【三十篇申论真题】大总结【分题型总结】
【21】请根据材料5和材料6，分析提炼出“网格化”管理模式的主要特点。（本题30分）
要求：准确恰当、条理清晰、语言流畅。篇幅不超过300字。（2013年广东） 【解答思路】：首先，要对“网格化”管理模式的进行总体概括，再分别归纳特点。
【参考解析】：“网格化”管理模式是对基层社会管理体制的改写，其主要特点有：
一、细分管理区域。将人数较多的社区划分为几个四五千人左右的网格，便于管理。
二、变革服务观念。由坐等群众上门的“营业厅”式服务转为主动出击的“宅急送”式服务，全天候服务，及时解决问题。
三、下放事权、层层上报。每个网格配备多名管理人员，专人负责；网格监督员将问题反映给格长，格长再通知相关部门解决。
四、整合资源、分工明确。调动一切行政资源注入网格，包括街道干部、社区工作者、城管执法队员、监督宣传员等，各司其职，明确责任，提高行政效率。
五、引入现代化信息管理技术。通过网络和通讯手段倾听群众声音；建立社区网格化管理系统，实现政务公开。
【22】请对“给定资料6”中所展现的两种不同孝心举动，作出比较分析，并谈谈自己的见解（15分）要求分析透彻观点明确，篇幅不超过300字。（2014年江苏）【解答思路】按照“概括对象—分析阐述—得出结论”的思路组织要点，形成最终答案。
【参考解析】
（一）相同点：两者都弘扬了中华民族的传统美德，发扬孝道，精神上是一致的。
（二）不同点：1.一是孟佩杰在贫困家庭中对母亲不离不弃，主动践行了传统孝道；一是学校举办的教育活动，以“感恩宴”的形式对学生进行孝心教育。2.前者是发自内心的行为，感动中国；后者是教育行为，让两代人互换角色，增加了沟通的通道。孝顺是每个人都应该做的，但孝道教育的其方式有待进一步完善，淳朴家乡的熏陶和社会正气的感染更容易弘扬孝道。
【23】假如你是“给定资料8”中所倡导的“当一天环卫工人”体验活动的参加者，并且做了很多实事。当听到一些事市把这一体验活动与那些“作秀”行为相提并论时，你心里肯定不是滋味。请你对市民们形成这种看法深层次原因作出分析。（20分）要求：全面、辩证，符合实际，篇幅不超过250字。（2013年江苏） 【解答思路】答案寻找不局限于材料8，原因+分析+结论及对策 【参考解析】
市民形成这种看法的深层次原因有：
第一，政府在日常工作中不作为、假作为的情况过多。干群矛盾加深，群众对领导干部不信任。
第二，政府与群众之间缺乏有效的沟通机制，政务信息不透明。政府决策不能反映群众意志，群众对政府活动自然会反感。
第三，活动本身对于广大市民来说不具备实际意义。之前无疾而终的事例太多，活动效果还有待时间验证。
但政府“作秀”行为并非毫无意义。一是活动中也有工作人员在积极做实事；二是如果活动更针对社会热点、难点问题，用事实说话，切合实际，言出必行，那么真实的数字和实实在在的效果终将平复质疑。
【24】“给定资料5”提到国外治理超限超载的一些做法。请简要分析这些做法对我国治超工作的启示。（20分）要求：分析到位，言简意赅，具有针对性；不超过350字。（2013年山东）【解答思路】谈谈有什么启示就可以了
【参考解析】
1、完善法律法规：出台专门法律，对超限超载车辆管理进行明确规定。
2、加大处罚力度：实行“一超三罚”制度，根据超载情况采取不同处罚措施，如警告批评教育、罚款、交付路产赔偿金、记入不良档案记录、吊销驾驶证、剥夺从业资格、判处监禁、有期徒刑等。
3、设置检查站点：增加检查站数量，并合理布局。
4、提升科技水平，采用先进技术：加大车辆自动称重技术研究，使用固定或移动称重设备进行检测，搭建车辆监管信息化平台。
【25】简要回答国务院为什么要向全国人大常委会请求授权批准广东省暂时调整部分审批项目？
（2014年上海）
【参考解析】
这既是行政体制改革的需要，又是程序需要。一方面，行政体制改革，需要自上而下，上下联动，全国一盘棋;另一方面，监察部等有关部门研究，认定广东省希望改革的行政审批中，有25个项目是由法律规定的，需要由全国人大常委会作出决定，授权国务院同意。为此，国务院要申请授权。
【26】请结合“给定资料”，谈谈曹植云、陈家顺同志的先进事迹在哪些方面值得我们学习。（15分）要求：观点明确，语言精炼，条理清楚，字数不超过300字。（2013年上海）
【参考解析】
1、以身作则，乐于奉献。强烈的工作责任感，全心全意为人民服务，开展慈善活动；践行“以人为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，关爱老人，提供全方位的养老服务。
2、敢于创新，不断突破。完善“政府推动、民间运作、社会参与、百姓受益”的慈善事业新思路，创造性的提出养老工作新思路。
3、深入调研，重视实践。提高农民收入，关注其切身利益，为其排忧解难，建立就业与求助双向联动机制；
4、自我牺牲，深入一线。以农民工的身份应聘到企业“卧底”打工，从而摸清农民工工作情况；考察各类企业，为农民工提供企业信息，为农民工调节纠纷、维quan，挽回损失；
5、为民服务的权力意识和宗旨意识，态度严谨，坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。 【27】背景材料2谈到“节日和人一样都是有灵魂的”，请结合背景材料谈谈你对这句话的理解。(15分)要求：分析透彻，观点明确，条理清楚，不超过300字。（2014年天津） 【解答思路】：首先要提出观点，即，民俗文化很重要，要求我们要从生产生活方式的保护和发展来发展。接着分为两个层面来论述，一是民俗文化的传承要依赖于生产生活方式的保护;二是民俗文化的发展要依赖于生产生活方式的进步。
【参考解析】：这句话强调民俗文化很重要，要求我们从生产生活方式的保护和发展中来保护、发展民俗文化。民俗文化的重要性在于它体现了人民的勤劳和智慧，是文化遗产的精华。不仅是民族特征和民族文化的展示，是民族特有的信仰和寄托，更是巩固情感、维系亲情的纽带。正是因为民俗文化与其特定的生产生活方式密切相连，民俗文化的传承，必须着眼于对特定生活方式的保护。社会的发展，不是对与过去彻底决裂，而是基于对生活方式优秀特质的保护和传承。民俗文化的发展离不开特定的生产方式、生活方式的发展，只有物质和文化的同步发展，才能保证民俗文化在新的社会条件下生机勃勃。 【28】给定资料2提到微博网友@张志刚的观点“互不信任不过是熟人社会向陌生人社会过渡的阶段性产物，随着陌生人社会的法制权威最终确立，问题会迎刃而解。”请谈谈你对此的看法。（20分）
要求：观点明确、分析透彻，不超过300字。（2013年天津） 【解答思路】：按照“点明本质——深入阐述——适当引申”的作答框架对要点进行加工整合即可.
【参考解析】：网友@张志刚认为互不信任作为熟人社会向陌生人社会过渡的阶段性产物，在陌生人社会法制权威确立后即会随之消失，这种观点是错误的。
一方面，在社会转型的过程中，人际信任下降虽然是自然的结果，但并不代表进入陌生人社会就会消失；另一方面，即使随着陌生人社会法制权威的最终确立，人与人互不信任的现象依然会持续存在。例如日本作为完成社会转型的发达国家，虽然需要依靠相互监督和执法等法制手段来保持社会的稳定，但社会信任度较低，人们互不信任的情况仍然广泛存在。
因此，互不信任的现象不仅要靠法制权威来解决，更要从构建社会诚信体系、重建社区人际关系、道德约束等多方面努力，才能打破人与人之间冷漠的坚冰。 【29】“资料4”中有句话：“非正式制度不仅是制度的重要构成要素，而且同样约束着人们行为选择的大部分空间。”请结合“资料
1、
2、6和7”，谈谈你对这句话的理解。（25分）要求：理解准确，有深度；条理清楚；字数不超过500字。（2013年浙江）
【参考解析】
非正式制度即价值观念、伦理道德、文化习俗等，对约束人的行为选择有重要意义。非正式制度的重要性体现在：
1、非正式制度是社会长期约定俗成的、是社会认可的制度，包含着社会的行为规范和道德修养，是传统文化的重要组成部分。因此，只有遵守非正式制度，才能赢得社会的尊重。
2、非正式制度要求政府注重诚信。只有这样，政府才能树立威信，使得国富民强。否则，政府将失去群众信任和政府公信力。例子：商鞅“立木为信”，秦国日渐强大；周幽王“烽火戏诸侯”，亡国被俘。
3、企业必须注重非正式制度是市场经济的必然要求。只有企业注重产品质量，讲究企业信誉，才能发展壮大。例子：李嘉诚创业初期忽视产品品质，遭遇挫折；胡庆余堂质量为上，成就百年老店。
4、非正式制度要求人们注重社会公德、职业道德和家庭美德。例子：“油条哥”拒绝地沟油，良心经营，得到消费者的认可和支持。
5、非正式制度能够传承发展。父母可以通过言行感染孩子，影响其行为，曾子杀猪教子就是最好的例证，他以身作则，言行身教引导孩子半夜还书。 因此，要加强对非正式制度的宣传，重视学校和家长的教育作用，发挥非正式制度的作用。我们要理性看待非正式制度，并作为行为规范。
