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第10期（总第10期）
省财政厅乡镇财政管理处
省契税耕地占用税征收管理局
2006年3月21日
目 录
◎武冈市“乡财市管乡用”业务管理考核办法
武冈市“乡财市管乡用”业务管理
考 核 办 法
为切实加强财政管理监督，严格规范业务管理程序，促进我市“乡财市管乡用”改革工作健康发展，现根据《武冈市“乡财市管乡用”改革实施方案》、《武冈市“乡财市管乡用”财务管理暂行规定》及《武冈市“乡财市管乡用”信息化管理操作办法》等文件要求，特制定本业务管理考核办法。
一、支付申请
市农税局要加强对乡镇、办事处财政预算指标的监控管理，对单位银行存款及库存现金余额实行限额使用；乡镇、办事处应根据支出实际需要编制分月用款计划，凡单位银行存款余额或库存现金余额在50000元以上（湾头桥镇、邓元泰镇在80000元以上）的，市农税局原则上不办理该单位当月日常拨款支付凭证审批。
二、稽核控制
1、乡镇、办事处支出必须严格执行《武冈市人民政府关于加强财政支出管理的暂行规定》及其补充规定（武政发〖2002〗11号、〖2002〗34号、〖2005〗12号）,不得自行扩大支出项目、范围和超出支出标准。乡镇、办事处财务人员要严格按照财务管理制度的规定，在办理具体业务时对原始凭证的真实性、合法性、完整性认真
进行审核，违反有关财务制度规定的原始凭证，一律不得报销。
2、单位日常报账流程。支出原始凭证取得后, 经办人应按规定的财务审批程序报审,并交乡镇单位会计进行稽核。对符合凭证审核要求的合法原始凭证，由单位会计开具付出凭单，出纳员方能办理付款业务。单位会计、
3、市农税局行使对乡镇、办事处财务管理稽核权。乡镇、办事处预算会计、单位会计应按照规定要求，将当月本乡镇、办事处发生业务的原始凭证，在第二个月的
1、2号集中报送市农税局审核。单位会计送审原始凭证时，应同时填报好“武冈市乡镇财务支出审核单”。
4、审核权限：对单张原始凭证金额1000元以下、汇总原始凭证在50000元以下的，由业务股室负责审核；对单张原始凭证金额在1000元以上、汇总原始凭证在50000元以上100000元以下的，须经分管副局长审核；对汇总原始凭证在100000元以上的, 须经局长审核；凡不符合财务制度规定的原始凭证,一律不予受理。
5、乡镇、办事处预算会计、单位会计凭审核签章后的原始凭证编制记账凭证、登记账簿和编制财务报表，未经市农税局审核并加盖审核专用章的原始凭证一律不得入账。
6、市农税局不定期对乡镇、办理处保管的会计档案资料进行检
查，实行事后跟踪监督。要求乡镇、办事处全部收入（含计育收入）必须通过乡级“收入汇缴户” 全额解缴。对私设小金库、设立账外账、或擅自更改已审核原始凭证的，将按有关财政规定严肃处理。情节严重的,移送执纪执法部门处理。
三、账务处理：
1、乡镇、办事处财务人员必须做到及时、准确处理账务，会计科目要按照国家统一会计科目设置，不得随意增加或删除会计科目，会计科目核算的内容必须符合规定的使用范围，不能混淆使用。
2、乡镇、办事处各项往来款项必须及时入账，凡个人及公务借支必须登记往来账户，并督促按规定及时办理结算报账，不得以白条抵充库存现金，坚决杜绝长期拖欠公款行为。
3、乡镇、办事处财务人员要不断增强业务素质，熟练掌握微机操作，能够独立操作处理业务，原则上要求在本乡镇、办事处上机处理业务。
四、报表报送
1、报送内容：预算会计按月报送资产负债表、收入完成情况表、支出完成情况表；单位会计按月报送资产负债表、收入支出总表、经费支出明细表。
2、填报口径：会计报表是反映单位财务状况及预算执行结果的书面文件。填报时必须按会计要素分类列示，做到账表相符，口径
一致，确保会计报表反映内容的真实、完整。
3、报送时间：乡镇、办事处预算会计、单位会计必须于每月5号前将上月报表打印一式两份，同时加盖单位公章、财务负责人、经办人印章报送市农税局。
五、奖惩制度：
对乡镇、办事处“乡财市管乡用”业务管理工作实行目标管理、岗位考核，考核对象为乡镇、办事处预算会计、单位会计、信息操作员。考核内容按百分制计分，具体考核到人。同时实行加分奖励：凡能对乡镇财政管理工作提出合理化建议，以文字形式报送农税局并被采纳的,按每篇（条）加2分,个人加分最高不超过10分。日常工作完成情况由市农税局按月进行考核登记，年终由市财政局、市农税局统一组织综合评分。对年终考核综合得分在70分以上的，按实得分6元/每分的标准由市财政局予以奖励兑现；对60分到70分的,不奖不罚：对考核综合得分在60分以下的，扣除责任人2个月财政岗位津贴。具体考核项目及评分标准见附表。
发送范围：厅领导、各市州县（市、区）财政局、省局全体同志
