抓好党风廉政建设促进尚市和谐发展
中共尚市镇委
（2010年3月日）
尚市镇现有20个村（居委会）， 47个党支部，1691名党员。镇纪委班子有5人，其中书记1名，副书记1名，各村、各部门兼职纪检委员33人。2009年，我镇在上级党委、政府和纪委的领导下，认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，结合实际，做到“四抓四增强”，较好地完成了党风廉政建设各项工作任务。
一、抓宣传教育，增强各级党员干部廉洁从政的自觉性 在廉政宣传教育方面，我们搭建三大平台，一是搭建“大舞台”。利用春节、桃花节等喜庆节假日，通过悬挂廉政横幅、群众自编自演廉政文艺节目等喜闻乐见、易于接受的形式，在丰富群众文化生活的同时加大廉政文化的宣教力度。二是构筑“大看台”。组织学校、广播电视及各村以普法学校、广播、黑板报、“法律一面墙”等为载体，广泛进行反腐倡廉知识宣传和警示教育，使廉政文化达到“五进”（进机关、进学校、进农村、进企业、进家庭）入户、人人皆知，营造反腐倡廉的社会氛围。三是设立“大讲台”。通过举办廉政讲座、廉政格言征集、廉政知识竞赛等活动培养出一批相对稳定的廉政文化宣讲队伍，同时充分利用各类教学资源，依托各类专业学会和协会，在深入各村开展科普宣传、法制讲座的同时进行廉政文化宣传教育。
在廉政宣传教育方面，我们还建立了“尚市镇党风廉政网”网站，里面设置的廉政文化、业务课堂等栏目，对落实党风廉政建设责任制起到了较好的交流推广和促进提高的作用。
二、抓制度建设，增强各级党员干部廉洁从政的规范性 我们一是对2009年度党风廉政建设工作按照“一岗双责”的要求进行了明确分工，以正式文件的形式，制定印发了《尚市镇党委政府领导班子成员党风廉政建设岗位责任
制》，实行党委书记负总责，每个班子成员有分工，层层签订了党风廉政建设责任书，将党风廉政建设工作列入年度考核目标，坚持每季度自查汇报一次，半年检查交流一次，年终考核评比，对因违反廉政纪律出现问题的，实行“一票否决”制，一律不能评先树优，并严格追究责任。二是建立了机关内部管理制度。政府机关制定了考勤值班、学习、小车管理、财务管理等制度，加强了机关效能建设。对各联席会成员和办公室实行经费包干与党政办统一派单相结合，费用支出情况实行月通报、季公示，自觉接受监督。三是出台了对行政干部、以钱养事部门及村级干部的绩效考核制度，均以百分制量化，用红头文件印发，促使各级干部勤政廉政。四是建立农村财务监督管理制度。在实行农村财务“双代管”的基础上，加强对村级财务的监管，充分发挥村民代表和村务监督（民主理财）小组的作用。财务收支须经村务监督（民主理财）小组核对、签字后方可报销，大大遏制了农村干部的腐败行为和不良作风。
在村级制度建设方面，我们建立了村级民主决策“七议”制，村级重大事项决策程序必须经过“七议”，即村党支部“提议”、党员“复议”、村委“商议”、包村工作队“参议”，职能部门“核议”，镇党委“审议”，村民代表大会“决议”。
农村工作“七议制”规范了村级事务决策程序，理顺了村“两委”关系，增强了村务的公开化、决策的民主化、监督的全程化、事后的公示化，有力促进了社会主义新农村建设。
三、抓监督检查，增强各级党员干部廉洁从政的约束性 权力是一把双刃剑，失去监督的权力，必将导致腐败。加强对干部的监督，既是对干部的严格要求，也是对干部的关心爱护。
我们一是聘请廉政监督员。从退下来的老支书、老干部、老党员及群众代表中选聘廉政监督员，重点对村务、党务活动进行动态监督；二是深化政务公开和村务公开。统一了全镇村务公开的模式，做了时间、内容、形式和程序的“四规
范”。三是完善民主管理制度。制定了村民自治章程和村规民约，完善了村民会议和村民代表会议议事规则，调动广大群众参与民主管理的积极性和主动性。四是建立了承诺评议制度。要求村两委班子成员每年都要面向基层党员干部进行公开承诺，并将承诺书在公开栏内公示，自觉接受群众监督。为检验践诺情况，我们通过大会评议、座谈评议、走访评议和个别谈话等评议方式对党员干部的践诺情况进行全面而客观地评议。
在村级民主监督方面，我们开展了“三廉”活动。所谓“三廉”，就是诺廉、述廉、评廉。村书记兼村主任、村会计年初对廉洁自律的有关内容进行承诺，填写《廉洁从政承诺书》，到年终填写《诺廉情况报告表》，并在全体党员、全体村民代表会议上进行述职述廉，由党员、村民代表进行打分评廉，评廉结果报镇党委，作为对村级干部年终考核的依据之一。开展诺廉、述廉、评廉活动，促进了“阳光村务”和民主管理，增强了村干部廉洁从政的约束性。
四、抓案件查处，增强各级党员干部廉洁从政的警惕性 一是对来信来访做到及时批转、及时成立专班初核调查；二是加强对教育、卫生、城建、土管、供电等部门涉农收费情况进行监督检查；三是加强对惠农补贴资金、民政救济、救助、计划生育利益导向等方面资金管理，确保政策落实到位，维护群众利益；四是及时查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件，对二起村干部在收取“一事一议”款项中侵害群众利益的事件进行了及时处理。
总之，过去的一年，我们取得一些成绩，但离群众和上级的要求，仍然存在一定的差距。新的一年，我们将再接再厉，再鼓干劲，再加措施，确保我镇党风廉政建设和反腐败各项任务全面落实。
