和全县教育现代化建设的奋斗目标，进一步解放思想，突出重点，负重奋进，抓统筹协调，抓改革创新，抓攻坚克难，全县教育事业在规范、平稳、安全、有序中实现新发展，再上新台阶。下面，我讲三个方面。
一、认真总结“十五”期间全县教育改革和发展的巨大成就
——“十五”期间，我县教育从教育强县向教育现代化迈进。以县为主、全县统筹的教育体制得到建立，教育经费保障有力。五年中教育硬件投入达到近10亿元，新增校舍57万平方米，建成了鉴湖中学、职教中心二期、实验小学、西藏民族中学、柯桥初中、齐贤镇中、钱清镇校、马鞍镇中、杨汛桥紫薇小学等一大批现代化、标准化的学校，教育的实力和水平大大提升。高中段普及率从85.53%提高到96.48%，素质教育进一步推进，高考连续5年上线率全市第一，基本普及十五年教育，成人教育、职业教育、幼儿教育、民工子女教育得到进一步加强。教育的结构、规模、质量、效益更趋合理协调。城区教育因势提升，山区农村教育得到加强，教育相对均衡化水平进
1 一步提高，教师校长队伍整体素质和收入待遇得到较大提高。教育已真正成为党和政府重视、全社会关心的基础性、全局性、先导性的工程。
——2005年，全县教育更是团结奋斗、负重奋进、开拓创新、各项工作安全平稳、高效有序的一年。投资近2.5亿元的“两校”工程顺利建成投用，高中段教育布局调整基本完成；农村教育综合改革适时启动，建立镇街教育管理委员会，“以县为主、全县统筹”的教育管理体制进一步理顺，教育经费统筹保障的力度大大增强；教育资源进一步优化整合，整合了越崎中学和越崎职校，齐贤中学和齐贤镇校，县进修学校、电大和越崎职校职高资源，建成了绍兴县教育服务中心、成教中心、教师发展中心，成立了柯小教育集团和县实验职中，提升了整体办学的效益；教育现代化工程有序推进，一大批镇街学校相继建成投用，柯岩、马鞍、安昌三镇成为市教育基本现代化镇，92所学校在省市级重点、示范、文明学校等创建中榜上有名；提前基本普及15年教育，学前教育有新的发展，全县新增四所标准化幼儿园；均衡化发展亮点纷呈，在全省首创村完小教师“三单制”免费培训模式，设立300万元专项资金为村完小直配多媒体综合教室等，成功承办市中小学实施“四项工程”现场会；积极实施中小学“减负”29条意见，大力加强中小学生思想道德建设，全面深化新课改实验和招生评估制度改革，积极打造“平安教育”，；高考成绩再创辉煌，上线率达94.51％，再居全市首位，有10名学生进入北大、清华；成职教培训卓有成效，每年向绍兴县产业输送3000多名熟练劳动者，三大培训工程扎实推进，全年各职成校开展各类培训1282期98924人次，推进了全县农村人力资源开发；大力扶持民办教育发展, 轻纺城高中办学规模跻身全省民办学校前三名；进一步规范民工子女 2 教育，低成本解决2.4万名外来民工子弟就学问题；教育管理制度进一步加强，教育系统会计核算中心运行高效顺畅，办学目标及岗位责任制考核、队伍建设等各类制度得到深化完善，人事制度改革导向性、实效性进一步提升；以先进性教育、学习日、名师工程、师德创优等系列活动为重点，队伍建设进一步加强，整体素质有效提升。在2005年工作中，应大力表扬的是：柯桥中学的学校管理得到加强，学科质量显著提升；鲁迅中学的高考质量再创佳绩；职教中心、鉴湖中学的顺利搬迁合并，发展势头良好；财经学校良好的管理；实验中学、实验小学、柯桥小学的规范办学和素质教育的推进；杨汛桥紫薇小学、钱清镇小、漓渚镇小、平水镇小和滨海小学的建成及顺利开学、钱清中心幼儿园的建设开园及一流的管理；平水镇教育总支和镇小的均衡化现场会准备等等。
——认真总结2005年工作和“十五”期间全县教育改革发展的成就与经验，应在四个方面认识和把握：一是领导重视，当好参谋。县委县人大县政府县政协对教育越来越重视和关心，各部门和镇街对教育也越来越支持。作为教育部门振作精神，集中精力，坚定清醒，积极而为，及时当好领导的参谋，及时提出科学合理的重大建议，做到谋全局、促发展。如统筹城乡教育发展、全面推进教育现代化等一系列重大决策的提出，如高中段学校布局调整等。二是抢抓机遇，突出重点。机遇稍纵即逝，时不我待，机不再来，抓住一次机遇，赢得一次跨越。审时度势，因势利导，乘势而上，抓大事，突破重点带动全局。面对新的宏观环境中全县教育改革发展的战略选择，我们及时召开了全县教育工作会议，提出了在全省率先基本实现教育现代化的奋斗目标，在发展战略上赢得了主动；面对人民群众不断增长的对优质高中的需求和我县高中段学校建设相对滞后的矛盾，我们及时启动鉴湖中学和县职教中心二期工程,三年艰苦建设,一举实现了全县高
3 中段办学规模的翻番。抢抓机遇、负重奋进，全县教育事业赢得了发展的先机，确保了强势发展的良好态势。三是统筹协调，突出创新。事物发展的一般规律告诉我们，面对错综复杂、千变万化运动发展的客观事物、客观形势和任务，需要以系统的、全面的观点、统筹协调的手段和方法及时进行改革创新。坚持以统筹城乡教育发展、全面推进教育现代化统揽全县教育改革发展的全局，在发展思路和工作策略上实现了质的跨越；坚持以管理体制机制的改革创新为抓手，建立“全县统筹、以县为主”的教育管理新体制，健全“三个确保”的教育经费投入机制和“四个统筹”的工作机制，为全县教育事业在攻坚越坎、加快发展中注入了新的活力，开创了新的局面。四是规范管理，抓好队伍。近年来，我们坚持以制度建设为重点，深入开展“制度建设年”活动，一大批内部管理制度相继制订出台，工作程序得到了规范，目标管理得到了强化，运行机制得到了优化；我们坚持以队伍建设为根本，以制度建设的为重点，管人促事，全系统上下一致、励精图治、创新克难的氛围进一步形成，干部、教师队伍呈现出崭新的精神面貌，为推进全县教育事业的健康发展提供了最根本的保障。借此机会，我代表局党工委对全县教育系统广大干部和教师一年来的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、正确认识和把握2006年教育改革和发展的重大背景，认清形势，明确任务，坚定清醒，有所作为
——2006年将是极不平凡的一年。“十一五”规划启动，2006年要为全县“十一五”教育发展开好局、起好步。免费教育实施，农村教育综合改革和统筹保障的政策已十分明确，教育以政府负责的公益性地位得到全面确立。
1、明确“十一五”期间我县教育工作的总体目标和指导思想。总体目标：统筹城乡教育发展，全面推进教育现代化，在全省、
4 全国率先高标准、高质量普及城乡一体的十五年教育。总体指导思想：进一步树立和落实科学的教育发展观，将工作重点从硬件投入转移到内涵发展、品质提升上，进一步研究解决教育改革和发展中的实际问题，着力解决县域教育在结构、规模、质量、效益上的均衡协调发展，提升队伍素质，提升办学品位，提高教育质量。
2、充分认识党中央和国务院实施免费义务教育和农村义务教育经费保障机制改革的重大意义。
党中央、国务院作出分期分批实施免费义务教育和关于深化农村义务教育经费保障机制改革的决定，是对农村义务教育体制政策的重大调整，它真正体现了执政为民、以人为本和科教兴国的科学发展观，它大大强化了政府对义务教育的保障责任，教育作为公共服务和社会事业应更好地体现公益性、服务性，这将是我国教育发展史上划时代意义的大事。
3、清醒看到免费义务教育实施和农附费取消后，教育改革发展任务的艰巨性、复杂性和长期性。
免费义务教育是一项艰巨繁重的系统工程，它需要经过相当长的过程。综观世界诸强，实施免费义务教育无不经历了漫长艰苦的过程。美国1825年颁布第一部普及义务教育法，英国1870年正式颁布《初等教育法》，德国1802年巴伐利亚州和1805年萨克森州的《初等义务教育法》，是世界上最早的普及义务教育法。日本明治维新起实施义务教育，到1907年大约用了35年时间，成为世界上最早在全国范围内完全实现普及6年初等义务教育的国家，比英国早4年，比法国早10年，就速度而言，远远超过早就实施的英法两国70—80年的过程，为了实施义务教育，有几位知县因羞于完不成任务而剖腹自杀，其艰难程度无法想象。
免费义务教育这件教育大事，能在我们工作期间实施，这是每一 5 个教育工作者既光荣而艰巨，又意义深远的幸事。应该看到，我县实施免费义务教育的条件总体已基本具备，基础要好于兄弟县市。但教育的历史性、积累性和发展性的问题和矛盾还很突出（如网点调整、民工子女问题等），上级政府免费教育经费零转移支付和农附费取消后的政策，对我县实施免费义务教育的工作压力很大。对此，我们要提高认识、明确任务、坚定信心、迎难而上、积极应对，清醒周密、务实稳妥、科学全面，正确把握宏观政策调整的重大背景下，我县新的教育政策措施的调整和出台，防止决策举措失当而造成被动。在县委县府的统一领导下，上下一心，步调一致，政令畅通，为顺利实行义务教育经费保障机制改革和实施免费义务教育而努力。
三、关于2006年教育工作的重点和措施
（一）2006年重点工作五项：
1、积极创新创优，进一步提升教育的内涵和品质。
①规范办学行为，全面推进素质教育。进一步依法治教，尊重教育规律，规范各级各类学校的办学行为和教学秩序。进一步加强和改进中小学生思想道德建设，切实推进以减负提质为核心的素质教育，进一步促进学生健康和谐成长。
②创新办学特色，丰富学校内涵。深化特色学校创建活动，形成一校一品、一校多品，校校有特色、出精品。创设实验中学、实验小学国际教育部，解决外籍学生就学问题。
③弘扬历史文化，建设校园文化。大力挖掘绍兴民俗文化、地域文化、名人文化、书法绘画文化、科技文化的精髓，积极推进绍兴历史文化进课堂活动，全面活跃健康多元的校园文化建设。与《书法》课程配套，组织编写九年义务教育绍兴历史文化地方课程1—9册，秋季正式出版试用。
④以人为本，提升学生的综合素质。注重学生的成长发展和综合 6 素质的提高，以高中招生和中考改革为导向，全面深化完善初中综合素质评价机制，认真搞好高中新课改试点，大力加强初高中研究性学习和综合实践能力培养研究，积极推进轻负担高质量的教学改革。每年举办中小学生素质技能大赛，其中少儿书画大奖赛争取列入省教育厅级比赛。加强对小学和薄弱初中基础学科教学质量的管理。
2、切实转变成职教办学模式，进一步提升教育为经济社会服务的功能。
①贯彻落实全国职教工作会议精神，召开好全县职教工作会议。制订全县职教改革发展规划，出台加快职业教育改革发展和技能型人才培养的实质性政策意见。成立职业教育各局办联席会议制度，统筹全县职业教育发展，加大政策研究和职能协调，加强宣传引导。
②切实转变职业教育普教化办学模式。积极拓宽办学路子，切实推进校企联姻，产学结合，加强熟练技工培养。设立300万元专项设备资金，建好职教中心实验基地，建设一批省市级示范专业基地。建立技工超市，举办企业中层管理人才和村干部培养班，开办现代农业专业技术免费职教班。
③创新成人培训，实施新型农民素质培训工程。围绕新农村建设，深化完善“三大培训工程”和“三单制”培训模式，全年力争培训农民2.5万人，培训转移被征地农民1万人，力争引进培训外来务工人员8000人。联合各相关部门，每年举办绍兴县职业技能大比武，切实提高劳动者整体素质。主动深入农村、社区和企业，灵活多样地开展各类政策性、法规性、知识性、娱乐性的讲座和培训活动，为提升农民素质作出贡献。
3、积极创强创优，进一步提升教育现代化水平。
①围绕农村教育综合改革的实施方案，进一步制订合理的学校网点调整规划。从2006年到2010年，按照新建扩建和撤并一批、自然 7 减员关闭淘汰一批的思路，使教育网点控制在初中25所以内、小学100所左右。按照实用够用、分步推进的原则，从2006年开始，严格控制新建扩建12班以下完小。到2010年，使初中网点全部向城镇集中，小学80%向集镇集中。2006年要重点抓好秋瑾一小、平水镇中等8个项目的新建扩建，撤并学校16所。
②进一步推进市教育现代化示范镇街创建。及时调整规划，适当放缓速度，务实抓好钱清、齐贤等镇街的争创工作。
③加大创优创示范力度。尽快将越崎中学、鉴湖中学建成省一级重点中学，职教中心争取列入国家1000所示范性中等职业学校建设行列，全年争取再创建12—15所省、市级示范性农村中小学和幼儿园，16—18所省标准化学校。
4、抓薄弱促发展，进一步提升教育的均衡化水平。
①加强村完小管理，提高办学质量。加强中心小学对村完小的全面统筹管理，在规范办学、师资配置、经费保障、教师待遇、教育质量上做到与中心校同步均衡。
②重视薄弱初中的管理。围绕“科学、规范、提质”的要求，提升薄弱初中的办学品位和教育质量。
③重视新农村幼儿园建设。围绕新农村建设的目标，每年创建15所新农村配套幼儿园。深化幼儿园内部管理体制改革，积极推行幼教社会化运作模式。切实加强幼教队伍建设，做好公办幼儿教师归任幼教工作，严格幼儿教师资格准入制度，分层次抓好教师持证上岗工作。进一步规范办园行为，转变幼教小学化倾向，加强个私幼儿园管理，确保幼儿健康安全。
④高度重视弱势群体教育。进一步规范民工子女学校特别是国有民营和公办学校的办学，健全流动人口和民工子女教育、残疾学生、特困家庭学生的教育政策。进一步做好帮困助学工作，确保教育公平。
5、实施九年制免费义务教育，进一步提升教育经费的保障度。
①落实经费保障，认真实施省政府农村中小学“四项工程”和九年制免费义务教育工作，确保全县每一个学龄儿童有书读、读好书，享受公平、优质的教育。积极推进高标准、高质量的15年教育普及工作。
②构建免费教育政策和相配套的教育经费管理制度。建立教育经费按生均分配的拨款及监督机制，建立更为严格规范的学校公用经费和维修经费管理使用办法，规范人员经费的发放，进一步提高教育经费的使用效益。
（二）2006年主要工作措施六项：
1、以统筹为手段，促进各类教育在体制结构、数量质量上的协调发展。
①进一步加强全县教育事业规划、经费、师资、建设项目的统筹管理职能，在教育经费投入增量减少的背景下，确立教育经费有保有压的保障策略，即保工资（人员经费）、保运转（公用经费）、保安全（维修），压缩基建规模和一般性开支。
②进一步加强教育经费的统筹管理。深化完善“全县统筹、以县为主”的经费管理机制，提高公共财政对义务教育的保障度。逐步建立以学生定编定员定人员包干经费、公用经费和专项维修的生均拨款为主的教育经费分配机制，确保经费投入均衡公平。建立必要的农村义务教育均衡发展监督考核机制，对镇街教育经费到位情况进行专项监督，促进镇街教育经费足额到位。建立严格规范的教育经费使用预算、审批、结报制度，试行全镇教育经费集中统筹管理，逐步提高高中段学校收费统筹比例，加快偿还高中段学校建设贷款。
③统筹学校基建管理。严格控制各级各类学校的基本建设投资。 9 高中段学校原则上不再搞大的基建投入；初中、小学除网点调整外，原则上停建12班以下小学，不搞锦上添花项目。按规范要求对所有学校基建项目实行统筹管理和指导，严格压缩基建投资规模，校舍建设力求合理实用、操作规范、规模控制。谁举债、谁建设、谁负责，问题严重的追究校长责任。
④统筹解决体制性、积累性问题。加快推进在职教师房改，认真做好校办企业转制等。
2、以改革为动力，进一步提升服务水平，激发教育的生机和活力。
①理顺教育管理体制。进一步完善“以县为主、全县统筹”的教育管理体制，加强对全县教育均衡发展的宏观调控。完善镇（街道）教育管理委员会运行机制，充分发挥“议政合一”民主依法的管理职能。试行镇街教育工作联络员制度。
②实行教育行政审批集中办理，进一步提高服务质量和办事效益。
③科学整合教育资源和管理服务功能，积极发挥“四中心”的作用。县成教中心要积极拓展全县成人教育的工作内涵，切实发挥好统筹、协调、指导、带动全县成人教育培训的作用；教育服务中心要突出服务教育、服务学校和服务师生的功能定位，推进学校后勤管理规范化，统一招投标集中采购和定点配送，加强对学校食堂和“放心店”的管理；教师发展中心要在师训干训、教育科研、信息服务、学科指导等方面发挥好综合功能，尽快建立新的工作机制和运转模式。
④进一步深化人事分配制度改革。进一步完善竞争激励的学校分配制度改革，收入分配向一线教师和业务骨干倾斜。进一步完善细化以支教为重点的城乡教师交流政策。按工资改革要求，规范学校结构工资和人员经费的管理。规范学校用工。力争到2006年7月全县中 10 小学原则上全部清退代课教师。
⑤积极探索学校后勤社会化。按照公开公平的原则，鼓励社会力量进入学校食堂、放心店、保安保洁护绿等领域，实行公私并存，竞争服务，优惠师生。
3、以素质为核心，进一步加强干部教师队伍建设。
①大力加强学校思想政治工作。召开学校思想政治工作会议，研究部署新时期学校思想政治建设的目标、内容和工作举措。以“敬业爱岗、服务奉献”为主题，开展“师德建设年”系列活动，总结推广一批师德建设的典型，通过师德创优、教师修身活动、主题教育、典型示范等形式，加强和改进师德教育。从严治教，进一步完善师德考评制度，强化师德一票否决制，对师德不良行为要从严查处，该待岗的待岗，该清除的要坚决清除出教师队伍。要高度重视教师的人文关怀和精神生活，重视教师的工作和生活环境改善及身心调适，重视精神福利。创设和谐向上的学校人文精神，用人文精神统领学校发展和内涵品质提升。要高度重视学生的个别化教育，以爱育人，人性化管理，追求成功的教育，而不是失败的教育。要宽严适度，松紧有序，符合青少年身心特点，建立民主平等和谐的师生关系。
②全面提升教师队伍整体素质。实施“教师素质提升工程”，力争3年内全面完成新一轮中小学教师全员培训。深化“名师工程”，开展星级教师评选，建立完善名优教师培养管理考核长效机制，评选好省第九届特级教师，招聘引进一批名师。2006年，开展好全县教师教材教法合格培训，组织外语、语文、数学等主要学科骨干教师1000名赴杭州、上海、宁波等名校分批跟班轮训，积极鼓励教师成名成家。进一步深化城乡教师交流制度，巩固完善教师激励流动的机制，鼓励和引导城镇（街道）教师到乡村和边远学校支教。全县城镇各级各类学校教师按政策要求实行一年及以上支教服务期。严格幼儿 11 教师资格准入、持证上岗，清退不合格幼儿教师。
③切实加强校长队伍建设。进一步巩固完善学校工作目标考核和书记校长岗位责任制考核、述职述廉、民主评议为重点的制度建设。进一步加强校长和机关干部作风建设，大力提倡务实创新、敬业奉献的干部作风，增强责任心和规范意识。进一步规范校长收入，进一步推进学校政务民主公开。加强校长队伍理论和业务学习，实行校长理论学习考试。
4、以规范为目标，进一步实施精细化办学管理。
①学校管理规范化。建立完善现代学校教育制度和管理制度，用制度规范管理，规范办学。
②教育行政管理法制化。加强教育的行政管理，充分利用发展规划、经费投入、政策指导、督导评估、执法监督等手段，规范各级各类学校的办学方向和办学行为。加强学校财务管理制度化和规范化，降低办学成本，提高办学效益。强化会计核算中心的职能，进一步规范财务集中核算和固定资产网络化管理，切实加强经费监管，严肃财经纪律，防范财经风险，增强服务效能。
③办节约型学校。开展创节约型校园活动，重视聚财理财，开源节流；加强绩效管理，成本控制；提倡精打细算，反对铺张浪费。崇尚节俭、实用简朴，反对奢侈豪华；崇尚务实、求实，反对虚假、浮夸。要坚决取消某些假大空的升级达标评比、教科研项目及师干训活动，进一步精简会议事务，精简文件资料。要加强学校后勤财产管理，用好每一分教育经费。
5、以安全为基础，进一步打造平安教育。
①进一步牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”的意识，把强化学校安全责任摆到最重要的位置。坚持“预防为主，防治结合，突出重点，综合治理”，确保各级各类学校全年无重大安全责 12 任事故发生。
②坚持突出重点，狠抓薄弱，切实加强交通安全、消防安全、食品卫生安全、楼道安全、宿舍安全、校园周边环境整治等，高度重视幼儿园和民工子女学校校舍安全，进一步规范学生接送车安全管理，防止校园拥挤踩踏事故，高度重视各类流行性疾病的防控。要主动联合各有关部门，切实加强学校安全工作经常性和专项性整治和督查，加强薄弱环节，全力消除安全隐患。
③进一步强化学校安全工作校长负责制，完善安全工作岗位责任制和责任追究制，强化教师的安全责任，建立起全员负责、人人参与的学校安全工作体系。要进一步完善落实学校安全工作的各类规章制度、防控预案和应急处理机制，一级抓一级，层层抓落实，进一步增强安全工作的主动性、针对性和实效性。
④把安全教育纳入学校教育教学计划，大力加强学生的法制教育、安全教育和心理健康教育。深入开展“安全教育月”、“安全教育活动周”、“安全教育日”等主题教育，通过多种形式，切实加强中小学生自护、自救、防灾、逃生等方面的教育培训，进一步增强防范意识，提高应急应变能力。
6、以行风为抓手，进一步提升人民群众对教育的满意度。
①严格规范，切实解决群众关注的热点难点。要下大决心，花大力气，针对社会和群众高度关注的教育热点难点问题，进一步建章立制，严格规范，及时制订2006年高中择校生严格执行“三限”政策的有关措施，切实扭转高中招生中的被动局面。进一步完善细化相关的工作规程和考核细则，实行招生、收费、办班、有偿家教“四大禁令”和“四个一票否决制”，全面深化“阳光收费”，加强事前防范和事中的监督审计。对乱办班乱收费，谁举办、谁审批、谁收费，谁负责，严肃查处相关责任人。坚决杜绝乱收费、乱招生和乱办班行为和 13 家长反映强烈的有偿家教现象，动真碰硬，狠抓典型。
②把握载体，进一步提升教育行风形象。要以办好人民满意的教育统揽教育行风建设全过程，坚持以“家长满意工程”为载体，巩固完善镇街教育行风责任制考核，深入开展“三评”活动、“廉政文化进校园”活动和“百千万”活动，进一步增强行风建设的针对性和实效性。
最后，我要特别再谈一谈作风问题。
通过这几年全县教育系统上下的共同努力，校长干部队伍作风和教师的师德师风有了很大的转变，领导和群众自有公论。但是，教育系统干部的作风和教师的师德师风离领导和群众的期望与要求仍有较大距离。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，紧紧抓住系统干部和教师队伍作风建设，特别是思想作风和工作作风这个关键。
师德师风是教育事业的立业之本。没有一支师德精良的队伍，绍兴县的教育事业要更快更好发展是不可能的。一位主要领导提醒我，这几年教师待遇提高了不少，但思想业务素质是否同步提高，抓好队伍素质是根本。师德师风是教育行风的基础和根本，有教无类、师道尊严，忠孝仁义礼智信，为人师表、教书育人，传道、授业、解惑，学而不厌、诲人不倦，是教师的天职。各级各类学校的书记校长要高度重视师德师风建设，要像爱护自己的眼睛一样，抓好师德师风，宁可失之严，不可失之宽。要加强教师思想政治学习教育。事实证明，群众是需要教育引导的，缺乏教育引导的队伍就是一盘散沙。师德不良、工作不力的教师，毕竟是个别现象，但影响极坏。为此，要大力树立一批优秀典型，大力加强青年教师的师德师风，大力加强教师修身立业的指导和教育，加强教师人文精神的教育，大力营造学校良好的人文精神，用优秀传统和时代精神融合的人文精神引领师德师风，统领学校发展和内涵提升。
14 师德师风建设的关键之关键是局机关干部和校长队伍的作风。上行下效、上梁不正下梁歪是古训。干部作风首先是思想作风。一是干部校长自身要有高尚的世界观、人生观和价值观。志存高远，保持操守，做一个高尚的人、纯粹的人、一个脱离低级趣味的人，要追求理想完美的人格形象和精神价值。二是事业心责任心。所谓立党为公、执政为民、事业为重、责任如山，就是事业和责任心。要把权力和位置看作是为党和人民干事业，同时也是施展自己聪明才智的舞台，而不是碌碌无为、无所用心、明哲保身、得过且过，做几天太平官。三是团结自律奉献精神。同志共事，与人为善，团结协作，荣辱与共。对待个人利益能自律、自重，克己奉公，吃得起亏，受得了怨。特别是一把手要有奉献精神，要与班子和教师同甘共苦，工作在先，享受在后，先忧后乐。一把手要大气，多算政治帐、全局帐，少算个人经济帐，少比待遇报酬。干部没有奉献精神，怕吃亏，想多拿点，肯定会引起教师的不满。干部作风其次是工作作风。第一是要做事，做大事实事好事。谦虚谨慎，务实低调，脚踏实地，埋头苦干。干部们想少做事、多潇洒、高待遇，肯定会引起广大群众的不满。我们需要的是肯干事的干部，把实实在在的、要紧的事做好，这是干部应有的最基本的工作作风。第二还是要做事，做难事急事要事。敢想敢干敢抓敢管，有破有立、开拓创新、雷厉风行、奋勇当先、身体力行、攻坚克难，破解矛盾，出现问题不掩饰，碰到矛盾不回避，遇到困难不退缩，面对责任不推诿。面对是非不要怕，越是造谣诬陷、人身攻击，越不用怕，越要大胆而理直气壮地开展工作。教育局从来没有在这些枝节上小题大作。因此，我们的校长书记既要清醒、谨慎，又要宽容、从容，更要坚定不移，绝不能让个别别有用心的人达到目的。
事业是立身之本。实干出业绩，实干出事业，实干出干部。一支实干的干部队伍，一种实干的工作精神和作风，就会带动教师队伍形 15 成优良的师德师风，绍兴县的教育事业就会更加灿烂辉煌。
2006年全县教育工作面对机遇与挑战、困难与希望，我们要在县委、县人大、县政府、县政协的领导和支持下，紧紧依靠各部门、镇街和全县教育系统全体干部教师，上下一致，齐心协力，负重奋进，为全面推进教育现代化，真正办好人民满意的教育而努力奋斗！
最后，衷心祝愿各位书记、校长和同志们在新的一年里，身体健康、工作顺利、家庭幸福！祝绍兴县的教育事业更加美好！
2006年2月10日
