关于印发《城关镇二〇一一年和谐楼道文化建
设方案》的通知
各社区: 现将《城关镇和谐楼道文化建设》方案印发你们，请认真遵照执行。
附：城关镇二〇一一年和谐楼道文化建设方案
二〇一一年二月二十一日
城关镇二〇一一年和谐楼道文化建设方案
为进一步探索创新“六进”社区工作的新形式，深化精神文明示范点创建，促进社区精神文明创建工作再上新台阶，不断提高全镇社区精神文明建设水平，扎实推进和谐楼道文化建设，现就和谐楼道文化建设提出如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，紧紧围绕居民群众的所需、所盼、所乐，以创建文明和谐楼道为目标，不断丰富教育形式，优化工作载体，夯实宣传阵地，加大“三德”教育、文化教育、科技教育、卫生教育、廉政教育力度，努力营造健康向上、明礼诚信、团结友爱的良好文化环境，为提升全镇精神文明建设水平起到积极的推动作用。
二、总体思路
充分调动居民的积极性和创造性，形成政府规划倡导、社区积极组织、居民主动参与的创建体系。以创建文明和谐楼道为总体要求，把建设文化楼道、卫生楼道、诚信楼道、友爱楼道等个性化楼道融为一体，以净化、亮化、美化为基础，切实解决楼院居民群众反映的热点难点问题，促进单元内家庭和谐、邻里关系和谐、人文环境和谐。
三、主要任务
为全面推进和谐楼道文化建设，确保各项工作取得实效，重点做好以下七个方面的工作：
（一）深入一线，摸排问题，增强工作的针对性。组织各社区对辖区内的楼院、楼道进行一次全面的调查。摸清楼院内住户构成情况；具体了解楼体墙皮脱落，楼道内乱涂乱画、乱贴广告、乱堆乱放归、照明设施是否完备；楼院内是否有乱停乱摆，乱搭乱建等情况；摸清楼上楼下、邻里之间、家庭成员之间、值班人员与居民之间关系是否和谐，居民家庭文化氛围是否浓厚，基础设施是否配套，管道是否渗漏等方面存在的突出问题。分析问题成因，找准关键环节，拿出解决问题的办法措施，提出有针对性的和谐楼道文化建设方案，确保工作正常有效开展。
（二）加大投入，营造氛围，夯实楼道文化阵地建设。以不同的文化表现形式，结合单元居民的特点和所需所盼，建成各具特色的“二十类”特色文化楼道：一是聘请城区书法爱好者书写一些精致的书法册页（包括钢笔书法），内容涉及名言警句，诗词歌赋等，装裱后在楼道内悬挂，建成侧重书法艺术的书艺楼道；二是用反映高台风景和发展变化的摄影作品，在充实格言警句等内容的基础上，建成以摄影艺术为重点的摄影艺术楼道；三是组织楼院绘画爱好者，用各式绘画作品建成以绘画艺术为重点的画艺楼道；四是组织剪纸爱好者，以各具特色的剪纸作品建成剪纸艺术楼道；五是充分挖掘楼院内少年儿童的特长，建成少儿才艺楼道；六是组织居民开展养花植绿活动，建成绿色楼道；七是组织居民撰写健康向上的散文、诗歌、词赋、快板等文学作品中，建成文艺楼道；八是制做法制宣传牌和以案示法宣传栏，建成法制文化楼道；九是以廉政文化宣传和廉政教育为重点，建成清风楼道；十是以宣传健身养生知识，组织开展健身活动为重点，建成健身楼道；十一是组织居民定期开展楼道卫生整治活动，建成卫生模范楼道；十二是以公道思想道德宣传教育为重点，建成孝德楼道；十三是以家庭教育为重点，建成家教模范楼道；十四是以组织买书、藏书、读书为重点，建成读书楼道；十五是以发挥教师才艺为重点，建成园丁才艺楼道；十六是以邻里结对互助为重点，建成邻里和睦楼道；十七是以礼仪宣传为重点，建成文明礼仪楼道；十八是科普知识宣传为重点，建成科普楼道；十九是以培育家庭良好的饮食文化为重点，建成厨艺模范楼道；二十是以培育家庭成员良好的文艺特长为重点，建成家庭才艺楼道。在紧紧围绕创建“二十类”楼道的基础上，各社区可根据楼院、楼道居住群众的实际情况，因地制宜，因楼、因人而宜，建成其他类型的特色文化楼道，确保全镇和谐楼道文化建设多点开花，富有特色，切实增强和谐楼道文化建设的丰富内涵和教育引导作用。
（三）广泛动员，积极组织，美化楼院楼道环境。一是组织居民开展楼道卫生集中整治月活动，建立楼道卫生整治制度和楼道公约，形成良好的楼道卫生习惯；二是开展家庭卫生教育活动，培养居民良好的家庭卫生习惯，确保居民家庭卫生逐步好转；三是组织居民开展家庭装饰设计比赛活动，把家庭的个性化设计作为大力倡导的新风尚，全力营造浓厚的家庭文化氛围；四是组织居民整治乱堆乱放、乱停乱摆、乱搭乱建等为主的“六乱”问题，保持楼院楼道内正常的生活秩序；五是组织居民开展清理楼道牛皮癣活动，净化墙壁，去除墙垢，确保楼道干净整洁。
（四）贴近实际，统筹协调，解决好居民群众反映的热点难点问题。坚持把解决热点难点问题作为提高社区服务质量，维护社会稳定，促进楼院和谐的重要环节来抓，针对摸排出的管道渗漏、暖气不热、“六乱”严重、楼道灯不亮、公共设施无人维护、值班人员与居民关系不协调、邻里矛盾突出等问题，及时采取措施，明确责任主体，切实加大协调解决力度，力争使楼道成为无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱停乱放、无乱涂乱画、无矛盾纠纷、无难点问题、无计划外生育、无邪教人员、无违纪违法人员、无刑事治安案件的“十无”楼道。
（五）精心组织，周密谋划，积极组织开展好各类活动。以开展道德实践活动和文化体育活动为重点，广泛组织居民以小区、楼院为单位开展如家庭才艺展示、运动会、俏媳妇比手艺、“十型”特色家庭观摩、民俗作品展览、书画作品展览、根雕展览、赛花会等文化体育活动；针对楼院、楼道存在的突出问题，组织开展好“争做文明市民，争创绿色楼院”、“清除墙壁垃圾，争创洁净楼道”等主题道德实践活动，全力为楼院居民搭建一个广泛参与、相互交流、相互融合的平台，切实培育富有特色的楼院文化，增强广大居民群众的归属感、荣誉感和社区意识；针对一些不文明行为开展礼仪进家、法律进家、健康进家为主的“三进家”活动，采取丰富多彩的教育形式提高居民的道德素质和法制意识。
（六）创新思路，优化载体，认真组织开展好各类群众性争创活动。以建立文明和谐楼道、特色文化楼道、“十型”特色家庭、小区之星为主的“四级”创建体系为目标，开展富有特色的创建活动。在特色文化楼道创建上，制定符合实际的评选标准，坚持每年评选一次，对评选出的特色楼道要大张旗鼓地挂牌子，并对创建主要负责人进行适当的表彰奖励。牌子的形式以文明和谐楼道为首，其次为特色文化楼道名称，如“文明和谐楼道――卫生模范楼道”、“文明和谐楼道――孝德楼道”、“文明和谐楼道――清风楼道”等。“十型”特色家庭坚持每年评选一次，实行动态管理，以年度划分，对评选出的特色家庭要在小区、楼院进行公示，并在家庭门口处悬挂牌子，牌子由镇党委统一设计制做。小区或楼院之星以年度划分，并将小区或楼院之星进行细分，如“才艺之星”、“孝敬之星”、“厨艺之星”、“养花之星”等，对评选出的小区、楼院之星要在小区、楼院进行公示，在年终总结时适当进行表彰奖励。
（七）坚持以点带面，分步实施，确保创建工作取得实效。在和谐楼道文化建设过程中，坚持以点带面，分步实施的原则，各社区在2010年建成的和谐楼道示范点的基础上，今年再确定2个以上小区和楼院作为示范点进行重点建设，组织开展好各类创建活动，带动其它楼院参与到创建活动中来，切实增强全社会开展和谐楼道文化建设的积极性和主动性，全面推动和谐社区、和谐城镇建设步伐。
四、方法步骤
2011年和谐楼道文化建设分为三个阶段进行，各社区要按照各阶段安排的重点工作，认真抓好落实。
（一）调查摸底阶段（2011年3月上旬至中旬）。主要任务是调查摸底、开展调研、成立机构、制定实施方案、上报月工作计划推进表和确定的示范点、召开创建动员大会。同时采取各种方式加化宣传力度，为创建活动营造浓厚的舆论氛围。
（二）全面实施阶段（2011年3月下旬至9月下旬）。主要任务是制定月工作计划推进表，夯实阵地建设，开展各类活动，解决热点难点问题，组织评选文明和谐楼道、特色楼道、“十型”特色家庭、小区之星，查找薄弱环节，强化整改措施，完成确定的目标任务。同时，计划在6月份召开全镇的党建、精神文明建设现场观摩会。
（三）检查验收阶段（2011年10月上旬至11月上旬）。对创建工作进行全面验收。先由社区进行自查，然后由镇领导小组组成验收组进行验收，对评选出的文明小区、文明和谐楼道、“十型”特色家庭进行命名，并将各社区和谐楼道文化建设情况具体量化后，纳入“双文明”目标管理责任书考核当中。
五、组织领导
（一）成立机构，明确责任。为确保创建工作顺利推进，取得实效，镇党委成立和谐楼道文化建设领导小组，并将镇领导干部划分成六个工作组，包挂到各社区开展创建工作。各社区也相应成立领导小组，制定具体的创建方案和月工作计划推进表，明确责任人和时限要求，确保各项工作取得实效。在创建工作中，要充分发挥直管党员和在职党员的作用，各社区负责摸清各自所属每个小区、楼院、单元的直管党员和在职党员的基本情况，设立登记册。以楼院在职党员和直管党员为主，在各楼道成立和谐楼道文化建设议事小组，在楼院成立议事会，定期召开会议研究解决创建活动中存在的突出问题，充分发挥在职党员和直管党员的先锋作用，集中广大党员群众智慧和力量，推动创建工作顺利开展。要按照“抓主抓重抓特色”的要求，不断创新思路，优化载体，使创建活动符合实际，富有特色。
（二）强化督查，落实任务。坚持每季度对创建工作督查一次，各社区每月向镇党委汇报一次，在总结工作成绩的同时，找准工作中存在的薄弱环节，加大整改力度，落实整改措施，确保各阶段工作深入有效开展。年中组织召开党建、精神文明建设现场观摩交流会议，总结经验，相互交流，推动工作。
（三）广泛宣传，营造氛围。要坚持舆论先行，加大创建工作的宣传力度，大造声势舆论，及时宣传报道创建工作中形成的一些好做法、好经验，切实提高广大居民群众参与创建活动的积极性。各社区全年在《张掖日报》上采用和谐楼道文化建设方面的信息不少于2条，在《社区工作》上刊登信息不少于2条，并作为年终考核的重要内容。镇宣传报道组也要加大对和谐楼道文化建设工作的宣传报道力度，全年在县电视台播出电视新闻不少于5条，广播新闻不少于5条。
