大理市太邑司法所2011年司法行政工作计划
为认真贯彻落实好市委市政法委工作会议精神和市司法局2011年司法所目标管理责任制，扎实实施“五五”普法，切实抓好司法所建设，推进司法行政工作的改革，提高司法行政干警的执法能力，为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。结合我乡工作实际，就太邑乡司法所2011年工作做如下计划：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和社会主义法治理念，深入贯彻落实科学发展观、党的十七大精神，以服务和谐社会建设为主旨，按照大理市2011年政法工作会议和市司法局的工作部署，大力加强司法所队伍建设、组织建设、业务建设、基础设施建设。强化管理、整体推进，不断增强基层司法所的综合实力，充分发挥法律服务、法律保障和法制宣传职能作用，为建设富裕文明开放和谐的新太邑提供法律服务和法律保障。
总体思路：以维护社会稳定和构建和谐社会为工作主题，全面履行司法所九项职能，为加快太邑的发展，全面建设小康社会的战略目标，创造良好的法制环境和高效公正的法律服务。
抓住两个要务：服务经济发展，维护社会稳定。
提高四种能力：一是提高司法工作人员公正执法、教育改造罪犯劳教人员的能力；二是提高法律服务人员诚信执业、维护社会公平正义的能力；三是提高基司法行政人员预防和化解矛盾纠纷、促进社会稳定的能力；四是提高机关公务员依法行政和协调管理能力。
二、把握重点，发挥职能优势，全面推进司法行政工作发展
（一）努力加强人民调解工作，充分发挥第一道防线作用。按照市委、市政法委的总体要求切实抓好各级调委会的组织建设，尽快达到“五有”、“四落实”，采取以会代训等形式分批分层次对人民调解员进行培训，切实提高调解人员的素质。
1、巩固和完善调委会的组织机构，调整充实调委会成员，做到机构合理、组成人员合法、组织制度落实、工作任务明确、措施得当、责任到人、依法调解。
2、坚持每季度召开一次调委主任政治业务学习例会，组 织学习有关法律法规政策，提高政策理论水平，增强法制观念，更新业务知识，同时定期开展排除社会矛盾热难点问题，了解和掌握辖区内的社会动态，做好向领导汇报工作，探讨研究重大难疑纠纷案件制定调处方案，力争把问题消灭在萌芽状态，消灭在基层，做到“大事不出乡，小事不出村”的要求。
3、司法所管理人民调委会以签订年度工作目标管理责任
书方式进行，做到依法管理，量化考核，奖惩分明。
4、严格审查人民调解文书程度，申请、登记、调查记录、调解协议等、格式全部按五簿一册的要求管理。
（二）切实做好帮教安置工作，努力减少重新违法犯罪。要进一步完善帮教安置网络，做好衔接工作，确定帮教类别，实行动态管理，健全管理台帐，做到底子清、人员落实、有房住、有田种，掌握动向，经常开展思想谈话工作，进一步引导他们指明新的生活道路，减少重新犯罪。
（三）抓好“五五”普法依法治理工作，推进基层民主法制建设。全面实施“五五”普法和依法治县“两个规划”，实现“两个转变、两个提高”的目标，我们要突出做好以下工作：一是在领导干部学法用法上要有新进展，要制定我乡关于加强领导干部学法用法工作意见，建立完善领导干部学法用法的各项制度；二是强化对普法依法治理联系点的指导工作，发挥示范带头作用，全面抓好区域、行业、基层的普法依法治理工作；三是在农村和农民学法上要有新发展，结合我乡新农村建设的具体实际，进一步深入开展“法律进社区”、“送法进村入户”活动；四是采取多种形式开展法制宣传教育，扩大法制宣传教育的覆盖面和影响力。
（四）发挥法律服务作用，为经济建设和改革开放服务。要探索适应形势发展要求的新的服务方式和手段，努力为我乡经济建设提供法律服务。在积极当好乡镇人民政府和村级集体
组织依法行政、依法办事的法律顾问的同时，要积极拓展业务领域，主动介入农村改革发展的各个领域，为农业发展、农民增收服务，为新农村建设服务。
1、进一步建立健全和完善司法所的学习、工作制度、管理制度、任务明确、职责分明、按时完成各阶段性的工作任务。
2、继续开展规范执法行为、促进执法公正的活动，加大法制宣传教育和依法治理力度，履行好工作职责，发挥职能作用。
3、坚持每月25日的所长接待日制度，热情接待群众法律咨询解答服务工作，妥善处理热难点问题、加强信息收集和数所据统计报表上报工作任务。规范档案管理，改善内部办公设施条件，推进规范化建设。
三、加强教育培训，提高司法行政队伍素质
内强素质，外树形象，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。
（一）加强思想政治教育，提高政治素养。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别要把学习领会党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要任务，用科学的理论武装头脑。 要大力开展争先创优活动，大张旗鼓地表彰先进，激励斗志，教育广大司法行政工作人员树立敬业勤政、锐意进取、奋发向上的良好精神风貌。
（二）加强专业素质教育。要结合队伍整体素质的实际，
按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，有针对性、按计划对人员进行各种业务培训，努力培养一支适应形势发展需要的基层司法行政队伍。
四、积极开展法律服务所的业务工作，巩固成果推进发展创新
法律服务所是维护乡、镇农村公民合法权益的重要法律服务机构，在乡镇开展经济建设发展中，抓机遇、求发展拓宽路子，主动到企业、厂矿、农户开展法律服务，实现法律服务进农家。
1、在开展调处民间民事纠纷和维护公民合法权益中，开展法律服务。
2、主动承担企业、法人单位的法律顾问，参与工程建设 招投项目的法律见证工作。
3、注重社会效益与经济效益相结合的原则，扩大影响面，提高服务质量，提高知名度推动法律服务所工作的新发展。力争将法律服务的各项开展推向一个新的台阶。
4、司法行政与法律服务工作相结的原则，依法办案，参与全社会的政治、经济建设稳定、维护社会稳定和和谐社会的发展。
五、围绕中心，服务大局，进一步争取党委政府的重视支持
（一）紧紧围绕党委、政府的中心工作，服务大局。要把
本职工作与中心工作结合起来，实现四个“围绕”：一是围绕政府的依法决策、依法管理，做好法律顾问工作；二是围绕经济建设中心，提供优质高效的法律服务；三是围绕维护社会稳定，发挥法律保障作用；四是围绕热点、难点问题，积极参与社会治安综合治理。通过发挥职能优势，促进中心工作的顺利完成，引起各级领导对司法行政工作的高度重视，把普法教育、人民调解等工作摆上党委、政府的重要议事日程，使司法行政工作和其他工作相结合，协调发展。
（二）牢固树立服务意识，主动为党委政府排忧解难。实行普法先行，运用法律手段调处的做法，发挥人民调解的第一道防线作用，抓好群体性、突发性事件的调处工作，凸显司法行政工作在维护基层社会稳定、促进经济发展中不可替代的作用。
大理市太邑乡司法所
2011年1月25日
