巴彦呼舒镇2011年度扶贫工作总结
旗扶贫办公室
2011年是“十二五”扶贫开发的开局之年，也是扶贫政策重大调节和交替的关键年。镇扶贫积极向镇主要领导汇报，将扶贫工作纳入全镇重要的议事日程，在走访调研的基础上，进一步摸清了各村的家底，为下一步的扶贫工作找准了方向，奠定了基础。同时，镇扶贫办及时向旗扶贫办等部门汇报，争取上级部门对我镇扶贫工作的关心和支持，为下一步的扶贫开发工作提供了坚强的后盾。现将2011年扶贫工作总结如下： 一.2011年扶贫工作情况
（一）.厅级单位扶贫情况（扶贫总额48.17万元）
1.内蒙古科技厅帮扶海龙屯嘎查投入扶贫资金6万元。分别为救助5名贫困学生每人补助现金2000元，共计1万元。整治村屯街道修水泥路5公里，投资5万元。并协调有关单位正在实施自来水工程和卫生厕所。
2.内蒙古文联帮扶敖尼斯台嘎查，年初到嘎查召开两委班子成员及党员大会调查嘎查基本情况和研究2011扶贫工作计划。慰问贫困户发放救助资金700元。
3.自治区宣传部帮扶西日嘎嘎查投入扶贫资金13.1万元。其中：农牧民教育培训86人投资1.5万元，外出学习考察11人投资0.6万元，维修文化、卫生室260平方米，投资5万元，嘎查文
化活动室购进科技书刊3000册金额6万元。
4.内蒙古地勘局帮扶巴彦温都热嘎查投入资金29万元。其中：资助困难学生27名，资助金额4万元，新建178平方米的嘎查文化、卫生室投资25万元。
5.内蒙古日报社帮扶查干敖瑞嘎查，年初到嘎查召开两委班子成员及党员大会，研究2011扶贫工作计划并调查嘎查基本情况。
（二）.盟级单位的扶贫情况（扶贫总额51.72万元） 1.盟检察院帮扶东布敦化嘎查投入扶贫资金51万元。其中：维修嘎查办公室投资5万元，“草原书屋”项目投入3万元购买各类科技书刊2000册。协调水利项目资金42万元，新打深水井20眼（深70米）。修砂石路3公里投资1万元。
2.盟广播电台帮扶莫力哈达嘎查投入资金0.72万元。其中：资助2名困难小学生各200元、孤儿大学生一名5000元，救助6个贫困人口，各资助300元。
（三）旗直帮扶单位扶贫情况（扶贫总额52.36万元） 1.旗国税局帮扶哈日道卜嘎查投入21.36万元。为五户孤寡老人送燃料、粮食、日用品及现金计1500元。干部职工捐款资助孤儿大学生吴玉梅6600元，一直资助该学生毕业。为贫困户过春节送50面粉，折合人民币3000元。资助贫困户、贫困党员4户，资金1000元、物品1500元。
积极协调扶贫项目资金20万元，投入金农种植专业合作社。12月底资金到位。
2.旗司法局扶贫点是草高图嘎查投入0.62万元。春节来临之际给贫困户和职工结对户送面粉40袋价值2000元和现金1200元，春播期间又给贫困户资助购买种子化肥款3000元。
3.旗商务局扶贫点是浩特化嘎查投入21.9万元。春节之前给贫困户送面粉40袋价值2000元。春播期间为贫困户购买玉米种子1500斤、化肥5屯，计人民币4万元。与此同时协调旗扶贫办争取茅草房改造项目款17.7万元，新建住宅14户、维修3户。
4.旗招商局扶贫点是王鲁嘎查，过春节给贫困户送面粉100袋计人民币5000元。
5.旗法院帮扶杜日本格热嘎查投入0.71万元。为贫困户过春节送25小袋面粉折价1200元、大米10袋折价1500元、色拉油8桶400元。春播期间为八户特困户资助购买种子款4000元。
6.旗党校帮扶罕乌拉嘎查投入资金7.27万元，春节来临之际给该嘎查贫困户送面粉60袋价值4500元，给特困群众捐赠衣物百余件，折合人民币5000元，“草原书屋”项目建设投资3200元购买科技书刊2000余册。与此同时协调扶贫资金6万元，新建棚圈5处。
二、加强汇报争取，坚定扶贫工作信心
（一）发动群众，共同参与，确保扶贫项目见成效：我镇积极转变扶贫方式，由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变，通过宣传教育，激发广大贫困户的热情和积极性，发动贫困人群积主动
投身于扶贫工作，参与扶贫开发，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”。贫困户自己主动联系嘎查领导四处联系参与工程建设。全镇完成解决贫困温饱人口达1016人。镇扶贫办为其做好检验、登记、建档等服务工作，为贫困户通过精心操作，实现增产、增收。
（二）提高劳动者素质，增强贫困户自我脱贫能力。
1.今年新打井677眼（西日嘎工作部325眼），其中：8寸大口径78眼、机电井26眼。 2.新增水浇地39400亩。 3.种树种草1492亩。
4.新增农牧民专业合作社2处（西日道卜水稻种植专业合作社、科右中旗七十六农机专业合作社）。
5.以养畜为重点推动草稿吐嘎查养殖小区养殖户购进一批1110头只。
（三）大力实施“雨露计划”，认真开展农村贫困劳动力转移就业技能培训。科学养畜、基本建筑、维修技术等培训班，劳动力转移培训517人次，转移输出农村牧区人口1556人。改变以往“想致富、没技术”状况，为扶贫项目的实施，提供了技术保障。
（四）强化监督机制，共同维护扶贫成果。为保证扶贫项目的顺利实施，我镇加强了实施过程中各个环节的监督工作，首先建立了专门的监督机构，负责监督全镇的项目实施，此机构发现问题后立即要求镇整改，在达不到整改效果时，可直接向上一级扶贫组织反映。其次发动群众监督，把项目实施的步骤、对象、资金到位情况、资金发放情况向广大群众定期公示，接受群众监督，镇、嘎查扶贫组织要及时解答群众提出的各种疑问，做到公平公正。
（五）做好扶贫规划编制，确保扶贫工作顺利实施。今年做好扶贫项目的规划与编制工作，建立健全扶贫项目的逐项实施计划。做好了巴彦呼舒镇三级扶贫工作队的协调工作，重点草稿图嘎查、浩特花嘎查、海龙屯嘎查三个嘎查的贫困户互助资金试点工作，发放为贷款资金66.94万元，并至今已收回40%资金存入账户。
（六）巴彦呼舒镇“两项制度”衔接工作顺利实施。巴彦呼舒镇“两项制度”衔接工作已经把五保户、低保户、扶贫低保户、扶贫户、贫困户分解清楚，并建档立卡。
（七）巴彦呼舒镇扶贫监测工作已经完成。扶贫监测试点为敖尼斯台、草稿图、嘎旦扎拉嘎嘎查，基本信息已经上报国务院扶贫办。为明年实施扶贫工作奠定了良好的基础。
三、农村致贫因素及存在问题
（一）农民文化素质低、观念保守致贫。文化程度低是导致贫困
的重要原因，家庭主要劳力文化程度越低，家庭人均收入越少，越贫困。缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业；许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺；依靠国家支持，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。
（二）缺耕地致贫。土地是农民的命根子，主要经济收入依靠单一的种植业，由于耕地少、技术落后、农民文化素质差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收入自然就少。
（三）农业保障体系不健全致贫。由于自然条件恶劣，农田水利基础设施建设滞后，农业抗御自然灾害的能力弱，绝大部分地方仍然是靠天吃饭；农村专业协会数量少，涉及领域不广，带动能力不强，信息渠道不畅，农民文化程度低，驾驭市场能力弱；投入到农业实用技术上的培训费十分有限，加之农技推广体系不健全，农民缺乏实用技术，农民增收十分困难。
（四）自然灾害致贫。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因，对这种贫困，脱贫速度慢，是比较难以改变的一种贫困。
（五）因病、残致贫。农民还没有享受医疗保健待遇，农民看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。在贫
困地区，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，如果是大病，只有听天由命。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。
（六）因上学致贫。虽说我们国家的小学、中学都是义务教育，但贫困地区财政收入少，用在学校上开支也比其它地区少，为了维持学校正常开支，有的学校采取增加收费来保证学经费缺口，如果贫困地区一个家庭中几个孩子都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，会导致家庭的贫困。对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上大学，只有依靠借债，那幺，这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。
二0一一年十二月五日
