**社区2011年精神文明建设研究课题报告
内容摘要：
日前，天津市委常委会议听取天津精神提炼总结活动专题工作汇报，集体讨论研究决定，同意将在第二轮市民投票中得票最高的“爱国诚信、务实创新、开放包容”确定为天津精神表述语。本文追溯了社区文化的定义和内涵，分析了天津市**社区文化建设的现状，揭示了当前**社区文化建设存在的问题：政府主导模式与居民文化需求的脱节；社区文化建设中缺少必要的人力、物力、财力；社区居民对社区文化认识程度低，参与率低。分析**社区文化建设中存在问题的原因：社区文化建设缺乏实践经验、学习能力较弱，社区文化建设缺乏统一的发展规划，很多关系尚未理顺。分析改革和运行比较成功的百步亭模式、沈阳模式、青岛模式，并将这些模式与**社区文化建设的具体现状相结合，充分考虑各种模式的优势和可取性，对**社区文化建设提出对策性意见：加强学习型社区的创建；构建社区文化网络，促进社区文化交流；加大对社区文化建设的人力、物力、财力投入；充分调动社区居民的积极性。 关键词：社区文化；和谐社区；社区建设
1 导言
1.1研究目的
在新世纪之初，中国的社会发展呈现出良好的趋势，社区建设在全国蓬勃开展，社区文化在社区中发挥着重要的作用，社区文化愈来愈被社区建设者和广大社区成员所接受。随着社会主义现代化进程的不断加快以及我国人民群众的物质生活需求和精神文化需求的不断扩大，社区文化建设发挥着越来越重要的作用天津市**社区作为一个新兴社区，文化建设方面存在一些问题,这些问题也正是其他很多社区所共有的，因此对**社区文化建设方面的现状调查与研究将有助于城市社区的整体发展，有长足的理论价值和实践价值。
1.2研究方法
调查研究法、文献分析法、举例分析法以及规范解释法等方法，结合曙光里社区实际，并借鉴了国内外学者的研究成果，分析了曙光里社区文化建设的现状及存在的问题，浅谈了社区文化建设不足的成因并提出了自己的对策研究。本文选题来源于选题目录。类型是调查研究。
2社区文化的形成与发展
2.1**社区文化建设现状调查与研究 天津市大港区曙光里是一个新兴社区，现有楼房40栋，144个单元，1950余户，6000余人，社区中7到16岁居民占11.5％；16到35岁居民占32.4％；35到60岁居民占43.8％；60岁以上占6.3％3。在构建社会主义和谐社会的大背景下，曙光里加强社区文化建设，已经成为落实科学发展观和构建和谐社会亟待解决的重要问题。
2.2 曙光里社区定位于文化居住区，因而它的整体设计理念体现了整体的原则，房屋建筑有序，绿地覆盖面积广泛。社区基础设施基本齐全，内设信息栏，公告电视墙，停车场、文化广场等。文化广场给人们提供了户外运动与健身、谈笑的地方，每天都会有很多居民出现在文化广场锻炼身体，聊天说笑。可见文化广场的修建确实具有实用性，给人们带来了欢乐。小区内还有修车、卖菜卖水果卖饭、小卖部等多家店铺，在没有打扰居民生活的情况下给居民的生活带来了方便。而且社区附近也有洗衣房、照相馆、报刊亭、菜市场、理发店、健身
馆、超市、服装店、鲜花店等多家店铺，为人们提供了各种方便。小区门卫还可以帮助代缴邮政话费等，极大的给人们提供了便利。 社区每年都会举行一些文化活动。例如2007年10月18日，举办过曙光里社区重阳节棋牌活动，一些老人参与其中，无论老人是输是赢，都收获了一份喜悦。此外，社区还举行过太极扇比赛、残疾人保障法知识竞赛、迎新春文艺演出等活动。这些活动确实给部分居民带来了乐趣，也取得了比较好的效果。
2.3曙光里社区文化建设存在的问题
政府主导模式与居民文化需求的脱节我国城市社区文化建设从开始起，就一直处于城市各级政府直接组织与管理之下，形成了城市社区文化建设的政府管理模式。政府主导的城市社区文化建设，内容以社区群众性文体活动为主，侧重于建设城市社区的基础文化设施即硬件设施，集中于城市社区所谓“标志性”文化基础设施建设，以及由政府推动的文明社区、文明家庭等评比活动，并取得了丰硕的成果。由于相对忽视了诸如城市社区共同文化价值理念的培育等软件建设，出现了政府一厢情愿，但居民不接受，与居民日益增长的文化需求相脱节的现象。 社区内的活动大多不是自主开展的，基本全为形式上的需要，并不是居民自发组织或是积极提出的。而且很多人都并不知道社区开展过各种各样的文体活动。社区文化有过强的行政色彩和官办特点。大多是作为政府派出机构的街道办事处相关工作人员负责主持、主管、主导.他们制定一年计划，陷在繁杂忙碌的文化节、广场文化等项目的赶场之中。但是社区文化的真正主体是社区居民，而他们往往处于被动状态，对社区文化发展决策和实施的参与度很低。官办传统固有的对上负责机制，主张行事重于内容，大大影响了社区文化投入成本与功能、效能的比例。一方面，令政府付出高额复杂的综合成本，却难以换来理想的文化影响以及社区成员广泛的满意度，另一方面，对塑造“生命型”社区文化极为不利，让本应生机盎然的社区文化在体制机制陷阱中增加摩擦成本，降低发展效率。
2.4社区文化建设中缺少必要的人力、物力、财力
人力投入不足。曙光里社区由大港区迎宾街街道办事处管辖，内设居委会，居委会共8名 工作人员，其中包括居委会主任、副主任、科员。负责社区的组织、宣传、低保、卫生文化事业等工作。但是当前这些社区文化工作者的年龄老化，文化水平不高，高中及以下学历的人员居多，大专及本科以上学历的人员只占15%4左右，加之参与培训的机会少，影响制约了社区文化的发展。社区文化活动在社区内的知名率低说明组织者并没有完成好相应的工作，大多数社区居民并不知道谁是管理本社区文化建设的所谓的专业人员，可见组织者缺乏专业水平来带动社区文化的发展。社区文化需要专业的人员来引导，不能把社区文化单纯理解为活动，或仅仅是文娱活动，或是当作社区建设中的点缀与装饰。造成许多基础性社区文化工作薄弱，大量涉及人际关系、思想沟通、情感协调的事情要么缺人去做，要么刚刚起步。例如把社区文化归入完全的政府行为，组织管理系统官本位思想和社区成员的“单位人”观念时常占主导地位，思想上尊重社区、回馈社区氛围不浓，行动上关注社区、支持社区力度较弱，对社区的认同感和归属感尚未真正的树立起来。认识的不足和理解上的偏颇构成社区文化进步的第一道障碍。 物力投入不足。发展社区卫生服务是加强社区社会主义精神文明建设的重要方面。同时，体现了党和政府对人民群众健康的关心，是坚持为人民办实事的重要内容。2007年起，大港区社区公共卫生服务补助经费由5万元/万服务人口提高到10万元/万服务人口，由市财政、区财政和市卫生局分级投入，并实施项目管理，由市财政集中支付。市财政每年为发展社区服拨专款100万元，重点保证全科医生的培训。大港区政府每年按区辖人口每人不低于0.5元的标准，设立发展社区卫生服务专项资金。市卫生行政部门要向社区卫生服务推广适宜技术，每年在科研经费中划出专项经费用于社区卫生的科研工作。但是据了解，曙光里社区内的卫生机构虽然是国营的，但是国家只对社区卫生机构费用的40％给予补助，公立因素所占比重不是很高。此外，曙光里社区的文化设施相对落后、配套性差、设
施的维护不好且没有更新。
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