市财政局领导班子查摆“四风”问题整改实施方案
按照市委深入开展党的群众路线教育实践活动部署和要求，局党组通过发放征求意见函、召开座谈会、领导个别谈话、上门走访、实地调研、设置意见箱等多种方式，广泛征求干部群众的意见和建议，共征集到意见和建议126条。我局在抓好学习教育和查摆问题基础上，坚持做到边查边改、立行立改，对短期内能解决的问题立即进行了整改。局党组对上述意见和建议高度重视，专门召开会议进行了认真的研究，为落实责任，抓好整改，接受监督，收到实效，制定以下整改实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕中央关于全面深化改革重大决策部署，按照市委关于整改工作的要求，以密切党群干群关系、树立为民务实清廉形象为目标，抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这个要害，立足当前抓整改、促落实，着眼长远立规矩、定制度，自觉践行党的根本宗旨，坚决反对和整治“四风”问题，着力加强局领导班子作风建设，促进财政各项工作更上一个台阶。
（二）整改目标。遵守政治纪律更加自觉，坚定理想信念，在思想上、行动上做到始终同党中央保持高度一致。解决“四风”问题更加有效，坚定不移地贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定和市委市政府《执行细则》，着力解决突出问题，不断把作风建设提高到新水平。。
7.在财政资金安排上要加大对中小微企业的政策扶持。
8.适当调整经费标准。进一步加强调查研究，在听取各方面意见的基础上，根据实际情况调整公务支出费用标准。
9.调整、规范行政事业单位非在编人员经费标准。综合考虑每年因社会平均工资调整而引起的社保金增量，适当增加非在编人员综合定额标准。
10.加大市对经济较薄弱区转移支付力度，资金向重点教育项目、薄弱学校倾斜。逐步提高中小学生均公用经费定额标准，改善学校办学条件。 11.财政资金要在结构优化方面起作用，通过产业技术联盟，平台建设等加快我市产业的创新转型。
12.尽快在各区推行非税收入综合管理系统上线，并进行业务指导、培训。 13.目前各区财政部门人员少、工作量大，尽快开展市财政一体化系统与区里相关决算软件接口的开发，使区级决算数据可以直接从财政一体化系统取数，以提高决算数据准确性，减轻工作量。
14.充分运用财政一体化系统上下贯通模块，在预算年度中加强市对区专项补助指标的下达力度，区局可在季度资金调度时通盘考虑市专项补助指标可调度资金量，加快市专项补助支出的执行进度。
15.完善市对区绩效考评的指标。指标设置要适当考虑基层压力和实际情况，应注重可持续。 16.我市多项财政管理改革走在全省乃至全国前列，建议完善重要情况通报制度，畅通联系反馈渠道，使基层财政部门更加及时了解国家大政方针和财政改革发展大局。
17.由于各区审核力量薄弱，绩效评价工作开展不够深入，推行难度较大。建议加大对区工作指导，帮助解决在现有人员紧张的情况下,如何有效开展绩效评价工作。
18.现有公共资源市场化配置程序较为繁琐，时间较长，建议配置规定更加具体、细化，通过技术手段进一步缩短配置时间。
19.目前在网上平台发布公共资源配置信息系统运行不稳定，要加大对区里的技术支持。 20.对于符合“美丽**”战略规划实施的项目，开辟绿色通道，优先办理、优先审核，随到随审。对资料不齐全的项目，不影响审核的，允许容缺受理，先行收件、先行审核、资料后补。 21.财政拨款流程还有进一步改进和优化的余地，在保证财政资金安全的前提下，建议能够考虑简化财政资金拨付流程，特别是财政投融资建设资金的支付流程。 22.大宗平台（万翔公司）货物配送等的反应速度还是偏慢，仍需改进。
23.办公自动化系统要根据财政管理工作的新需要、新需求，不断进行优化和完善；建议一体化系统的人员权限调整能够与几个子系统相关联，一次申请，全面调整，避免重复申报。 24.要进一步加强对青年干部、后备力量的培养和选拔，为青年干部提供施展才华的舞台。拓宽年轻干部的培养发展渠道，建立交流平台，可采取市、区系统之间交流或挂职锻炼。 25.近年来，各区财政部门之间交流互动较少，建议在年度工作安排中有计划的搭建交流平台，为各区相关科室进行横向交流提供支持，便于各区交流好的经验和做法。 26.局领导、相关处室要经常深入基层开展谈心交流，通过定期举办局领导与年轻干部座谈的形式，进一步倾听年轻干部的心声，增进相互之间的沟通、理解，激发工作动力和活力。
三、整改措施
（一）狠抓班子学习，提高政治素质。坚持把理论学习摆在首位，领导班子成员率先垂范，把深入学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为长期政治任务，用科学的理论武装头脑、指导行动。通过学习，坚定理想信念，强化政治纪律，自觉在思想上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要增强学习的系统性和全面性，力求学深、学透、入心入脑，做到掌握体系、领会实质，切实解决学而不深、学而不精、学用脱节的问题。要坚持和发扬理论联系实际的学风，把学习与工作研究结合起来，通过学习不断拓宽视野、增长才干，不断提高指导实践和解决实际问题的能力。
（二）加强集体领导，健全党内生活。坚持民主集中制的根本领导制度，不断加强集体领导。健全党组议事规则，坚持重大问题集体讨论决定。坚持科学决策、民主决策，讨论决定重大问题时，充分调查论证，充分听取各方面意见，减少和避免决策失误。坚持集体领导和个人分工相结合的制度，每个班子成员都要积极参与集体领导，按党组分工抓好工作落实。坚持民主生活会等重要制度，恢复和发扬批评与自我批评的优良传统，增强党内生活的原则性和战斗性，及时解决班子自身的问题。坚持党员领导干部过双重组织生活的制度，自觉接受组织和群众监督。进一步加强班子团结，思想上相互帮助、工作上相互配合、困难面前互相支持与鼓励，以“合心”促“合力”，不断增强班子的凝聚力和战斗力。
（三）强化宗旨意识，践行群众路线。牢固树立宗旨意识，把维护人民群众的根本利益作为财政工作的立足点和出发点，在工作中坚持为民理财、为民服务理念，不断提高群众服务的质量和水平。主动回应社会关切，从群众期盼解决的现实问题和燃眉之急抓起，积极推动各项惠民惠企政策落到实处，为群众办实实在在的事，真正做到知民所想、察民所急、帮民所需。积极发挥财政部门的职能作用，进一步落实中央八项规定要求，完善财务管理的各项规章制度，精打细算，确保财政资金更多地用于社会领域和民生领域，切实保障和改善民生。杜绝推诿扯皮、办事拖拉、庸懒散奢等不良作风，进一步简化和规范审批流程，提高财政服务效能。
（四）坚持务实创新，推进财政改革。坚持求真务实的良好作风，坚持科学精神和务实作风相统一，扎实推进财政系统创新改革。
